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1、第 1 页2017年司法局法制建设工作计划20*年，我局将严格按照市委、市政府和省厅部署要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面推进司法行政工作新发展，为漳州的经济建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。着重抓好以下几个方面：一、着眼加快转变经济发展方式，在构建法律大服务格局上见成效。律师工作要做优做强。积极推动律师事务所规模化、专业化发展，推动更多律师事务所、律师与企业结对子，服务重点项目。加强对律师办理重大敏感案件和群体性事件进行监督指导，促进律师行业健康发展。继续认真抓好“一村一法律顾问”工作，扎实推进“法治惠民工程”项目。围绕“两新组织”互动，与市
2、委组织部、*市新经济组织英才协会达成共识，做好设立“*市新经济组织法律顾问中心”筹划工作。公证工作要主动靠前。着力抓好业务拓展，采取集中办证、上门服务和政策引导等办法，主动介入重点项目建设、征地拆迁、改善民生等重点领域。着力抓好质量管理，加强质量检查、质量评定等业务监管措施。着力抓好体制改革，规范公证机构更名工作，落实公证机构的法人地位，完善公证机构的窗口建设。着力推进公证管理系统信息化建设，进一步规范办证流程、提高办证效率。司法鉴定工作要规范提升。不断加强司法鉴定人的培训，建立行政管理与行业管理“两结合”管理体制，大力推进司法鉴定机构规范化建设。法律援助工作要适应新要求。继续认真贯彻落实国家
3、六部委关于实施刑事诉讼法若干问题的规定，加强与公检法部门沟通协调，建立法律援助机构与公检法等部门的衔接机制。严格法律援助案件的质量监管，第 2 页继续完善法律援助便民服务措施和工作机制。加大农民工援助力度，开通法援绿色通道。以残疾人、农民工、老年人、妇女等特殊群体为重点，扎实开展法律援助宣传活动。二、着眼维护社会和谐稳定，在促进社会矛盾纠纷化解上见成效。一要加强人民调解队伍建设。建立配备专兼结合的调解专业人员和调解员专家库、人才库。在总结提升的基础上，推广龙海“联片调解”和龙文实施“调解能手贮备工程”的经验。二要加强人民调解运行机制建设。加强县级人民调解中心规范化建设，加快推动成立行业性人民调
4、解组织，加快人民调解与行政调解、司法调解衔接步伐，重点推进公调、诉调、检调对接，完善多元化纠纷解决机制。三要深入开展矛盾纠纷排查化解，深入开展“大排查、大调解”专项行动。要创新调解方式，鼓励各地开通人民调解员网上微博、qq群，建立网上“人民调解室”、“说和室”，在新闻媒体开辟“调解在线”专栏。落实人民调解“以案定补”经费保障，组织开展全省人民调解案例定期上报和精品案例评选。三、着眼创新特殊人群管理服务，在加强社区矫正和安置帮教工作规范化建设上见成效。在社区矫正工作方面，要不断创新社区服刑人员管理服务，完善危险程度排查、分析、研判机制和突发事件应急处置预案，做好衔接工作，实现执法规范化、矫治个性
5、化、帮扶社会化、队伍专业化、保障常态化。着力加强队伍建设，提升司法协理员的能力素质。着力加强指导管理，推进社区矫正中心建设试点，做到市有中途之家、县有工作中心。在安置帮教工作方面，要扎实做好无缝衔接，做到必接必送。继续开展服刑在教人员基本信息核查和排查走访工作。加强重点对象管控，推行派出所、司法所、村居、家庭“第 3 页四帮一”帮教模式，建立必访、必帮、必控“三必制度，落实包管理、包教育、包转化“三包”责任。抓好基地实体建设，每个县(市、区)要依托企业建立起2个以上安置基地。用好用足现有安置帮教政策，充分发挥税收、就业培训、社会保障、生活救助等方面政策效用，做到应保尽保。四、着眼推动“法治漳州
6、”建设要求，在营造优良法治环境上见成效。一要全面加强中国特色社会主义法律体系宣传教育。围绕加强和创新社会管理、服务和保障民生，深入开展刑(民)诉法修正案、行政强制法，人民调解法、信访条例等重点法律法规的宣传普及，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。二要积极谋划新一轮依法治市五年规划，抓好“六五”普法规划落实。组织开展“深化法律六进、推进依法治国”法制宣传主题教育活动，全面推行签订“谁执法谁普法”责任状，加强“重点层面、重点群体、重点区域”的法制宣传教育。三要全面深化法治创建活动。扎实推进法治城市、法治单位、法治县（市、区）、法治行业、法治村居（社区）创建活动，探索建立社会公众法治环境满
