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1、新型农村社会养老保险管理信息系统技术方案书第 1 章 软件设计方案新型农村社会养老保险管理信息系统的主要目标是：为新型农村社会养老保险提供完整的信息化管理平台;建立一个适用的、功能强大的、可扩展的软件系统满足新型农村社会养老保险的各项业务的办理和管理控制，同时在各类业务处理中减少失误、加强控制、提升效率。1.1 系统主要内容及功能描述新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 管 理 信 息 系 统参 保 管 理 变 更 管 理 收 缴 管 理 给 付 管 理 查 询 统 计 辅 助 功 能 系 统 管 理个人参保个人退保个人变更转入管理给付登记待遇发放生存确认待遇停发待遇续发待遇退发待遇补发待遇
2、继承待遇调整机构管理用户管理角色管理机构权限用户权限参数管理流程管理信息发布日志查询转出管理个人缴费个人补缴缴费对账缴费查询测算工具特权维护综合查询个人对账单统计报表批量导入业务系统主要由参保管理、变更管理、收缴管理、给付管理、查询统计、辅助功能和运行维护七大功能模块组成。1.2 系统特点1.2.1 实用性：1.2.1.1完善的系统功能系统从功能上分为参保、征收、给付、查询、辅助和系统管理六个主要子系统，可处理新型农村社会养老保险管理信息系统的各项业务。此外，系统还有网上查询系统、短信提示平台，内部通讯系统等辅助系统。1.2.1.2支持“主动感知、智能导航” 系统的工作流引擎可以根据操作员身份
3、和权限，自动通过系统的任务调度中心将需要办理的业务实时提示给操作员，引导操作员进入相关的业务办理界面办理业务。1.2.1.3页面个性化定制系统内置一个“ 个性化内容展现引擎 ”，能够根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面。用户可以方便的采用拖拽等方式改变布局、增删内容设置页面展现参数,同时还提供了布局和模板功能，方便用户快速定制界面。1.2.1.4 支持多种业务及收/支发放运作模式既可在省、市（地） 、区（县）三级模式全省范围统一使用，也可在市（地）、区（县）二级模式全市县范围统一使用，也可仅在市级或区（县）级单独运行。1.2.2 可靠性：1.2.2.1标准化设计项目内部指标体
4、系采用了劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则的分类原则与编码方法，并扩展了农保系统的指标体系。1.2.2.2业务的可查性和可逆性系统记录所有操作人员详细的操作日志，便于业务人员和管理人员的查找和事后的核对；并提供全程业务回退功能，任何业务操作均能通过回退功能恢复到该业务操作前的初始状态。1.2.3 安全性：1.2.3.1完善的认证和授权机制系统采用了不同级别的安全策略，包括数据的安全访问机制、URL 资源的安全访问控制、业务类方法的安全访问控制和领域对象的访问控制。并具有角色和权限双重授权机制。1.2.4 可扩充性：1.2.4.1实现真正的 “随需应变”：系统通过采用“参数驱动” 、 “方法
5、库”结合“业务流程引擎”等方法实现了系统的“随需应变 ”，能够动态调整以适应不同地方的业务处理方式。组件式系统的开发和维护过程中，技术人员可以按照新的需求，通过调度更新的组件或新加入的组件来调整旧的系统，以适应新的与不断变化的要求。1.2.4.2可配置的数据交换平台。 系统采用 XML 技术建立可配置数据交换平台，可支持农保系统与社保系统、银行、财务等相关机构进行数据交互。1.3 系统技术结构展现层业务逻辑层业务组件层基础组件层数据持久层数据同步层J S PD W RP o r t a l J a v a S c r i p tS t r u t s 2 框架S p r i n g 轻量级容器
