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1、桑植县林业局信访工作调研报告随着我县经济发展的不断深入，事业单位改革的全面推进，各种利益的重新分配，引发出越来越多的矛盾，并大量从信访渠道中突显出来。2005 年 5 月 1 日，国务院新修订的信访条例开始实施，给新形势下的信访工作提出了新要求，为更好的迎接信访工作面临的新情况、新问题、新挑战，做好信访工作，解决好群众反映的，更好的保障信访群众的合法权益，维护好我局信访秩序，为我县经济发展提供稳定的社会环境，我办对全局今年信访工作进行了调研。现将调研情况报告如下：一、我局信访情况总体特征（一）我局信访情况的总体特征从今年我局群众信访反映的问题来看，主要有以下几方面特征：一、信访总量与去年同期比
2、呈上升状态；二、来信来访反映问题集中，分别是山林权属纠纷和森林资源保护问题。二、信访问题产生的原因从我局信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的。客观方面主要是社会经济的不断进步，随着人们生活水平的不断提高，群众对生活品质的要求也越来越高，随着人们法律意识的提高，对山林权属和森林资源保护的维权都走上了正规的途径，并且要求更方便、快捷的方式解决这些问题。主观方面主要有：一是执法者对政策的掌握不够准确，在行政执法过程中的自由裁量权把握标准不一；二是执法者宗旨意识不够强，不能全心全意为群众维护权益；三是部门利益的驱使；四是个别群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，
3、而是直接采取越级上访。三、下一步应采取的具体工作措施通过分析我局信访问题产生的原因，下一步我局应做好以下几方面工作：（一）坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生做好信访工作，不仅要按照信访条例的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。（二）抓住工作重
4、点，坚决控制群众上访，尤其是越级上访今年我局的信访形势仍十分严峻，越级上访时有发生。我们要把控制群众上访、尤其是越级上访，作为当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级上访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决” 的要求，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门负责人要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。（三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作
5、机制建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，充分发挥乡镇信访部门的作用，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。（四）深化群众上访求助快速处理机制本着“整体 优化、逐步完善” 的原则，以主要单位统一协调监管为手段，以电话求助服务为主要方式，以为群众“经济上解困、生活上解忧”为服务宗旨，进一步完善联动机制，由原有的联网到单位，深化为联网到人，扩大群众求助
6、快速处理机制宣传，完善各单位、部门职能体系，加强监督，规范管理，提高百姓求助案件办结率，群众满意率，达到“群众求助反映情况信息畅通、职能部门处理解决问题快速高效、综合部门督办协调规范有序、监察部门查办惩处及时到位”，为我县经济建设和社会发展提供良好的社会环境。（五）进一步完善机制、健全制度、落实责任，建立健全统一领导进一步完善机制、健全制度、落实责任，建立健全统一领导部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等
7、，提高信访工作的水平和效率。二要认真落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度，全面推动信访问题的解决。三要严格责任追究，把信访工作绩效纳入干部职工考核体系。要对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和条例的规定，追究有关责任人员的责任，确保各项工作的落实。（六）深化依法信访，加大宣传力度，学习贯彻信访法规依法信访是做好新形势下信访工作的关键。一方面，全局信访干部要认真学习“三个代表” 的重要思想，加 强宗旨教育，树立群众观念，增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力，提高工作能力，力争把矛盾化解在基层。另一方面，各部门领导和信访干部要认真学习信访业务
8、知识和相关的法律法规，尤其要学习贯彻好新修订的信访条例，深入扎实地搞好依法信访宣传工作，通过各种宣传形式，大张旗鼓地宣传宪法，国务院和省信访条例、 中华人民共和国游行示威法、 社会治安管理处罚条例等法律法规，增强广大市民大法律意识，自觉遵法守法，依法信访。促使信访工作制度化、规范化、法制化，形成依法信访工作机制，逐步把信访工作纳入法制轨道。（七）加强信访干部队伍建设，充分发挥信访干部的作用各单位要重视信访工作，配备好各级信访干部，把有群众观念、责任心强、业务精的人员配备到信访工作岗位上，加强对信访干部的培训力度，扩大培训范围，将触角延伸到乡镇、村、社区，彻底消灭信访工作死角，进一步发挥信访干部信息排查、接待、处理、输导、稳定的职能作用，力争把矛盾化解在基层。
