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1、第 1 页2017年区物价局工作总结和2017年工作思路20*年以来,*区物价局认真贯彻落实省、市价格工作会议精神及年度工作要点,紧紧围绕区委区政府的决策部署,深入推进党的群众路线教育实践活动,以“促改革、强监管、拓服务、抓队伍”为工作基本着力点,真抓实干、开拓创新,为我区“推进港城掘起、再铸煌辉”营造良好价费环境并提供坚强保障。年初,区价格认定局正式更名后运行;4月份,福建价格工作快讯价格认定专刊(20*)第1期刊登了20*年*区重大征迁项目价格评估结果复核审核情况,向全省各地价格部门推介价格认定局做法和经验供借鉴;6月份,我局又获*市委(市政府)授予“20*年度市级三类平安单位”荣誉称号。
2、现将我局20*年工作情况汇报如下:一、突出价格监管,保障民生民利1、规范客运价格行为,维护票价市场秩序。春运期间,开展以“打造平安诚信涵江,构建和谐价格环境”为主题的春运客运票价检查,积极向各个运输企业经营者发放“春运价格提醒函”,向每位乘车旅客分别发放“春运价格政策法规宣传单”和“价格服务便民卡”,督促车站实行全天侯电视屏价格滚动公示、售票点明码标价和营运车辆“一车一标价”,增强广大消费者的维权意识和自我保护能力。春运期间,共检查营运客车260多辆,当场责令改正违价客车40多辆,除退还多收消费者票款外,并对8辆违价严重的客车给予每辆900元的罚款。国庆期间,向消费者和经营者分发价格宣传单和价
3、格提醒函各500份,为群众提供价格政策法规咨询解答16人次,受理消费者投诉营运客车违价案2起,罚款1800元。第 2 页2、规范涉企收费行为,落实收费专项检查。按照省局的统一部署,以福建省涉及企业行政事业性收费手册为导向和范本,采取“三个结合”即专项检查与收费年审相结合、收费检查与价格调研相结合、开展检查与搞好服务相结合等方式进行涉企收费专项检查。一是组成3个专项检查小组,重点检查住建、人社、环保、交通、工商等部门及其下属收费单位等16个涉企收费单位,查出价格违规案件2件,并分别对两家价格违规行为单位进行约谈,没收违法所得16万余元;二是与财政部门联合,组成3个收费年审小组,共对全区76个收费
4、单位实施审验;三是组成2个调研小组,深入房地产开发、食品加工、供水、供气、牲畜定点屠宰、驾培机构和餐饮娱乐业等企业开展收费负担情况调研,整个检查工作自4月16日开始至5月15日结束。以区委区政府提出的开展“企业服务年”活动为抓手,紧密结合价格工作实际,认真整治涉企乱收费,切实为强企惠企维权减负等方面提供优质服务。一是落实各项价费优惠政策。结合今年收费换证工作,进一步清理收费项目和收费标准,及时转发各种涉企价费优惠政策文件;二是落实阳光收费。责成收费单位必须严格按照省物价局统一规定的新收费公示牌标准进行制作,并按照年审后的收费项目以及收费标准上墙公示,否则,财政部门不予发放收费票据;三是实行价格
5、提醒和价格提示监管方式。对执收单位的违法所得,采取提醒告诫方式,发出执法文书,责令限期清退多收费款;对被收费单位采取服务提示方式,发出催告文书,督促企业及时到执收单位办理退款手续,确保违法行为限期整改落实到位和违法所得款项及时清退到位。3、规范明码标价行为,推动文明城区检查。结合城区文明城市总评工作的要求,主要对区内各商场、超市、餐饮、住宿等行业单位的第 3 页明码标价工作进行了认真细致的检查,对辖区内的中心主干道店面的明码标价工作进行指导,采取人员包片的方式跟踪督促落实。择选了民营药店明码标价为检查与执法重点,发出价格违法行为提醒函500份。通过一系列的明码标价活动的开展,我区的明码标价工作
