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1、第 1 页2017年市金融办工作计划20*年，我们将围绕市委、市政府的决策部署，牢固树立“抓金融、促发展”的理念，以改革创新的精神，自找差距，自我加压，千方百计扩大资金供应总量，进一步提升金融支撑经济发展的能力。努力实现社会融资总量超500亿元；贷款新增超150亿元，增幅超全省平均水平；1户企业ipo首发上市报会待审；新增3户以上企业在“新三板”挂牌；小额贷款公司新增贷款超30亿元；融资担保公司当年累计贷款担保超35亿元。重点抓好以下几方面工作：(一)全面扩大融资总量，提升金融服务支撑力1、全力抢抓信贷投放。一是向上争规模。加大攻坚力度，领导带队，高位推进，争取更多信贷资源流向滁州。二是以项目
2、为龙头，强化调度协调，保持常态和动态对接，牢牢把握信贷投放主动权。三是加大考核力度。完善信贷投放考核办法，引导银行争先进位、早投放、多投放。2、积极扩大表外融资。鼓励金融机构利用各类信贷替代工具，加大表外融资力度，扩大对地方经济实际投放量，满足实体经济需求。3、发挥综合金融优势。鼓励各银行争取总行及旗下多牌照公司优势，加大跨业合作，综合利用多种金融工具，发挥“投贷债租证基”优势，组合扩大融资规模。4、深化域外银行合作。吸引国开行持续扩大全方位金融支持。全面深化与进出口银行融资合作。推进与市外其它商业银行融资合作，重点支持我市成长型、科技型和中小企业。（二）全力开拓资本市场，在直接融资上寻求新突
3、破1、强力推进企业上市和“新三板”挂牌。一是点上抓突破。加快开润股份上市进第 2 页程，力争1月份完成辅导验收，一季度上报证监会待审。力争明光浩淼安防上半年实现“新三板”挂牌；天长秦栏小贷、明光龙利得包装“新三板”挂牌上半年报会并尽快获批。全力加快开发区金诺实业、天长盛东科技、尚美机械、常青机械等重点企业“新三板”挂牌申报前期工作。二是面上抓带动。下达各县市区推进企业上市和“新三板”挂牌增量指导计划，加强分类指导，提升整体水平。促开发区、天长和南谯等地保持良好态势，继续提升挂牌数量；重点调度来安、全椒、凤阳等地，全力协调推进，尽快实现企业挂牌“零突破”。三是加大梯队培育。加大市政府扶持政策宣传
4、力度；开展挂牌企业案例培训；按季充实后备库企业，力争更多企业进入省级后备库。2、提升直接融资规模和比重。一是提升债券发行量。鼓励和引导全市国有骨干企业和大企业发债。关注国家宏观政策变化，适时启动滁宁高速公司发行企业债券前期准备工作。二是提升债务融资工具发行量。关注交易商协会政策变化，全力推进市城投公司中期票据项目后续20亿元发行工作。全力推进市城投公司8亿元私募中票项目评审进程，力争尽快获准注册。适时启动滁宁高速公司短期融资券发行工作。三是提升上市公司再融资量。全力加快全柴动力7亿元定向增发在证监会评审进程，力争尽快获准并成功发行。（三）加快完善金融体系，提升金融服务竞争力1、推进现有银行增设
5、分支机构。推动市内银行增设分支机构和网点，并向县域和乡镇延伸。鼓励创新金融产品，拓展业务渠道，为实体经济提供更优质金融服务。第 3 页2、推动村镇银行组建步伐。重点推动琅琊、南谯两区村镇银行的筹建申请及早获银监会批复。鼓励符合条件的村镇银行在乡镇设立分支机构，立足县域、“三农”搞好金融服务。3、增强微型金融服务功能。推动增资扩股，规范管理，强化风险防控，提升经营水平，更好发挥小额贷款公司和融资担保公司在现有金融体系中的作用，进一步发挥两类公司在缓解小企业、个体工商户和农户融资难中的积极作用。4、积极发展证券、保险、基金等金融机构。推动现有证券营业部拓展投行业务，加大跨业合作，帮助更多企业走进资
