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1、第 1 页2017年卫生局工作总结一、20*年主要工作推进情况(一)政府举办社区卫生服务中心建设顺利推进一是中心硬件建设有序推进。新鸿路、跳蹬河2家社区卫生服务中心基本建成,将于年底前投入使用。府青路社区卫生服务中心装修改造项目正加快施工,预计20*年1月完工。双水碾社区卫生服务中心装修改造项目进入设计招标阶段,预计20*年4月开工。到20*年底,将有9家政府举办社区卫生服务中心投入使用。二是规范高效、权责清晰的管理体系初具雏形。进一步完善了收支两条线核算模式,构建了指导中心考核社区卫生服务中心、社区卫生服务中心考核个人的三级考核体系,考核结果与各中心的基本公共卫生服务、基本药物补贴和财政返还
2、资金,以及个人月度、年底绩效工资挂钩。改革了系统编制人事管理体制,按照“区管院用”的思路,完成了岗位统筹管理的相关工作,制定出台了*区卫生系统岗位聘用统筹管理实施意见。优化了分配激励机制,以破除吃“大锅饭”为重点,并重点向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜。强化了社区卫生服务中心内部管理,出台了基础建设、设备采购和内部审计等一系列管理办法。三是服务能力建设不断加强。全面推广家庭医生契约服务模式,全区共组建家庭医生团队115个,累计签约7.87万户,签约率达25.1%。积极探索社区卫生服务进院落模式,在万年场街道试点打造了2家院落健康驿站。联手技术龙头,强化全科医生培训,与华西医院
3、全科医学中心、省人民医院签约合作,与市第二人民医院联合打造省级全科医生培训基地。第 2 页(二)区属公立医院改革稳步推进一是医院管理逐步规范。进一步完善了人事管理机制,出台了*区卫生系统人事管理办法(试行),全面推行岗位管理制和全员聘用制,实行竞聘上岗、合同管理,班子成员实行聘任制及任期目标责任考核制,建立起了能进能出、能上能下的灵活用人机制。优化了内部管理,针对基础建设、设备采购等薄弱环节,出台了*区卫生系统维修改造实施办法(试行)、*区卫生系统政府采购实施办法(试行)等一系列配套文件。规范了医院财务管理,出台*区区属医疗卫生单位财务管理办法(试行),实行预算管理,开展内部审计,强化专项资金
4、绩效评估。二是区属医院转型发展成效初显。按照打造区域医疗中心的思路,积极探索区人民医院发展道路。加快区第三人民医院提档升级,启动二级乙等综合性医院创建工作,正在进行硬件改造及省级数字化医院创建。区第六人民医院向医疗托老方向转型,已初步构建起医疗托老格局。按照*市人民政府办公厅关于进一步加强精神卫生工作的实施意见要求,加强了区第四人民医院精神病专科建设。20*年,区属医院门急诊人次、住院人次分别比20*年增长9%、3%,药占比降低0.8%,预计年收入和收支结余分别比20*年增长15.81%、32.11%。(三)全区医疗资源配置进一步优化一是优质卫生资源陆续落地建设。新视界眼科医院已竣工验收,正式
5、投入使用。市第二人民医院龙潭医院项目正在进行土地勘察及深化设计,预计20*年3月开工建设。新生堂妇儿专科医院项目正在进行设计及项目报建,预计20*年2月开工建设。二是存量医疗机构提档升级步伐不断加快。成都誉美医院改扩建项目预计年底前完工。核工业四一六医院改扩建项目正在进行土地平整及设计工作,预计20*年初开工。*市新华人民医院改扩建项第 3 页目正在办理施工许可相关手续,预计20*年开工。区人民医院新址正加快建设,预计年底前竣工。区第三人民医院创建二级乙等综合性医院工作也顺利推进。(四)卫生信息化建设全面提速一是社区卫生服务中心信息化建设进一步加快。政府举办社区卫生服务中心全部建成预防接种“数
