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1、第 1 页2017年商务局经济工作总结20年，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局紧紧围绕市委十一届三次全会精神和全省商务工作会议确定的目标任务，深入开展党的群众路线教育实践活动，加快商贸服务业转型升级，优化对外贸易结构，积极扩消费惠民生，全市商务工作实现平稳快速发展。现将20年工作总结如下：一、主要指标完成情况预计6月底，实现社会消费品零售总额40.46亿元，完成全年目标任务83.58亿元的48.41%，较上年同期增长14.5%。截止5月底，累计完成进出口额1172.47万美元，较上年同期增长39.98%。预计6月底，完成外贸进出口1200万美元，完成全年目标任务20万美
2、元的60%。截止6月底，签订外商投资项目1个，合同利用外资1500万美元，签订境外投资项目2个，总投资额3亿美元。二、主要工作进展情况从整体情况来看，由于措施到位，落实有力，各项重点工作进展顺利，实现了商务工作的平稳较快发展。（一）扩大需求，促进消费，社会消费品零售总额保持较快增长。今年，我局切实加强市场监测，积极培育消费热点，合理引导居民消费，消费结构不断优化升级，消费市场总体保持较快增长。一是为加快我市现代商贸流通业发展，以市政府名义起草印发了市关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见，明确了我市今后一个时期流通业发展的主要任务、支持政策和保障措施。二是按照引导消费、创造消费模式、搭
3、建消费平台的要求，对全年展会、促销活第 2 页动进行统筹安排。结合春节、五一等节假日，成功举办了“20年新春年货购物节”、“中国铜川牡丹节汽车展销会”活动，4月份，开展了“消费月”让利促销活动，先后组织我市60余家企业、3千余种促销产品参会参展，实现销售收入2400万元，进一步拉动了消费市场的繁荣活跃。三是以项目建设为抓手，全面推进商贸流通体系建设。，新建乡镇400平方米超市1个，新建社区生鲜超市2个，新建社区蔬菜直营店8个，新建家政服务门店20个，新建废旧钢铁分拣加工中心、废旧塑料分拣加工中心各1个，建立健全了商品流通网络，改善了消费环境，扩大了城乡消费规模。四是在全市开展了20年特色小吃评
4、选活动，通过互联网、微博等新兴媒体渠道，吸引广大市民及消费者积极参与，扩大铜川地方特色小吃知名度和影响力，提升我市餐饮行业发展水平。五是积极探索电子商务行业发展，推动商贸服务业的晋档升级。向省商务厅申报省级电子商务示范园区、企业建设项目4个，目前正筹备召开全市电子商务发展大会，我市电子商务工作已经启动。六是为提高我市商贸服务业经营管理水平，年初组织各区县商务局分管同志及全市21家重点商贸企业负责人赴西安开元商城、世纪金花、沃尔玛超市学习、借鉴西安商贸企业的成功经验和好的做法，开阔了视野，提升了境界。（二）加强服务，跟踪推进，外贸进出口潜力不断增强。，我局以西安建设丝绸之路经济带新起点为契机，认
5、真贯彻落实国务院关于促进外贸稳定增长的八条措施精神和“陕西省促进外贸稳定增长的十二条举措”，结合我市实际，主动出击，多措并举，促进了我市外贸进出口额平稳较快增长。一是为鼓励和支持我市外贸企业参与丝绸之路经济带建设，扩大铜川地产品在中亚周边国家的贸易往来，举办了第 3 页市外贸进出口实务培训班，有30多户企业60多名外贸从业人员参加培训，培训内容包括中省促进外贸发展政策及外贸业务流程的各环节，聘请商务部电子商务中心陕西代表处、西安国际港务区的专家进行讲授，收到了良好的效果。二是积极实施经营主体多元化战略，新增外贸进出口业务企业5家，为我市从事进出口的企业开展对外贸易提供了便利条件。三是组织三联果