6、本市场。推动保险机构落实国务院关于加快发展现代保险服务业的意见精神，提高保险服务经济和民生保障能力。出台相关政策，吸引和引导各类社会资本和外来资本来滁设立股权投资基金，发展和壮大基金产业。（四）完善金融工作机制，优化金融发展环境1、加强上下联动。加大向上汇报力度，争取一行三局和各省级金融机构支持。加大对县市区政府支持金融发展、信贷投放、直接融资情况目标考核的督查指导力度，增强市县联动和工作合力。加强对县市区金融办、上市办的机构建设和业务指导，完善金融工作组织体系。2、加强横向联系。强化市金融办、人行、银监局及市发改、财政、经信、商务、工商、税务、房产等经济主管部门之间的协调联动，保持和深化信贷
7、考核调度、经济金融政策、信息资源互通共享等方面合作。3、强化人才保障。加强对干部金融知识培训，促进领导干部带头学金融、懂金融、用金融。加强企业家金融政策宣传力度，适时开展资本运作研修班学习。第 4 页4、强化金融生态建设。坚持防范金融风险、优化金融生态环境与提升金融服务两手抓、两促进。建立各方联动工作机制，完善预警机制，定期交流情况，研究解决问题。 20*年要继续以工业强区建设为中心，以“走企连心抓落实，优化服务促回升”活动为载体，坚持速度、质量、效益、后劲相结合，创新经济运行工作机制，强化监测分析、组织协调和增长点培育，不断提高经济运行质量和效益，全力推进工业经济平稳较快增长。主要预期目标是
8、：20*年全区规模以上工业产值增长6%以上，规模以上工业增加值增长率达全市平均水平。一、以项目建设为核心，促进工业性投资持续增长。（一）咬定目标，狠抓任务落实。根据全区目前小微企业创业园建设情况、技改备案情况以及空港新区企业建设情况，20*年工业性投资的计划目标数为45亿元，依据如下：1、小微企业创业园建设：到20*年底全区竣工的小微园为一个，剩余能够形成投资的小微园有112亩空港新区机械装备小微园、12.8高新区激光与光电创业园、170亩瑶溪机械装备小微园、160亩空港新区激光与光电小微园、60.12亩永兴机械永兴装备制造产业园、123.1亩凯科阀门回收地块、147亩现代农业科技产业园、80
9、亩高新工业园总部经济小微园，估计20*小微园建设能够形成工业性投资16亿元左右。2、技改备案情况：截止目前全区技改项目备案46个（包括延期项目），总投资超10亿元。根据今年的工业性投资情况，其中今年形成投资上报的约为三份之一，剩余的投资将纳入明年，约6亿元。20*年新增技改项目投资总额以10亿元计，估计20*年技改能够形成工业性投资12亿元。第 5 页3、空港新区项目：截止目前空港新区完成工业性投资约19亿元。根据目前的投资环境估计20*年空港新区的工业性投资约15亿元。（二）紧盯项目，狠抓投资后劲。继续发挥20*年度“百日攻坚”的余热，采取积极有效措施，努力扩大有效投资促进项目建设。一是抓重
10、大产业项目。我区坚持把招商引资、温商回归作为赶超发展的“一号工程”来抓，要求党政主要领导亲自挂帅、分管领导全力以赴抓、相关部门合力抓。开展工业项目专项督查，实行重大产业项目挂钩联系，强化工业项目投资合同监管，跟进圣邦机械、大自然鞋业等重大项目的建设进度，加快已供地工业项目开工建设、在建项目按计划竣工投产。二是抓“机器换人”项目。按照分类指导、典型示范、资金扶持和机制保障相结合的工作思路，我区启动“机器换人、强工增效”行动，进一步推动全区产业结构调整，提高产业装备水平和企业劳动生产率。20*年一方面要做好对20*年技术改造项目的资金补助工作，另一方面要跟踪20*年延续的技改项目进度同时要指导企业
11、完成50项以上的技改项目备案。三是抓小微企业创业园项目。到20*年，全区共规划建设10个小微企业创业园。狠抓各小微园的建设进度，早日形成投资。四是抓供而未开工项目。在完成20*年39个供而未开工项目开工率达90%的基础上，针对空港新区剩余约15个企业的供而未用项目，通过政策处理、前期审批服务、融资支持等措施，制定分月推进方案，督促企业加快推进项目进度。（三）突出重点，狠抓有效投入。明确工作中心，突出重点，多措并举，确保工业投资工作取得实效。一是突出重点目标“提质量”。要按照市政府扩大有效投资考核要求，进一步加大工业性投资力度，特别是要努力提高工业技术改造投资占工业投资比重，优化投资结第 6 页
