《我国国家安全形势的新变化》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国国家安全形势的新变化（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、我国国家安全形势的新变化今天的世界是一个风云变幻的世界，刚刚过去的 2009 年，是冷战结束以来国际形势变化最为深刻的一年，金融危机使得世界经济深度衰退，全球变暖哥本哈根争议不绝；地区安全阴霾不散，甲流肆虐造成全球恐慌。2009 年，我国面临的安全形势也发生了复杂而深刻变化。正如十七届四中全会中所指出的：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，给我国发展带来新的机遇和挑战” 。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛 2009 年 03 月 11日，出席十一届全国人大三次
2、会议解放军代表团全体会议时表示，全军和武警部队要充分认清国家安全形势的新发展新变化，大力推进国防和军队现代化建设，深入扎实做好军事斗争准备，坚决捍卫国家主权、安全、领土完整，为维护国家发展利益和社会大局稳定提供强大力量支撑和保证。我们只有充分认清国家安全形势的新发展新变化，才能明确我军军事斗争准备的新起点，明确当前和今后我军所担负的职责使命拓展的新要求，确定我军军事斗争准备的正确的目标和方向，做到以最大限度地维护和延长我国发展的战略机遇期，更好地维护国家的主权、安全和发展利益。这节课我们就从三个方面来论述：新的安全形势下加快推进军事斗争准备的问题。一、我国安全形势的新发展总体稳定，潜在危机凸现
3、。二、我军职能任务的新拓展军队神圣使命的与时俱进三、军事斗争准备的新要求全面、协调、科学发展一、我国安全形势的新发展总体稳定，潜在危机凸现（一）新的世界经济格局正在形成，我国日益向世界性大国迈进国际金融危机影响下，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。1、经济大动荡，国际力量此消彼长。国际金融危机的深层次影响逐步显现出来，加快了国际体系变革进程。世界经济陷入严重衰退，目前趋于企稳回升，但全面复苏的基础仍较脆弱。经济全球化趋势不可逆转，但牵制因素明显增多。l 案例：世界主要发达国家经济陷入困境l 受国际金融危机冲击，世界主要发达国家越来越难以垄断国际事务。美、欧、日三大经济体出
4、现严重经济衰退，导致 2009 年世界经济出现战后以来首次负增长，贸易和投资保护主义明显抬头。虽然口头上高喊“反对贸易保护主义” ，但实际上却在国内政治压力下，不断采取各种贸易限制措施。美国受国际金融危机的冲击，经济实力明显减弱。美元的强势地位岌岌可危，美国的经济霸主地位面临空前挑战。金融危机使得美国国家债务上升到 11.2 万亿美元，相对于美国 13.8 万亿美元的 GDP 而言，美国债务率为 81.16%（负债总额与 GDP 之比为债务率，高于国际公认的安全债务率 60%。 ）按照通常定义，经济连续两个季度负增长，即可认定这一经济体陷入衰退。按照美国商务部的统计数据，从 2008 年第三季
5、度开始，美国经济连续四个季度出现负增长，处于衰退期。加上美国被阿富汗和伊拉克两场战争拖累，软硬实力明显受挫。日本、英国等的国债务率超过 100%。日本经济 2008 年出现了 0.7%的负增长。2009 年由于通货膨胀和人口缩减等问题，实际 GDP 比上年下滑 5.0%，创下二战后的最大降幅，全年 GDP 约 5.1 万亿美元，略高于中国 GDP 约 4.9 万亿美元，勉强保住“世界第二经济大国 ”的位置。欧盟受国际金融危机的严重冲击，困难重重。中国日报网特约评论员、前中国驻瑞士和欧盟大使、常驻联合国代表团副代表丁原洪在他的文章受金融危机冲击欧盟面临四大难题中讲到：“欧盟已提前进入经济衰退期。