7、意度调查、专家评估论证、实地考核相衔接的“法治创建”综合考评机制。四要认真做好国家司法考试和司法行政法制工作。继续加强司法考试标准化、规范化、信息化建设，确保国家司法考试安全顺利。深入推进执法工作监督检查，组织参加全省行政执法资格考试。五要切实做好司法行政新闻宣传工作，着力提升新媒体时代社会沟通能力。五、着眼加强司法行政基层基础建设，在提升保障水平上见成效。一要大力推进“五好司法局”（班子好、队伍好、保障好、形象好、工作好）建设，进一步完善业务工作和人财物管理制度，制定各项第 4 页业务工作标准和工作流程。二要大力推进司法所规范化建设，提高队伍能力素质，根据省厅制定的“六化”（队伍建设正规化、
8、科技管理信息化、业务建设规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化）要求和相应达标考评标准，全面开展司法所规范化建设，争取实现全市司法所基本达标。加强副科级所长和司法助理员专项编制配备使用工作。三要大力推进信息化建设。做好司法行政综合信息管理平台建设和司法行政公众服务网站群规划建设，全面推广和应用公证信息管理系统，继续完善社区矫正、安置帮教、人民调解等信息管理系统。六、着眼队伍建设主题，在思想政治、领导班子和能力建设上见成效。一要扎实抓好十八大精神和党的十八届三中全会精神的学习贯彻；按照决定精神，积极参与体制机制改革。二要扎实抓好领导班子和干部队伍建设。坚持正确用人导向，不断完善竞
9、争性选拔干部机制。抓好队伍能力素质建设，建立健全干部教育培训管理机制。三要扎实抓好党的建设。按照中央和省里要求，认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。全面落实机关党建1263工作机制，深入推进机关党建三级联创。七、着眼干部清正、政府清廉、政治清明的要求，在党风廉政建设上见成效。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政教育月”活动，建立健全分层分类施教机制。加强处以上领导干部廉政风险防控工作督查，在基础设施建设等重要敏感领域推进业务工作标准化建设，在社区矫正工作中加强廉政风险防控。强化对权力规范运行特别是处以上领导干部用权行为的监督检查，坚决惩处违纪违法行为，做到
10、干警清正、队伍清廉、执法清明。坚决贯彻执行中央政治局“八第 5 页项规定”和省厅实施办法，深入推进政风行风建设。严格执行中央和省委有关规定，落实法律服务机构与司法行政机关职能、组织、经费、场所“四分开”。 20*年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第二年，也是推动自治区“8337”发展思路贯彻落实，扎实开展党的群众路线教育实践活动，实现司法行政“十二五”奋斗目标的关键一年。做好20*年司法行政各项工作，意义十分重大。20*年及今后一段时期，全旗司法行政工作的总体要求是：紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的主要任务，着力抓好服务经济持续发展、维护社
11、会稳定、创新社会治理方式各项工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，服务群众，务实作为，充分发挥司法行政职能作用，在彰显职能中把工作做出成效，为我旗经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。一、深化法制宣传教育工作，在推进依法治旗进程上实现新发展党的十八大提出实现“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”的宏伟目标，为我们推进法治建设指明了方向。司法行政机关要充分认识新形势下加强法治建设的重要性，大力推进依法治国进程。（一）深入推进“法律六进”工作。旗普法依法治理领导小组办公室要发挥牵头作用，组织成员单位按照“谁主管、谁负责”和“谁执法、谁普法”的原则实施“法律六进”。切
