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1、刊登 了 广播业务 总目录的前一 半 （两期试刊及总 第 1期总 第 49期 ， 1955年 1961年 ） ， 2002年版刊登了关颖超 撰写的专 文 关 于 广播业务 的回忆 ， 和总目录的后一 半 （总第 50期 总第 100期 ， 1962年 1月 1966年 3月 ） 。其 中 1966年 第 13期是关颖超自己保存的 。 至于此前多 次说到的该刊曾出版 至 1966年 第 5期 ， 但因未见到 第 4、 5 期刊物 ， 只能付之阙如了 。 那么 ， 当年这两期是否出版了 呢 ？ 由 于 时 隔 30多 年 ， 关 颖 超 已 记 不 清 了 ， 可 能 是 已 编 出 ， 但因时局
2、骤变 ， 未能付 印 ； 也可能是虽已印出 ， 但未能面 世 。 我也曾拟 向 广播业务 的其他编辑探询 ， 但有的已 去世 ， 有的工作变动较大 ， 无法联系了 。 广播业务 究竟 何时终刊 ， 可能成为待解之谜 ， 待知情者回答了。今天 ， 根据上述情况 ， 本人拟 将 “ 广播业务 （月刊 ） ”，条目释义如 下 ：“ 广播业务 （月刊 ） ， 中央广播事业局编印的广播电 视业务刊物 。 1955 年 6月起试刊两期 。 同 年 10 月创刊 ， 至1958年底共 出 13期 ， 为不定期刊 。 1959年 1月起改为月刊，至 1966年 5月止共 出 102期 。 中国广播电视年鉴 2
3、001版、2002 年版刊登了该刊包括试刊两期 ， 1955 年 10 月创刊号（总第 1 期） 至 1966 年 3 月 （总第 100 期 ） 的总目录 。 ”或将 其 中 部 分 内 容 改 为 “ 至 1966 年 3 月止，共出 100期。 ”其余不作改动。另 有 同 名 的 广 播 业 务 期 刊 两 种 补 记 如 下 ， 以 供 参 考 。一种是中央广播事业局办公室编印的内部刊物 ， 1953 年 1月创刊 ， 共 出 22期 ， 同 年 8月终刊 。 中国广播电视年 鉴 （ 2005年版 ） 刊登了该刊的全部目录。另一种是今中央人民广播电台主办 的 中国广播 的 前身 ， 也
4、 名 广播业务 。 该刊系由 原 编播业务 改名而 成， 始办于 1988年 1月 ， 仍为内部刊物 。 1993年 4月起更 名 为 中国广播 试刊 ， 同 年 7月正式创刊 ， 公开发行 ， 现 仍继续出版 。 （ 作 者 系 原 北 京 广 播 学 院 副 院 长 ）（ 本 文 编 辑 ： 李 宝 萍 ）广 播 政 风 行 风 热 线 节 目 源 流 考段 勃一 、什么是广播政 风 行 风热线节 目从 20世 纪 80年 代 开 始 ， 国 内 一 些 广 播 电 台 开 始 兴 起 一 种 热 线 电 话 节 目 。 节 目 将 政 府 部 门 领 导 和 行 业 负 责 人 邀 请
5、到 直 播 间 ， 由 主 持 人 和 嘉 宾 相 互 配 合 ， 一 方 面 向 听 众 传 递 党 的 路 线 、 方 针 、 政 策 ， 介 绍 政 府 部 门 工 作 情 况 和 行 业 法 规 ； 另 一 方 面 开 通 热 线 电 话 ， 请 嘉 宾 和 听 众 直 接 交 流 ， 听 众 向 嘉 宾 反 映 问 题 ， 提 出 建 议 ， 嘉 宾 负 责 解 答 和 解 释 听 众 的 问 题 。 有 些 电 台 把 这 类 节 目 称 作 行 风 热 线 ， 也 有 的 电 台 把 这 类 节 目 称 作 政 风 热 线 或 者 公 仆 热 线 等 等 ， 尽 管 名 称 各