6、由于利益不同，各国都把本国利益置于欧盟整体利益前，使其难以形成合作以共同应对危机，即使是欧元区 15 国也是各有盘算。由于无法协同行动，共同应对危机，欧盟经济较之美国更早地进入衰退期。l 中国在金融危机中受到的冲击较小，今年以来经济增长势头强劲，一季度经济增长 11.9%，我国即将超过日本，成为世界第二大经济体。龙永图参加“2008 中国皮革发展论坛”时表示：“中国金融部门可能遭受的损失在 100 亿美元左右，占全球 15000 亿美元损失不到 1%，只是中国金融市场、资本市场很小的一部分。中国资本市场并没有完全开放，有一个很高的“防火墙” ，所以金融危机给中国的金融市场、资本市场不会带来根本
7、性影响。 ”也有人担心美国的金融危机导致经济衰退影响中国的出口。龙永图说， “即使这样，也不会毁掉中国的出口，对美国出口只占出口的 15%-20%。况且如果美国人没钱了，最大的影响是高档奢侈品的消费。中国对美国的出口主要是中低档消费品，以生活必需品为主，也许这还会给中国一些出口行业带来机遇。 ” 龙永图认为，看待中国经济发展一定要从战略角度，从长期趋势来看，目前中国正处于重要战略机遇期，从现在开始至少还有 30-40 年的快速发展期。这是由中国的国情决定的，中国目前正处于工业化初期，中国的城市化每年将产生上千万的新消费群体；今后 30 年每年新增 1300 万-1600 万劳动力；中国政府也高
8、度重视经济发展，这些都表明中国经济至少还面临几十年的快速发展期。2009 年年末，在总结世界经济所经历的这令人难忘的一年时，世界各大媒体都不约而同地给中国打出了高分。联合国发布的2009 年世界经济报告显示：2009 年世界经济增幅可能仅为 1%，而中国经济增长率将达到 7.8%-8.9%，中国对世界经济增长的贡献度将从 2008 年的 22%增至2009 年的 50%。2、国际体系大变革，世界多极化趋势更加明朗。金融危机引发对发展模式、发展理念的深刻反思，调整变革成为潮流。新兴大国保持崛起势头，日益成为全球需求和消费增长的重要引擎、解决全球性问题的利益攸关方。举例 ：在国际金融危机影响下，国
9、际经济金融体系改革逐步展开。发达国家越来越难以垄断国际事务，在解决全球性问题上越来越离不开新兴大国的参与。国际货币基金组织和世界银行分别将发达国家 5%的份额和 3%的投票权转给发展中国家。二十国集团（G20 ）峰会正逐步取代由主要发达经济体组成的八国集团（G8） ，成为全球经济治理的核心平台，在全球经济治理机制中发挥着更加重要的作用。新兴大国联合自强的意识增强， “金砖四国”协同发展，在经济复苏中发挥拉动世界经济的重要作用，展现新兴国家在新的国际体系中的重要作用。新兴大国虽然受到一定冲击，但总体上仍能保持较快增长势头，凭借后发优势，新兴大国日益成为世界经济新的驱动力和增长点。美国投资银行高盛
10、公司预计，中国的经济总量将在 2027 年赶超美国，而印度也会在 2050 年实现惊人的一跃。有人预测 2050 年之前，全球四大经济体中将有三个在亚洲中国、印度、日本。 “金砖四国”领导人第二次正式会晤，刚于今年 4 月 15 日在巴西利亚举行。会议发表了联合声明强调要：“深化和拓展四国对话与合作不仅符合新兴市场和发展中国家的共同利益，而且有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。我们将采取循序渐进、积极务实、开放透明的方式推动四国对话与合作。 ”新兴大国崛起作为当今世界最重要的发展趋势之一，有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。但从总体上看，西方在经济科技上占优势，在国际体系中仍
11、处主导地位，这一格局短期内还难以根本改变。3、格局大调整，各大国加快战略调整步伐。各大国怀着强烈的抓住机遇、迎接挑战的紧迫感，着眼于后危机时代的国际竞争，纷纷调整各自的发展战略、对外战略，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。大国之间既竞争又合作，相互关系的务实性和稳定性有所上升，但利益差异不会消失，矛盾与摩擦也不可避免。各国围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题展开博弈，牵动国际关系的调整演变和国际力量的重新分化组合。4、中国积极开展“ 峰会外交 ”，国际地位显著提高中国日益向世界性大国迈进，大力开展峰会外交，推动国际体系改革进程，展现了中国负责人的大国形象。近年，中国在国际舞