12、实加强领导干部学法用法工作，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。探索在流动人口重点聚集区建立法制学校，依托学校定期开展法制讲座和法律咨询。加强中老年妇女、集体上访人群等法制教育，提高普法工作实效（二）加强法治文化平台建设。第 6 页围绕党的群众路线教育实践活动，开展服务群众、贴近群众的法治文化活动，以老百姓喜闻乐见的宣教形式，营造广大群众寓法于乐、轻松学法的氛围。在加强传统普法阵地的同时，大力拓展网络媒体阵地，充分发挥官方微博、司法行政网等平台作用，抓好普法网站建设管理，利用不同媒介加强针对性法制教育，增强法制宣传教育覆盖面和渗透力。加强基层法治文化阵地建
13、设，打造法治公园、法治文化一条街、法制动漫等特色品牌。（三）加强法治实践体系建设。紧紧围绕旗委、政府创建“法治鄂托克”建设的战略决策，积极开展创建民主法治嘎查村（社区）和依法行政示范单位活动，成熟一个、创建一个、规范一个，扎实推进地方、行业依法治理，提升社会管理法治化水平，努力形成全旗各个领域的法治化。二、深化社会矛盾化解工作，在维护社会和谐稳定上实现新发展20*年，要在全旗范围内集中时间、集中力量开展矛盾纠纷排查化解专项行动，落实社会矛盾纠纷日常调处机制，围绕民间借贷、征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、非法集资等领域，全面排查梳理各类苗头性、倾向性问题；围绕重大活动、重大节日等敏感时期，深入到嘎
14、查村、社区、厂矿、企业、学校等领域全方位排查，及时掌握纠纷信息，排查覆盖面要达到loo%，努力做到发现在早、防范在先，防止各类矛盾纠纷蔓延升级，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。年内调解成功率达到96%以上。完善矛盾纠纷预警机制，保证嘎查村、基层司法所、旗司法局三级矛盾纠纷信息沟通机制的有效运行，积极参与地方重大决策社会稳定风险评估，及时了解和掌握社情动态，提高对热点、敏感问题的预知、预判、预防和处置能力。要在提高第 7 页矛盾纠纷化解效能、构建大调解网络上下功夫，培养和发展职业化、专业化调解队伍。进一步加强已建立的各级各类调解组织建设，强化人民调解工作化解矛盾纠纷、预防矛盾纠纷
15、和法制宣传教育三项功能，努力把各级各类调解组织打造成基层调处矛盾纠纷的“桥头堡”。三、深化法律援助工作，在服务弱势群体和保障民生上实现新发展法律援助工作直接面向社会的弱势群体，要积极引导法律援助工作者大力加强法律援助工作，努力使法律援助工作真正成为民心工程。（一）要延伸法律援助工作触角。做好涉及民间借贷、征地拆迁、环境保护、土地流转、就医、就学、就业等民生事项的法律援助工作，推动法律援助向生态环境领域和社会保障领域延伸拓展。积极介入社会热点难点问题，认真参与涉法涉诉信访工作。做好法律援助咨询和舆情分析工作，找出具有普遍性、倾向性、苗头性的社会问题，使之成为党和政府了解社情民意的重要渠道。（二）
16、要深入实施法律援助惠民工程。精心组织“法律援助护民生”系列活动，开展“法律援助与农民工同行”活动，打造妇女维权绿色通道，建立健全青少年法律援助维权机构，在残联和其他残疾人比较集中的地方设立残疾人法律援助联络点或工作站，针对老年人提供便捷的法律援助服务方式，形成纵横结合的法律援助便民服务体系。（三）要加强法律援助基层建设和保障。推进法律援助组织网络建设、服务标准化建设、服务质量评估体系建设。严格法律援助经费管理制度和严格办案补贴发放，组织好中央彩票公益金法律援助项目。通过广播电视、报刊、宣传车和法律援助联络员网络加大法律援助宣传力度，切实提高法律援助的知晓率和社会影响力。第 8 页四、深化法律服务工作，在服务社会和谐和促进经济发展上实现新发展要紧紧围绕推动经济社会持续健康发展、保障和改善民生，以维护群众合法权益、促进经济依法运行为切入点，更加积极主动的服务全旗经济社会发展大局。（一）认真抓好律师工作。严把律师“入口关”，开展重点培训和时政教育，加大对律师代理辩护“重大、敏感、群体性