6、参保管理变更管理收缴管理 给付管理退保管理系统管理流水号管理组件日志组件系统参数组件系统规则组件作业调度组件动态对象组件组 件 管 理 框 架J B P M 工作流引擎 Q u a r t z 调度引擎 报表引擎H i b e r n a t e 数据访问组件数据库连接池管理组件数据库S O A P 数据同步接口 D B 数据同步接口数据同步接口第三方数据第三方数据库第三方系统第三方系统数据操作员 领导 管理员软件体系结构采用 J2EE 的 B/S/S 三层架构模式，技术框架具有可延续性，由于 Java 技术本身的硬件平台无关性，产品具有很好的可移植性，使用户在系统选型上有很大的选择余地。采用
7、目前流行的三层结构构建的系统结构，拥有极大伸缩性，可以部署在PC 服务器、企业服务器和小型机上，可以集中部署，可以分为多个服务器部署系统内置一个“个性化内容展现引擎” ，能够根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面。用户可以方便的采用拖拽等方式改变布局、增删内容设置页面展现参数,同时还提供了布局和模板功能，方便用户快速定制界面。系统通过采用“参数驱动” 、 “方法库”结合“业务流程引擎”等方法实现了系统的“随需应变” ，能够动态调整以适应不同地方的业务处理方式。组件式系统的开发和维护过程中，技术人员可以按照新的需求，通过调度更新的组件或新加入的组件来调整旧的系统，以适应新的与不断
8、变化的要求。系统采用 XML 技术建立可配置数据交换平台，可支持农保系统与社保系统、银行、财务等相关机构进行数据交互。系统采用了不同级别的安全策略，包括数据的安全访问机制、URL 资源的安全访问控制、业务类方法的安全访问控制和领域对象的访问控制。并具有角色和权限双重授权机制。第 2 章 硬件平台方案根据新型农村社会养老保险的建设目标及建设内容，我们结合目前业界应用系统开发的主流技术路线和总体架构模式，建议采用三层架构的设计模式。在面向新型农保的总体架构设计中，在各省中心和各市（或者各县）中心建立一个统一的数据中心来运行新型农保系统；在统一的数据中心中在逻辑上划分为生产区、交换区和决策区，分别实
9、现四大系统功能业务经办、基金监管、公共服务和宏观决策。新型农村社会养老保险管理信息系统采用目前业界主流的三层架构，即浏览器/ 基于 WEB 的应用服务器/数据库服务器（B/S/S ）架构。这样从 IT 基础平台的设计中就可以采用不同档次的服务器但当不同功能的服务器。I n t e r n e t业务专网政府交换平台楼层交换机工作组交换机政府交换配置 银行交换配置 社保交换配置参保信息服务接入交换机控制器控制器S A N 交换机银行农保业务办理内部业务区生产区 系统管理区应用接入区交换区决策区 公共服务区公共服务器 公共服务器S A N 存储系统数据管理区S A N 带库系统管理备份数据服务器内
10、网防火墙骨干交换机外网防火墙数据库服务器作为新型农村社会保险管理信息系统核心的服务器，建议采用性能较高、可靠性较好的高端服务器来担任，并且为了保证核心的数据库服务器的高可用性，建议数据库服务器应采用多机集群的设计模式； WEB 应用服务器用于运行新型农村社会保险管理信息系统中的多个应用程序，可以考虑采用多台中档服务器通过集群来运行；对于系统中每个节点的存储系统，建议采用目前业界主流的、先进的存储区域网（SAN ）架构，将磁盘阵列作为存储池来使用，简化管理，资源共享，便于扩展，配置灵活，最大程度地实现存储的虚拟化；为了保证数据的可靠性，建议在每个数据中心均配置相应的用于数据备份的磁带库或者大容量
11、硬盘和相应的数据备份软件对数据进行备份；除了以上所述的服务器和存储以及备份设备之外，考虑到农保系统的复杂情况，需要部署覆盖全省乃至全国的网络系统，同时要面向社会和参保人员提供公共服务，还要与银行、社保等各个相关部门交换数据和信息，所以还需要配置各种实现安全、客户端、前 85 置机等功能的服务器，可根据实际需要采用相应的服务器或者 PC 机。第 3 章 项目预算3.1 县级中心总预算项目名称 预算总价 备注县级中心硬件系统 ￥132,000 不包括经办机构硬件设备，需根据实际情况计算县级中心系统软件 ￥60,000新型农保管理软件 ￥250,000被征地农民保障管理软件 ￥150,000合计 ￥