6、字化门诊”,实现了排队取号、预检、登记、接种和留观全程引导,改善了等候时间过长、接种现场混乱等传统预防接种门诊的弊端。为探索推进分级诊疗及双向转诊的有效途径,与省人民医院合作建设“无边界医疗卫生服务平台”,患者在社区卫生服务中心即可完成省人民医院预约挂号、双向转诊等功能,通过就诊信息与健康档案的无纸化传输,实现了大型医疗机构与社区卫生服务中心信息互通共享。二是医院信息化建设全面推进。区属医院信息管理系统涵盖了门诊、检验、影像、收费、住院、行政管理等20余项业务流程,病人全部实名制挂号,实现了挂号、电子处方、电子病历等多功能一体化服务,彻底改变了医院传统手工作业环节多、周期长的工作流程,有效缩短
7、了患者就诊等候时间。区人民医院等3家区属医院申报创建四川省数字化医院,增加了移动医生、护士工作站等业务模块,进一步优化了流程,降低了运行成本,使医院管理水平得以整体提升。(五)公共卫生服务水平全面提升一是疾病防控工作全市领先。区疾控中心标准化建设有序推进,新址项目已主体封顶,预计20*年4月交付使用。疾控实验室检测能力不断提升,顺利取得了计量认证复评审和食品检测机构资质认定资格,拓展了艾滋病cd4、食品及水质中重金属元素、挥发性有机物等检测项目,大大提高了法定传染病报告的及时性、有效性、准确性。四川省慢性病综合防控示范区创建工作顺第 4 页利通过省卫生计生委评审,并得到了省、市卫生行政部门领导
8、及专家的高度评价。免疫规划工作继续领跑全省,作为*市卫生系统的唯一代表,区疾控中心在全省卫生计生系统工作会上作了经验交流发言,得到了沈骥主任的充分肯定。110月,全区无甲类传染病报告,急性传染病发病率低于全市控制目标。二是妇幼保健能力不断提升。作为全市试点区县之一,全面启动06岁儿童残疾筛查工作,目前已筛查4.9万人,此项工作得到了国家妇幼保健中心专家组的高度评价。参加了全市百万职工技能大赛妇幼健康技能比赛,我区参赛选手首次荣获围产保健专业一等奖及儿童保健专业三等奖的优异成绩,实现了我区妇幼能力比赛获奖零的突破。三是卫生执法监督工作取得实效。深化行政审批制度改革,优化了审批流程,简化了办证程序
9、,顺利承接了省、市下放的7大项30小项的行政审批事项。探索创新医疗机构监管模式,在全市率先建立了医疗机构约谈制,在行政审批环节中加入新办医疗机构负责人约谈环节,变“事后监管”为“事前监督”。建立了区属医疗机构质量通报制,对区属医疗机构实行按季检查通报,有效促进了区属医疗机构医疗质量的提升。(六)人才队伍建设加快推进一是进一步拓宽了人才引进渠道,基层卫生人员力量得以充实。以加强社区卫生服务中心人员力量为重点,通过高校直招、考试招聘、考核招聘、人才引进等方式,面向社会广泛招聘卫生专业技术人才,20*年新引进卫生专业技术人员44人。同时,通过医师多点执业、“双向转诊”、项目合作等方式,引进中级及以上
10、专业技术人员到区属医院多点执业,并有30余名省、市专家定期到区属医院坐诊及查房。二是进一步加大了人才培训力度,人才第 5 页队伍整体素质得以提升。着力培养专业骨干及学科带头人,完善以全科医生为重点的基层卫生人员培养机制,加强师资和培训基地建设,全年培训全科医生300人次,开展了医学继续教育、中医药、基本药物制度、社区卫生服务能力建设等专项培训,全年累计培训3400人次。 根据彭规服办20*5号、彭规服办20*7号文件要求,为迎接市规服办、市效能办、市政务中心20*年度规范化服务型政府(机关)建设工作目标考核,我局认真对照*市20*年规范化服务型政府(机关)建设工作目标考核办法、20*年*市规范
11、化服务型政府(机关)建设工作要点文件,按照考核内容逐一自查,现将我局规服工作开展情况报告如下:一、加强领导,提高思想认识我局党组始终把规范化服务型政府(机关)建设工作纳入议事日程。明确了工作职责,指定专人负责,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各职能科室合力抓的良好局面。在加强领导的同时,我们还十分注重规范化服务型政府建设的宣传教育工作,力求使规范化服务型政府理念深入每一个干部职工心中。我们组织全体干部职工深入学习*市20*年规范化服务型政府(机关)建设工作目标考核办法、20*年*市规范化服务型政府(机关)建设工作要点文件精神,运用会议、讲座等方式,积极宣传规范化服务型政府建设的重要意义