12、构。二是紧抓重点环节“重招商”。加大招商引资力度，着力引进一批先进制造业、新材料、生物技术、节能环保等具有发展潜力的新兴产业项目，加强项目和资金引进。三是跟踪重点项目“抓落地”。重点紧盯往年供而未建、已招拍挂的项目，制定项目从签约到落地全程跟踪实施方案，抓好签约项目的开工建设，确保项目加快实施。二、以小微园建设为保障，助推优势产业集聚发展。（一）做好入园项目评审，跟踪小微园后续管理。386亩永兴南园小微企业创业园作为首个竣工的小微园，要根据*区小微企业创业园入园暂行办法及本小微园的入园办法对入园企业的项目进行评审。同时要跟踪小微园后续管理工作，为其他小微园的管理总结经验。（二）抓好小微园建设进
13、度。对于在建的小微园做好建设进度的跟踪，主要有112亩空港新区机械装备产业园、12.8亩高新区激光与光电创业园、170亩瑶溪装备制造小微园，及时反馈建设过程中存在的问题，加快推进建设进度。（三）谋划和推进第二批市级示范小微园建设。提交市经信委作为第二批示范小微园的是160亩空港新区激光与光电产业园、80亩高新工业园总部经济小微园、123.1亩空港新区时尚产业小微园、147亩空港现代农业科技产业园，要尽快明确各小微园的主导产业、建设主体、方案设计等，争取早日完成土地招拍挂，进场施工，形成投资。三、以企业创新为重点，提升产业核心竞争力。（一）继续把保增长作为首要任务，确保全区工业平稳较快发展。突出
14、抓好一季度生产起步工作，引导企业做好全年生产规划，抢抓产品销售订单、签订重要原材料采购及用工合同，积极争取银行信贷支持，合理调度和组织企业用好低谷电和富余电力，组织好春节期间第 7 页的生产、设备维修及节后的开复工，确保一季度工业经济“开门红”，为实现全年目标奠定坚实基础。（二）加大涉企优惠政策宣传，营造企业良好发展环境编印发放*区振兴实体经济优惠政策28问和市、区助企强工优惠政策摘编32条，并在20*继续收集整理市、区层面各类涉企优惠政策，形成更新、更全的政策汇编，通过宣讲会、会议、短信、媒体等渠道多方位对企业进行宣传，让企业可以直接、便捷地享受到相关的优惠政策。（三）加强企业技术创新，提升
15、企业技术核心竞争力。主要围绕企业技术中心创建、产业技术联盟、新产品、首台（套）申报等工作提升企业创新水平。一是计划于明年8月份之前鼓励企业创建省级企业技术中心1家，市级企业技术中心3家以上，在行业关键和共性技术创新项目上选择两家企业开展工作，争取获得省、市一些专项资金。二是为了能更好的争取到省、市奖励资金，明年我们将选1-2个行业建设产业技术联盟。初步定为制笔和阀门两大行业，这项工作计划于明年10月份之前完成，届时将联合北航温州研究院开展此项工作。三是鼓励企业开发新品，提高新产品产值比重，10月份前积极申报省级新产品及首台（套）项目，配合科技局做好企业技术研究院工作。（四）以“三名工程”为载体
16、，做好企业培育评先工作。贯彻落实浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见，全面推进知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程建设，培育一批有影响力的知名企业、区域名牌、优秀企业家。一是抓好政策落地。加快推进企业整合重组，落实股权转让等税收优惠政策，鼓励优势企业依第 8 页托品牌优势，兼并重组困难企业，提高传统优势行业集中度和竞争力。加大新三板宣传力度，推广温州瓷爵士科技股份有限公司成功经验，争取明年有企业上新三板。落实总部企业楼宇经济优惠政策，重点推进龙湾金属大楼等一批总部楼宇重大项目建设，吸引一批在外温商将企业总部迁回龙湾。二是抓好资金补助。20*年初认真开展*区功勋企业、优秀企业、功勋企业家、优秀企业家、纳税50强评先活动。对受表彰的企业将给予一定的奖励，对企业技改补助、用地、用电，融资等方面给予一定的倾斜。四、以信息化建设为抓手，催化企业创新发展。（一）实现智慧城市工作有较大发展。在民生领域，完成2-3个社区的示范建设，并形成可以推广至全