12、592,0003.2 县级中心详细预算清单：产品名称 性能描述 参考型号 数量 预算单价 预算总价服务器设备服务器E5405 (2.0GHz 12MB L2 1333MHz 80w)；16GB DDR2 ChipKill内存；5 x 146GB；ServeRAID-8k SAS Controller(256MB)IBM X3650 7979R011 ￥42,000 ￥42,000应用服务器E5405 (2.0GHz 12MB L2 1333MHz 80w)；16GB DDR2 ChipKill内存；3 x 146GBIBMX3650 7979R011 ￥37,000 ￥37,000服务器机柜
13、600*1000*2000 ￥7,000 ￥7,000网络设备核心交换机S5500-28C-EI-DC-以太网交换机主机(24 10/100/1000Base-T+4 个 100/1000Base-X SFP H3C LS-5500-28C-EI-DC1 ￥18,000 ￥18,000Combo+2Slots,48V DC)路由器 MSR 30-40 路由器主机(AC)H3C RT-MSR3040-AC-H31 ￥13,000 ￥13,000防火墙4 个 10/100Mbps 以太网口、1 个 10/100M WAN 口、1 个配置口(CON)、1 个备份口(AUX)H3C SecPath F
14、100-A-AC1 ￥15,000 ￥15,000经办机构终端设备PC 电脑 1024m/160G/17LCD 联想启天 M4300 ￥3,000打印机 存折打印机 富士通 DPK 810P ￥3,500身份证阅读器 二代身份证阅读器 ￥1,888系统软件数据库管理系统 1cpuDB2/Oracle 10g 1 ￥30,000 ￥30,000应用中间件系统 1cpuWepshpere 6.0/ Weblogic 91 ￥30,000 ￥30,0003.3 市级中心总预算项目名称 预算总价 备注市级中心硬件系统 ￥264,000 不包括经办机构硬件设备，需根据实际情况计算市级中心系统软件 ￥16
15、,000新型农保管理软件 ￥800,000被征地农民保障管理软件 ￥250,000合计 ￥1,330,0003.4 市级中心详细预算清单产品名称 性能描述 参考型号 数量 预算单价 预算总价服务器设备服务器2 颗 3.8GHz POWER6 处理器；16GB DDR2 ChipKill 内存；5 x 146GBIBM JS12 1 ￥64,000 ￥64,000应用服务器2 颗 3.8GHz POWER6 处理器；16GB DDR2 ChipKill 内存；2 x 146GBIBM JS12 1 ￥58,000 ￥58,000备份服务器 四核 Xeon E5405 处理器；2GB DDR2；4
16、 x 146GB IBM System x3500 1 ￥20,000 ￥20,000刀片中心 1网络交换机 BSC 1 ￥41,000 ￥41,000网络设备核心交换机S5500-28C-EI-DC-以太网交换机主机(24 个10/100/1000Base-T+4 个100/1000Base-X SFP Combo+2Slots,48V DC)H3C LS-5500-28C-EI-DC 1 ￥18,000 ￥18,000路由器 MSR 30-40 路由器主机(AC)H3C RT-MSR3040-AC-H31 ￥13,000 ￥13,000防火墙2 个 10/100/1000Mbps以太网口,2 个10/100/1000Mbps 以太网口,1 个 AUX 口,1 个ConsoleH3C SecPath F1000-C 1 ￥50,000 ￥50,000经办机构终端设备PC 电脑 1024m/160G/17LCD 联想启天 M4300 ￥3,000