6、业、唐宋陶业参加哈萨克斯坦20年哈萨克斯坦中国商品交易会的参展工作。四是组织相关部门和12户陶瓷及手工艺品企业赴115届广交会考察国际陶瓷产品市场，寻求外贸发展商机，广交会期间，我市参会企业共签订外销合同意向7份，合同金额达300万美元。五是组织10户企业参加十八届西洽会，在铜川项目推介会上，我市外贸企业签订出口合同2个，销售金额4500万元。六是积极做好全市外贸生产企业产业安全数据直报工作，全市13家外贸生产企业被商务部列为全国产业安全数据监测单位，填补了我市该领域的空白。（三）精心组织，紧密配合，肉菜追溯体系建设进展良好。去年11月我市被省商务厅确定为全省肉类蔬菜流通追溯体系试点城市后，各
7、相关部门、各节点企业高度重视，紧密配合，保证了试点工作的有序开展。一是3月20日，市政府第47次常务会议专题研究了我市试点工作。会议审议通过了市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作方案，确定成立以主管副市长为组长的试点专项工作小组。二是4月9日，召开了全市肉类蔬菜流通追溯体系建设动员会，制定印发了工作方案和资金管理办法，我市试点工作全面启动。三是4月16号至18日，我局牵头组织肉菜追溯体系各成员单位和节点企业的负责人共15人，分别到市和市进行考察学习肉菜追溯体系实际运行情况。5月17日至19第 4 页日，由主管副市长带队赴北京参加了全国肉菜流通追溯体系建设工作成果展。通过实地参观和工作交流认真学市
8、、市和市试点工作中取得的经验和作法。四是在前期大量调研和外出考察学习的基础上，形成了我市技术规划方案，目前正在筹备召开技术规划方案专家评审会和招投标工作。（四）强化监管，规范秩序，商贸行业健康有序发展。一是按照省商务厅要求，对我市“万村千乡市场工程”建设的1个配送中心和26家农家店进行了全面检查和集中整治，经省商务厅审核评价，我市建设项目评级位居全省前列。二是联合相关部门做好我市淘汰注册运营的黄标车补贴资金审核工作，开展联合办公2次，审核淘汰注册运营的黄标车60余辆，资金70余万元。三是以典当拍卖行业年检为契机，逐户对典当企业进行检查，并结合典当行业影子银行专项整治活动，综合考核评估企业有关情
9、况。四是会同区县商务局联合金融机构组成检查组对全市12户单用途商业预付卡发卡企业“三项制度”执行情况进行了逐户检查，对违反单用途商业预付卡管理办法的经营行为下发了限期改正通知书，有效促进了我市单用途商业预付卡市场的健康发展。五是配合公安部门对散装汽油的安全管理开展整治，规范了散装汽油管理行为。 三、群众路线教育实践活动深入开展在市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见下发后，我局高度重视，按照市委的统一部署和要求，结合我局工作实际，及时成立领导机构，研究制定实施方案，组织机关党员干部积极参与，通过认认真真学文件，扎扎实实查问题，取得了阶段性成效。第 5 页（一）精心谋划，全面动员，为
10、教育实践活动提供强有力的支撑。市委深入开展群众路线教育实践活动动员大会召开后，我局迅速召开领导班子会，结合我局的实际，对教育实践活动进行研究部署，建立健全领导机制。一是成立了以党组书记、局长为组长的教育实践活动领导小组，并下设领导小组办公室，具体负责教育实践活动日常工作。通过加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，为顺利开展活动提供有力的组织保障。二是遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦作风建设，制定了我局教育实践活动实施方案，确定教育实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤，不搞变通，不降标准。三是2月底我局及时召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，
