项目需求书

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1、项目需求书一、 项目背景1. 项目介绍天津市滨海新区区域卫生信息化一期区域卫生信息平台建设项目，包括滨海新区区域卫生信息平台以及基于平台的应用系统的软件开发与集成，三个试点医院基于电子病历的医院信息平台的建设以及八个试点医疗机构接入区域卫生信息平台，实现滨海新区医疗卫生（计生）机构信息化建设联网功能要求。2. 项目内容第一包：天津市滨海新区区域卫生信息化一期区域卫生信息平台建设项目软件部分第二包：天津市滨海新区区域卫生信息化一期区域卫生信息平台建设项目硬件部分二、 商务需求1、 第一包商务要求：序号 需求条款 是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1 营业执照副本复印件加盖公章。 是

2、 营业执照副本，确保企业相应资质。2 投标人须具备计算机信息系统集成壹级资质，提供证书复印件。是 确保投标人有实力完成本项目。3 经会计师事务所审计的上年度财务报告。 是 确保投标人具有较好的企业经营能力。4 依法缴纳税收和社会保障资金的记录。 是 确保投标人具有较好的企业经营能力。5 交货地点：采购人指定地点。 否6 总体技术要求 否 见附件 A017 报价要求 否 见附件 A028 服务要求 否 见附件 A039 时间和实施地点要求 否 见附件 A0410 付款要求 否 见附件 A052、 第二包商务要求：序号 需求条款 是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1 营业执照副本复印

3、件加盖公章。 是 营业执照副本，确保企业相应资质。2 投标人须具备计算机信息系统集成二级资质，提供证书复印件。是 确保投标人有实力完成本项目。3 经会计师事务所审计的上年度财务报告。 是 确保投标人具有较好的企业经营能力。4 依法缴纳税收和社会保障资金的记录。 是 确保投标人具有较好的企业经营能力。5 交货地点：采购人指定地点。 否6 总体技术要求： 否按照项目需求书中的要求，须在投标文件中对所投产品的名称、品牌、生产厂家、产地、主要技术性能指标及其在技术、安全、性能、管理、厂家标准、使用年限及售后服务等方面情况提供详细的技术文件、图纸及产品彩图等相关资料。7 报价要求：1. 投标报价以人民币

4、填列。2. 投标人的报价应包括：设备主机及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装调试费及其他应有的费用并分别单列。投标人所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。否8 服务要求 否 见附件 A039 时间和实施地点要求 否 见附件 A0410 付款要求：签定合同后15个工作日内预付合同总额的30% ，货到现场安装、调试完毕，所有设备使用无质量问题，验收合格后15个工作日内支付合同总额的60%，自验收合格之日起1年后15个工作日内支付合同总额10% 的货款（特殊情况以合同为准） 。否11 其他要求：1. 中标人须服从并配合采购人指定的第三方监理的督导，切实保障项目顺利实施。否2、按照业主

5、单位需求完成本期建设内容的有关工程文档编制及具体实施工作。有关工程文档包括但不限于：项目计划书 、 技术方案 、 实施方案 、 实施报告 、 测试方案 、 测试报告 、 竣工文件 、 工程总结报告等。3、各个投标人所提供的方案必须包括完成其所需工作的全部产品、配件、附件、软件、服务以及与其他系统集成须配合的工作，如果有遗漏将被视为投标人免费赠送上述遗漏的产品、配件、附件、软件、服务以及与其他系统集成须配合的工作，采购人无需增加额外费用。4、中标人须根据本项目软件部分的实施工作做好相应的设备及系统软件的配置及相关配合工作。三、 技术需求1、 第一包技术要求一、区域卫生信息平台建设分项编号内容 序

6、号 数量 需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1 滨海新区区域卫生信息平台 1 1见附件 B01 是 建设滨海新区基于健康档案的区域卫生信息平台，支撑区域内各级医疗卫生机构之间互联互通、数据共享和交换、区域信息共享与业务协作的应用要求。要求平台组件符合卫生部颁布的建设指南和技术解决方案的相关规定，能支撑滨海新区各级医疗卫生机构的信息共享、业务协同、管理决策和公众健康服务。2 标准规范建设 2 1见附件 B02 是 在遵循国际（HL7 CDA、DICOM 等）、国家、卫生行业标准的基础上，投标人需编制本项目的标准规范应包括： 滨海新区居民电子健康档案数据标准与信息交换标准 滨