12、和相关知识,以达到思想统一、认识到位、观念转变、行动自觉的目的,在全局范围内形成建设规范化服务型机关的良好氛围。二、按制度办事,优化办事流程建章立制是规范化服务型政府建设的基础工作。根据建设规范化服务型政府的要求,建立健全了行政执法责任制方案、行政执法公示制度、行政执法错案责任第 6 页追究制度、行政执法监督制度等七个档案行政执法制度,为我局规范化服务型政府建设奠定了基础。许多来馆查阅资料的同志对我局的办事项目环节和流程的合理性、科学性和可操作性给予了充分肯定,他们认为我局设计的办事流程规范、科学,充分体现了“以人为本”、“以客为尊”以及“便民、高效”的服务理念,是真正意义上的亲民、便民措施。
13、三、推行首问责任制,实现便民高效针对规范化服务型政府高效便民的要求,我们着重抓了以下两方面的工作:(一)推行首问责任制和告知服务制。对前来咨询、办事的服务对象,我们全面推行首问责任制,避免了推诿扯皮,同时推行告知服务制,对服务对象因材料要件不完备而不能受理的,以书面形式一次性告知服务对象需补充的全部材料要件、办理程序和受理时限,避免了服务对象多次往返跑路。(二)落实了职位代理实施意见。在以前的工作中,常有因具体承办人休假或其他原因缺位而导致一些事项无法办理的现象发生,职位代理制度明确规定了每一个职位在缺位时由其他某个职位接替,从制度上有效杜绝了因人废事现象的发生,保证了服务对象工作时间随时都能
14、办理相关事宜。四、坚持依法行政,规范行政行为强化法制教育。一是以学习贯彻行政许可法、公务员法和档案法律法规为重点,在全局开展法制宣传教育。二是规范行政许可行为,通过流程再造,精简、压缩许可环节,提高工作效率。规范公务员日常工作行为。以科室为单位,继续开展“做一件对全局软环境建设有积极影响的事项”活动,并纳入目标考核。全局4个科室都结合业务工作实际,不断改进工作方式第 7 页,提高服务质量和效率,始终保持奋发有为、积极进取的工作态度,形成“敢与强的比、敢与高的攀、敢与勇的争、敢与快的赛”的良好工作作风。五、加强行政效能建设,优化办事环境按照精简、统一、效能和决策、执行、监督既相互分离又相互协调的
15、原则,解决职能不清和相互推诿扯皮的现象。坚持便捷高效的便民利民原则,建立实施首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,强化职能部门责任制,健全岗位责任制。继续推进政务公开,认真贯彻中华人民共和国政府信息公开条例,大力推进政府信息公开查询点标准化建设,把档案馆建设成为*市政府信息公开场所,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,主动向社会公开政务信息,使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用政府信息资源。档案查阅人员统一着装,在管理科醒目位置公示了办事指南。六、强化服务,努力提高办事效率单位每项工作都落实到专人负责,保证工作和业务及时办理。特别是在档案查阅利用中,我们注意改善服务
16、方式,改进服务态度和查档环境,不断提高服务质量,增强利用效果,凡是群众来馆查阅档案的,态度粗暴、服务不热情、借故不查的,或者查不到不说明原因的,均严肃查处。对指导科的同志下基层服务提出随喊随到的要求,确因有事的要承诺限时上门指导。七、加强作风建设,开展政风行风民主评议我局组织全体党员干部认真学习了*市委印发的关于对干部作风问题实施问责暂行办法,明确了问责的内容、问责的方式。结合部门实际、个人实际,大家对问责内容进行了认真讨论、对照、分析,提高对容易碰红条款的警醒度。以群众满意为标准,规范服务行为,提升服务质量,广泛征第 8 页求社会各界对档案部门的意见建议,对在政风行风测评中反映出来的问题,认真查找原因,对出现的问题,做到及时发现,及时解决,坚决维护广大群众的切身利益,不断提高全行业的管理能力和服务水平。八、清理审批项目,着力推进高效政府(机关)建设对行政审