11、机关全体党员参加了会议，局党组书记、局长作了动员讲话，深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义，同时结合我局实际，对开展好此项活动进行了部署。（二）强化学习，创新形式，做到规定动作不走样、自选动作特色鲜明。在全体党员自学、各支部和各部门组织学习基础上，我局坚持周五学习例会制度，组织机关全体党员干部通学规定篇目，做到人员和内容全覆盖、无遗漏，截至目前，共集中组织学习17次。为使活动形式多样，内容丰富，局党的群众路线教育实践活动领导小组创新载体，组织策划了“五个一”主题教育活动，深化学习效果。一是党组书记、局长宋军明以“密切联系群众，改进工作作风，推动铜川商务事业快速发展”为主题，从理想信念、党性原则
12、、服务群众以及商务发展等方面给党员干部上了一堂生动的党性教育课。二是邀请中宣部第十三批驻耀扶贫挂职工作组组长、区委副书记黄仁宗同志为全市商务系统党员干部作了赶考路上的生命线专题辅导报告。黄仁第 6 页宗副书记从党的群众路线的由来与发展、方位与变化、目标与践行、党员干部工作中存在的新情况、新问题等内容做了深入分析。三是组织全体党员干部紧扣“我是谁、为了谁、依靠谁”主题，深入开展研讨交流。讨论发言中，大家紧密联系个人思想和工作实际，自觉把自己摆进去，谈问题、找根源、明方向，深刻总结反思了自己对马克思主义群众观点的思想认识和贯彻党的群众路线情况，全局撰写20字左右的心得体会21篇。四是在局党组的带领
13、下，全体党员干部赴照金开展了一次“缅怀先烈，重温党史，坚定信仰”为主题的红色革命教育活动，通过实地参观、讨论、重温入党誓词等方式，引导党员干部弘扬照金精神，把党的群众路线内化于心、外化于行。五是通过在办公醒目区域和我局网站设置党的群众路线教育实践活动宣传专栏，及时反映局机关学习、调研和开展教育实践活动情况，公开相关内容。通过“五个一”主题教育活动的开展，大家深受教育，深刻认识到要把解决群众关心、反映强烈的切身利益问题贯穿活动始终，着力做到边学边改、立行立改，以优良作风带动民风和社会风气的根本好转。（三）听取意见，边查边改，自觉接受群众监督，为活动第二环节做好铺垫。通过向有关部门和单位发函、设置
14、意见箱、召开座谈会和局党组成员带头全局分成9组分别到负责联系的区县商务局、农村、社区和商贸企业调研等形式，广泛深入征求意见建议。先后召开座谈会9场次，收回征求意见表80份。基层群众在充分肯定我局领导班子、成员和中层领导干部取得显著成绩的同时，对我局在“四风”方面存在的问题提出了许多有针对性、建设性的意见和建议。我们围绕聚焦“四风”，本着“原汁原味”的原则，归纳梳理为4个方面10条意见建议，并根据征集到的意见具体情况制定了整改方案，目前已整改4条。第 7 页（四）结合群众路线教育实践活动，认真开展党风廉政建设工作。积极落实党组的主体责任和纪检工作组的监督责任，按照组织分工，制定了市商务局20年反
15、腐倡廉工作责任分工安排，明确了党组成员、纪检工作人员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。按照今年省、市纪检工作会议的部署，在找准症结的基础上，认真开展“三转”工作，积极清理议事协调机构，做到有所为、有所不为，进一步加强了对权力运行的制约和监督，机关干部拒腐防变的能力不断增强。四、存在的主要问题以来，全市商务工作虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求还有差距，主要存在的问题有：一是扩大消费需求的长效机制尚未建立，经济外向度低的问题依然突出。全市社会消费品零售总额、外贸进出口总额虽然保持了较高的增速，但规模小、总量小，消费外流的趋势还没有改善。二是全市商贸流通服务业总体水平还不高，市场基础设施建设相对滞后，投入不足，商贸领域龙头企业少、品牌少，市场竞争力不强。三是外商投资在谈成熟项目少，后劲不足，除旺旺集团外，已审批设立的外资企业项目没有增资扩股意向，后期我市利用外资工作形势不容乐观。