12、台上频频亮相。中国与世界互动日益增多：“正月外交” 、二十国集团金融峰会、 “金砖四国”峰会、中国海军远洋护航中国声音、中国力量、中国形象日渐凸显，对国际规则的话语权不断提升，对国际秩序重塑的影响不断扩大，我国经济社会发展面临难得的历史机遇。国际维和、战后重建、国际援助海底、智利等核峰会：4 月 12 日到 13 日，核峰会将在美国华盛顿召开，中国国家主席将赴美参会。此次胡锦涛参会受到了国内外的普遍关注，其中原因，除了美俄刚刚签署削减核武器新条约、国际核裁军形势有了积极发展之外，近期从低谷中“戏剧性”转暖的中美关系同样不能忽视。有分析认为，此次胡锦涛主席赴美，一方面履行大国责任，另一方面也缓和
13、了中美关系，在此次峰会上，中国外交或能实现双丰收。哥本哈根：温总理表达了中国政府高度负责的态度，提出了推进气候谈判的“四项主张” 。最后，温总理提高了嗓音，向世界承诺：“中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。我们言必信、行必果，无论本次会议达成什么成果，都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。 ”“世博外交”：也是今年中国外交的重点之一。迄今为止已经有 190多个国家、50 多个国际组织报名参展，届时将举行 188 场国家馆日，39个国际组织荣誉日活动。我们估计，大概有近百位外国政要将莅临上
14、海，有几百万外国观众到上海参加世博会有关活动。这是第一次在发展中国家举行的世博会。它不仅是一个经济、社会、科技、人文领域的盛会，而且是一个外交盛会。（二）国家安全形势的新变化，给我国发展带来严峻挑战随着我国经济发展利益的全面拓展以及国际地位的显著提升，我们在吸引全球关注目光的同时，也处于国际舆论的风口浪尖，西方国家继续加大对我防范和遏制的力度，周边不安全、不确定因素增加，我国面临的安全形势出现新动向。1、政治破坏：在西方国家怂恿下，分裂活动猖獗台湾问题。在谷歌公司威胁关闭其在中国的业务后，美对台军售。 2010 年 1 月 29 日，白宫宣布新一轮对台军售案，包括 60 架黑鹰直升机、爱国者三
15、型导弹系统、2 艘鹗级猎雷舰、鱼叉反舰导弹、博胜指管系统，总额达 63.92 亿美元的军火将被交付给台湾方面。从美国准备对台湾销售的三种武器中，可以读出美国既希望拉拢台湾，又不愿过分刺激美中关系的真实想法。60 架黑鹰直升机主要用于增强台湾军方的滩头对抗能力与机动运输能力，偏向防御性质。第二种武器： 爱国者3 型导弹系统，该系统属于防御型武器，装备台湾的目的仍是增强防守能力。第三种武器：柴电潜艇。其蓄电池容量有限，必须不时浮出水面充电，隐蔽性差，仍属防御型武器。中国政府指责美方背信弃义，对台军售严重违反中美三个联合公报，严重危害中国国家安全。中国军队对美方这种公然干涉中国内政、损害中国国家安全
16、利益的行径表示极大愤慨，予以强烈谴责。美国以所谓的与台湾关系法为借口向台湾出售武器，干涉中国内政，严重违反中美三个联合公报特别是“八一七”公报原则，与美支持两岸关系和平发展的表态背道而驰，损害中国国家安全和统一大业，损害中美关系和台海和平稳定。中国人民对此表示强烈愤慨。中美关系虽重要，但是任何发展都不能以核心利益作为交换，那句“主权问题是不能谈判的”时至今日依然振聋发聩。台湾问题恰恰是中国绝不可能让步的核心利益。活动频繁。新华网华盛顿 2 月 18 日电 美国总统奥巴马不顾中国方面的强烈反对，2 月 18 日在华盛顿会见了达赖。中方此前已就奥巴马将会见达赖的问题多次向美方提出严正交涉。新加坡联合早报发表署名文章指出：西藏问题在西方推动下已经成为一个高度道德化的议题，而一旦“”被道德化，暴力就会被美化；他们实际上还把恐怖主义分子分为“好”的（针对中国）和“坏”的（针对西方） ，这无疑也纵容了新疆的