6、异 ， 但 是 这 些 节 目 的 基 本 运 作 方 式 和 样 态 大 同 小 异 。 因 此 ， 人 民 日 报 把 这 一 类 节 目 称 作 政 风 行 风 热 线 节 目 。二 、 广播政风行风热线节目探源广播政风行风热线节目起源于哪一年哪个电台 ， 对这 一 问 题 的 回 答 众 说 纷 纭 。2006 年 8 月 21 日 ， 人民日报 在头版头条刊登了一 篇 文 章 倾 听 群 众 呼 声 解 决 百 姓 烦 难 政 风 行 风 热 线 化 解 矛 盾 促 进 和 谐 ， 这 篇 文 章 认 为 全 国 第 一 条 行 风 热 线 是 山 东 省 临 沂 人 民 广 播 电
7、 台 开 办 的 。同年 10月 中国广播 刊登的署名晓言的文章对这一 观点提出不同意见 。 他认为 ， “把山东省临沂市作 为 行风邢 台 人 民 广 播 电 台 在 早 间 新 闻 直 播 板 块 节 目 黄 金 60分 中策划了新闻舆论监督栏 目 行风热线 严格来说 政风行风热线 的先行者应追溯 到 1992年 。 这一 年 10月 26日 ， 上海人民广播电台创办了一个节目 叫 市民与社 会 ， 它 是 上 海 地 区 第 一 个 有 听 众 参 与 直 播 讨 论 的 新 闻 谈 话 类节目 。 ”笔者认为这两种观点都不准确 。 严格来说 ， 广播政风 行 风 热 线 脱 胎 于 早
8、 期 的 广 播 热 线 节 目 ， 20世纪 80年 代 末 期90 年代初期开始出现 ， 20世纪 90年代中后期开始出现以 “行风热线 ”命名的相关节目。因 为 广 播 政 风 行 风 热 线 节 目 是 广 播 热 线 电 话 节 目 中 的 一种 ， 所以 ， 追溯其源头离不开热线电话节目的历史。热线电话指的是一种联系频繁的电话通讯方式 ， 通常 用 于 企 业 的 对 外 服 务 或 者 国 家 首 脑 间 的 联 络 。 20世纪 80年 代 ， 这一通讯方式被植入广播节目 ， 成为广播媒体中主持 人 与 听 众 互 动 的 良 好 载 体 ， 由 此 也 诞 生 了 广 播 热
9、 线 电 话 节 目 。1985年 ， 中 国 国 际 广 播 电 台 英 语 部 先 后 两 次 直 播 节 目 ， 当场回答国外听众通过国际长途电话提出的问题 。 1986 年 ， 珠江经济广播电台在全国形成 了 “珠江冲击波 ”， 大板主 要 内 涵 。这一时期 ， 一些电台开办的广播热线节目日益关注群 众的实际生活 。 1988 年 4 月 ， 吉林人民广播电台 在 江城 生活 、 市场漫步 等节目中开辟了热线电话节目 ， 广泛 听取听众的意见和呼声 ， 将听众反应的问题记录下来 ， 并 反 映 给 相 关 部 门 予 以 解 决 。 到 当 年 年 底 ， 节 目 接 听 了 500
10、多 个 热 线 电 话 。类似的节目还有南京人民广播电台 在 1988年 5月 1日 正式开办 的 热线电话 节目 。 这一节目的宗旨 是 ： 反映 市 民 的 呼 声 ， 报 道 政 府 及 有 关 部 门 对 群 众 关 心 的 问 题 作 出 的反应 ， 介绍领导干部对热点问题的见解 ， 为听众调查他 们迫切需要了解的问题 。 热线电话 专栏确 立 “646464” (谐音 是 “有事有事有事 ”)为 其 “热线电话 ”的号码 ， 便于 听 众 记 忆 和 使 用 。 该 栏 目 不 回 避 社 会 上 的 “难 点 ”“、 热 点 ”，采取组织社会讨论 、 走访有关部门和领导 、 客观