6、有了较大的提高,区内各大型超市、商场、药店明码标价率近100%,有固定摊位经营户的明码标价率也在95%以上,形成了良好的价格诚信环境。4、规范涉农收费行为,落实减负维权意识。以服务“三农”为立足点,从2月20日开始至3月15日在全区范围内开展对区农资公司和36个农资公司直供点以及16家基层供销社以及区种子公司进行价格检查,重点检查化肥、农膜、农药、种子等主要农业生产资料价格和农资价费公示以及商品明码标价执行情况进行重点检查。检查组深入山区、沿海农资公司各直供点和基层供销社,采取查、看、听、访等方式,依法执法,真诚服务,树好形象。一是仔细查看涉农价费公示牌是否完整,公布内容是否规范、真实,防止价
7、格欺诈行为;二是检查尿素、过磷酸钙、等化肥和农药等商品销售价格明码标价情况,防止价外加价行为;三是对部分待售的农资商品进行查验并抽查计量有否存在短斤少两、以次充好,防止坑农、害农行为;四是进村入户,下田间地头向农民分发价格宣传单500多份,为农民现场宣传国家有关和惠农强农政策法规和相关涉农价格收费标准,增强农民的维权意识和自我保护能力,并对12家未明码标价或者明码标价不规范的经营者当场责令立即整改,落实各项优惠措施,维护农资价格市场秩序,确保春耕农业生产。第 4 页5、规范教育收费行为,落实收费监管巡查。我局分别开展了春、秋两次教育收费专项检查,主要深入城乡32所中小学校和幼儿园,对学校招生注
8、册收费情况进行巡查。重点督查各校的收费项目、收费标准是否按文件规定执行,是否实行了阳光收费公示,是否存在搭车收费,乱收费、变项收费等行为。从检查情况来看,未发现有乱收费和强制学生保险行为,全区教育收费已步入正规化、制度化、规范化的管理轨道。同时,开展对辖区内已取得“办园许可证”的民办幼儿园收费加大监管力度,进一步规范收费行为。一是严格落实保育教育费报备制。对42家履行报备的民办幼儿园予以审核确认,对此外未纳入报备监管的,专函教育主管部门在年审时依照省有关规定不予通过,并列入负面清单管理,昭显社会管理的正能量;二是严格落实收费成本监审制。对6家民办幼儿园从本学期开始有调高的收费标准逐一进行了成本
9、监审,重点检查保育教育费、伙食费等代办费往年列支情况,检查是否超范围开支,是否按学期结算代办费,并做到多还少补;三是严格落实收费评审约谈制。经过成本监审,对3家知名度比较高,设施条件比较好,规模比较大的民办幼儿园近年来收益一直比较好的,加强政策宣传劝导,保持了原来的收费标准,稳定了辖区内民办幼儿园整体收费水平;四是严格落实阳光收费公示制。督促所有民办幼儿园在园内醒目位置设立“阳光价费”公示牌,向幼儿家长公示收费项目、收费标准、代办费收支、监督电话等相关内容,引导幼儿园建立健全收费管理制度。6、规范村居收费行为,核实收费项目标准。从群众反映强烈的农村村委会、社区居委会有关收费问题入手,及时组织人
10、员深入各个村(居)认真调查收费现状,仔细核实收费项目及标准,耐心听取村、第 5 页居委员会负责人对收费情况的意见。从调查的情况看,目前村、居委员会大部分收费属于代收费行为,主要收费项目有垃圾处理费、医疗保险费、群防群治费、民兵预备役训练费等项目,收费标准各个村(居)不一,个别村(居)存在不规范收费行为。一是对垃圾处理费、医疗保险费依法按照规定标准收取;二是对群防群治费应严格按照相关规定要求实施收费,收支帐目定期向居民公布,接受群众监督;三是对已明令取消的“民兵预备役训练费”收费项目,责令停止收取。逾期不整改,落实不到位的,依法给予行政处罚。二、坚持价格服务,优化价费环境1、收费年审检查更加规范
11、。一是结合收费年审抓清理。在开展收费年审的基础上,对全区64个行政事业性收费单位和12个经营服务性收费单位的收费情况进行严格审验,认真清理国家和省、市政府出台取消的收费文件,突出减负、维权,进一步落实现有的收费项目及收费标准;二是结合收费检查抓梳理。以开展涉企收费专项检查为契机,重点检查国家和省、市政府有关收费的优惠政策规定落实情况,进一步梳理现行收费项目和收费标准,严格执行收费标准该降则降,能减则减,可免则免;三是结合阳光收费抓公示。在换证前督促收费单位严格按照新核定的收费项目和收费标准,对新公示牌中的七项收费内容逐一抓落实,发现收费公示不完整,公示不规范的收费单位责成限期整改,未整改落实到