7、海新区电子病历数据标准与信息交换标准 卫生管理信息共享标准 医疗卫生信息资源共享标准 医疗卫生机构信息系统接入标准 滨海新区居民电子健康档案管理规定 区域平台相关机构管理规定居民身份识别系统 3 1见附件 B03 是 区域卫生信息平台的信息来源于医疗卫生机构的业务系统，区域内居民身份唯一性识别是实现区域卫生信息整合的关键，是建立平台的基础。居民身份识别系统将目前滨海新区就医使用的社保卡、二代身份证等进行有效关联，从而实现“虚拟一卡通”的效果。区域电子病历共享系统 4 1见附件 B04 是 整合分散在各医院的居民病历信息，为各试点联网医院提供完整的诊疗档案，内容包括：病历摘要信息、处方、用药、病

8、案首页、出院小结等。双向转诊系统 5 1 见附件 B05是 实现试点范围内跨院的转入、转出诊疗及其事务管理。3基于区域卫生信息平台的应用系统远程医疗系统 6 1见附件 B06 是 实现专家会诊及管理、信息交换共享、在线远程交流等功能，在医学专家和病人之间建立全新联系，使病人在原地、原医院即可接受异地专家的会诊及在其指导下的治疗，从而节约病人时间和费用，扩大医学专家的服务范围，提高优质医疗资源的利用效率。卫生绩效考核系统 7 1见附件 B07 是 实现医疗卫生从业人员和医疗机构的工作效率和效果的评定，辅助卫生行政管理单位更好的对各级医院和医疗卫生从业人员进行管理。社区卫生信息管理系统 8 1见附

9、件 B08 是 社区卫生服务管理信息系统充分利用现有社区卫生服务中心的业务系统，基于区域卫生信息平台实现对辖区社区卫生服务机构的有效管理，要求功能涵盖社区卫生服务中心的社区保健管理与统计分析等各个方面数据的应用。统计分析与决策系统 9 1见附件 B09 是 为区域内卫生行政管理部门提供健康数据分析与数据挖掘的应用，实现数据利用最大化和领导决策科学化的目的，为管理层的工作提供有效的数据支撑。公众健康服务门户 10 1 见附件 B10是 利用公众健康服务门户为居民提供健康档案查询、调阅、检验检查结果查询和健康咨询等公众健康卫生服务。人口和计生系统 11 1见附件 B11 是 根据滨海新区人口计生工

10、作的业务流程，针对天津市全员人口信息系统规定的模块进行改造，建设滨海新区人口计生业务办公平台，完善人口计生信息管理模式，并建设与国家级、市级人口计生信息化系统的接口。建设滨海新区人口计生门户网站4医院信息平台基于电子病历的医院信息平台 12 3见附件 B12 是 建设 3 家试点医院基于电子病历的医院信息平台，采集并整合医院内部各应用系统相关数据，构建基于医院平台的数据统计分析体系，实现医院信息平台与区域卫生信息平台的互联互通，支撑跨院的信息共享和业务协同，辅助医院提升管理水平，增强医院的行业竞争能力。5医疗卫生机构系统平台接入集成医院信息平台接入 13 6 见附件 B13是 实现滨海新区 6

11、 家医院信息平台接入滨海新区区域卫生信息平台。社区卫生服务中心信息系统接入 14 2见附件 B14 是 实现滨海新区 2 家社区卫生服务中心信息系统改造并接入滨海新区区域卫生信息平台。二、基础设施建设 A 组方案(A,B 而选一)分项编号软件名称 序号 数量 需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）数据库软件 15 8数据交换中间件 16 1应用中间件 17 8服务总线 18 1计生及 PACS 前置交换数据库 19 2报表工具 20 1门户软件 21 1身份认证 22 16系统软件采购数据清洗 23 1见附件 C01三、基础设施建设 B 组方案(A,B 而选一)分项编号软件名