11、全面反映 问题等方式 ， 引导舆论 ， 加强理解 。 它还常常根据听众的 来电 ， 在核准事实的基础上大胆揭露不良现象 ， 实施舆论 监督 。 热线电话 开 办 8个月里 ， 共收到听众来 电 8000件， 电台据此发表公开报 道 130篇 ， “646464”成为南京市最繁 忙的电话之一 。 政府部门的领导或者行业 、 企业负责人被邀请到广播 电台的直播间直接参与电话热线节目始 自 1987年 。 当 年 9 月 18 日 ， 中国国际广播电台英语部与美国洛杉矶 KABC 电 台 举 办 “电 话 问 答 联 播 节 目 ”。 该 节 目 由 美 方 著 名 主 持 人 麦 克 杰 克 逊
12、和 国 际 台 英 语 部 播 音 员 分 别 在 洛 杉 矶 和 北 京 共 同 主 持 。 国 际 台 邀 请 中 国 信 托 投 资 公 司 办 公 厅 主 任 姚 进 荣 和 国 家 教 委 杨 埙 分 别 用 英 语 现 场 回 答 了 听 众 提 出 的 30个 问 题 ， 美方主持人表示十分满意 。 从 20世纪 90年代初 ， 一些电台开办的节目已经和目前 的政风行风热线节目十分类似 。 比如 ， 1991年广东人民广 播电台创办 的 社会论坛 节目曾经邀请广东省副省长参 与 打 击 伪 劣 商 品 问 题 的 讨 论 ， 邀 请 广 州 市 人 大 主 任 来 到 直 播 间
13、 就 环 境 保 护 问 题 回 答 听 众 提 问 ， 还 有 很 多 职 能 部 门 的 领导被邀请到直播间和听众沟通交流 。 1992年 6月 3日 ， 北 京经济广播电台开办 的 星期三热线办公 和现在的政风行风热线节目如出一辙 ， 节目也是定 期 （每周三 ） 邀请政府 部 门 负 责 同 志 来 到 直 播 间 听 取 建 议 ， 解 决 问 题 。 在 当 年 6 月 3日 至 10月 14日举办 的 20期 星期三热线办公 中 ， 先 后来电 台 “热线办公 ”的 有 20个城近郊区的区长 ， 市政府 部门的局长 、 副局长以及总公司的经理 ， “热线办公 ”采取 直 播 与
14、热 线 电 话 结 合 的 方 式 ， 来 办 公 的 领 导 通 过 直 播 介 绍 本地区本系统工作情况 ， 回答听众提出的问题 ， 来不及解 答的就带回去研究解决 。 20次 “热线办公 ”使听众们得到 了实惠 ， 电台共接到电话来信及来访 者 900 人次 ， 现场回 答的 有 600多件 ， 已解决的问题 近 800件 ， 对一些暂时还不 能 解 决 或 难 以 解 决 的 问 题 也 都 给 予 答 复 和 解 释 。 1997年 9月 ， 邢台人民广播电台在早间新闻直播板块 “黄金 60分 ”中创办 了 行风热线 栏目 ， 当时邀请 19个 政 府 部 门 领 导 和 行 业 负
15、 责 人 ， 每 月 固 定 日 期 来 到 电 台 直 播 间 向 听 众 介 绍 本 单 位 行 风 建 设 情 况 ， 听 取 听 众 的 建 议 和 意 见 ， 并且为大家解决实际问题 。 邢台人民广播电台是全国 最早 以 行风热线 命名的这类节目 。 1999年 3月 8日 ， 山 东省临沂人民广播电台在早 上 7 15分也开播了一档电话 互动节 目 行风热线 ， 开播时每月双日播出 ， 邀 请 15个部 门领导参与节目 ， 当 年 7 月改成每天播出 ， 参加部门增加 到 25个 ， 现在参与部门已经达到了 29个。三 、 行风热线节目发展现状进入 21世纪后 ， 随着民主法制建设以及新闻媒体舆论 监 督 作 用 的 加 强 ， 各 地 开 办 了 大 量 的 政 风 行 风 热 线 类 节 目 。 据 人民日报 2006年报 道 ： 全国开通政风行风热线的省 份已经达到 29 个 ， 市 （地 ） 一级的开通率普遍达到 80%以 上， 其中 23 个 省 （区 、 市 ） 实现了 100%的开通率 ， 河南、 宁夏等省区的 县 （市 ） 级也全部开通了政风行风热线 。 从 参 与 的 部 门 和 行 业 来 看 ， 走 进 热 线 直