12、位之前,暂不予换证,以确保执收单位的收费行为更加规范;四是结合换证项目抓规范。对申请换证单位资格进行认真审查,严格把关,责成申请单位按换证规定要求提供完整的相关资料,确保换证材料的真实,完整,全面,并使收费单位的收费数据一次性录入。经过一个月多的辛勤劳动,日前已全面圆满完成全区行政事业性“收费许可证”和经营第 6 页服务性收费证换证工作。今年共办理行政事业许可证换发证51家,核发经营服务性收费证4家,同时颁发价费公示示范单位3家。2、行政权力目录更加细化。严格按照福建省推行行政权力清单制度实施方案的要求,精心组织,部门联动,细化措施,强化责任,坚持高起点谋划权力清理,坚持高标准开展自查清理,坚
13、持高质量实施审核确认,坚持高效率推进清理规范。目前,已全面完成自行清理、规范行政权力工作任务,经认真严格审核,重新确认我区价格管理部门现有行政权力47项,其中非行政许可13项,行政确认2项,行政监督检查4项,行政处罚18项,行政强制3项,其他行政权力7项。编制了“*区物价局行政权力目录清单”,真正把权力关进制度的“笼子”里,切实做到严格依法行政,严禁行政不作为、慢作为、乱作为,着力打造审批最少,流程最优,公开公正,廉洁高效的政务服务和价格执法环境。 3、价格宣传活动更加多样。以纪念315“国际消费者权益日”为契机,从3月1日起,采取多形式,多层次的开展“四个一”价格宣传系列活动。一是开展一个“
14、价格法宣传月”活动。深入街道、社区、乡村送法律下基层,印发价格宣传单3000份,发放涉企收费手册100本,让价格法律法规的宣传活动走进千家万户;二是组织一场现场咨询日活动。会同工商、消协等部门在城区繁华闹市区设点举办价格法律法规咨询服务,现场解答群众疑问,受理价格投诉举报。三是出一期“价格法规解答及防范价格欺诈知识”专栏。以城区居民社区和乡镇村委会为阵地,围绕“如何防范价格欺诈典型案例剖析”为主要内容,以案释法,为民众答疑解惑。四是开展一次下基层调研活动。由第 7 页局领导亲自带队深入非营利性医院和牲畜定点屠宰场进行实地调研,充分听取基层和社会各届对价格工作的意见,切实解决百姓关心的热点、难点
15、价费问题,稳妥疏导价费矛盾纠纷。4、价格举报处理更加及时。坚守“12358”价格举报电话日常值班制度,保证24小时不断岗,及时解答政策耐心周到细致,保证举报记录真实详尽,核实查处快速及时,快速解决矛盾纠纷。建立健全查办联动机制,加强信息分析判研,形成价格举报与监督检查联动机制,及时发现案源,严厉执法监管。7月底,完成“12358”投诉系统的建设运行。截止目前,共受理咨询案件47件,各类价格举报投诉件18件,其中立案检查7件,实施经济制裁金额6992.5元,其中退还消费者金额692.5元,罚款6300元,案件办结率达100%。5、市场价格监测更加全面。深入市场、超市、购物中心等地,开展好政府关注
16、、群众关心的“菜篮子”“米袋子”的价格和市场供应情况调查工作,及时汇总并向上级有关部门报送。定期以“*区人民政府网”为信息平台发布价格信息。截止目前,共发布价格信息120余条。全面了解市场价格行情动态,对6种主要粮油批发价格及33种粮油、肉、禽、蛋、菜、等生活必需品价格进行了重点监测,及时准确地把价格监测的第一手材料如实上报有关部门。对价格的异常浮动及时予以关注、跟踪。同时,针对辖区内主要片区房地产进行价格监测,并形成三个季度、半年和年终价格监测行情五份报告。二、注重服务驱动,力促认证创新发展1、涉案财物价格鉴定有突破。贯彻落实福建省涉案财物价格鉴证管理办法,进一步完善涉案财物价格鉴定应急机制和限时服务措施,未出现超过法定时限和约定时间的价格鉴定;试行涉及专业性强的价格鉴定案件,如珠宝玉石第 8 页等,明确专人承办,常规案件按照责任片区按月轮流排班承办;建立和完善价格认定内部监督制约机制,认真贯彻执行福建省价格认定集体审议规则,制定每月两次的专业性工