12、称 序号 数量 需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）数据库软件 15 12计生及 PACS 前置交换数据库 16 2报表工具 17 1门户软件 18 1身份认证 19 16系统软件采购数据清洗 20 1见附件 C022、 第二包技术要求序号 采购项名称 数量 需求条款 是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1 前置服务器 8 见附件 C032 数据库软件 8 见附件 C034 操作系统 8 见附件 C035 接入路由器 8 见附件 C036 接入防火墙 8 见附件 C037 接入交换机 8 见附件 C03附件 A01（一）投标人须于开标当日进行方案讲解，时间不超过

13、15分钟。（二）投标人应在投标文件中根据本项目需求给出完整的解决方案，包括但不限于需求分析、系统设计、软件开发与集成、相关软硬件设备采购及安装调试、软件部署与测试、相关标准规范编制、项目管理与实施、培训、验收与售后服务等内容。方案应响应采购人提出的各项技术与业务需求，不支持某项要求，应明示并解释偏差理由。（三）投标人在投标文件中应详细列出采用的国内外标准、行业标准，无标准依据的，应具体说明能达到的技术指标。（四）投标人应在投标文件中完整详细地列出工作任务清单，包括工作任务、计划的时间、投入的人力资源、需要用户提供的支持与配合等。（五）投标人须在投标文件中明确开发方法、开发环境和开发技术，并明确

14、系统运行的硬件、软件和网络环境。（六）投标人须提供该项目中软件程序开发的全部源代码（拥有自主知识产权的产品和第三方产品除外） ，相关知识产权归采购人与投标人共同所有。（七）投标人须为本项目提供稳定的项目团队，包括项目管理、开发、实施、培训、服务等人员，项目组人员数量须符合按相应期限完成相应工作的要求；须在投标文件中说明项目组织结构、项目组成员信息，包括但不限于专业背景、专业经验履历、项目角色职责等内容。四、 附件 A021. 投标报价以人民币填列。2. 投标人的报价应包括：开发费用、服务费用、第三方软硬件采购费用、集成、安装、调试、测试、培训、验收及其他应有的费用并分别单列。投标人所报价格为任

15、务完成的最终优惠价格。3. 验收要求提供具备资质的第三方软件测评机构出具的测试报告作为验收依据，相关费用由投标人负责。五、 附件 A031、项目实施要求（1）本项目实施工作自合同签订后 6 个月（需提供时间进度表）内完成区域卫生平台的搭建，区域卫生平台系统功能全部实现并完成相应测试，能够与相关接入单位进行健康档案数据的共享与交换、医疗卫生业务的协同，实现居民在联网医疗机构就医“一卡通”、“一单通”的应用效果。（2）在符合前款要求的前提下，项目进入为时 36 个月的试运行期，在该阶段，中标人除应及时修复试运行期间发现的错误和故障，对于采购人针对软件系统提出的不超出本招标文件范围的修改要求，中标人

16、也须无条件满足。（3）中标人须完成货物服务采购一览表中商业软件及硬件产品的采购、安装、部署、调试、培训、验收等工作。（4）中标人须完成货物服务采购一览表中采购人委托开发的软件的需求、设计、编码、测试、安装、部署、调试、培训、验收等工作。（5）中标人须向采购人提供货物服务采购一览表中商业软件及硬件产品的采购渠道、合同、厂商联系人等信息，其中合同可对有关款项信息做保密处理。（6）中标人须服从并配合采购人指定的第三方监理的工作督导，切实保障项目顺利实施。（7）投标人应给出完整详尽的项目计划，内容包括但不限于：项目组织计划，明确项目组结构及人员组成、职责与分工；项目进度计划，明确项目任务的分解及阶段（里程碑）的划分，标识各阶段的起始时间及工作内容与目标；质量保证计划，明确为确保项目完成质量而进行的质量控制活动；文档编制计划，明确各阶段的文档输出成果及文档编制规范；配置