关于扩大农产品出口的研究报告

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1、关 于 扩 大 农 产 品 出 口 的 研 究 报 告市 商 务 局 对 外 贸 易 处中 共 十 八 大 明 确 指 出 要 全 面 提 高 我 国 开 放 型 经 济 水 平 。 十 八 届 三 中 全 会 进 一 步 提 出 了 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 ， 全 面 提 高 我 国 对 内 对 外 开 放 相 互 促 进 、 引 进 来 和 走 出 去 更 好 结 合 ， 促 进 国 际 国 内 要 素 有 序 自 由 流 通 、 资 源 高 效 配 置 、 市 场 深 度 融 合 ， 加 快 培 育 参 与 和 引 领 国 际 经 济 合 作 竞 争 新 优 势 ， 以

2、开 放 促 改 革 的 战 略 任 务 。 为 了 贯 彻 落 实 中 共 十 八 届 三 中 全 会 精 神 ， 也 为 了 进 一 步 深 入 贯 彻 实 施 我 省 开 放 先 导 战 略 构 想 ， 我 们 对 湖 北 省 以 及 武 汉 市 农 产 品 出 口 进 行 了 调 研 ， 现 综 合 调 研 结 果提出如下意见和建议 。一 、 湖北省武汉市农产品出口发展现状近 年 来 ， 尽 管 国 际 国 内 市 场 剧 烈 震 荡 ， 我 省 我 市 农 产 品 出 口 一 直 呈 现 持 续 增 长 态 势 ， 产 品 结 构 不 断 完 善 ， 出 口 企 业 规 模 不 断 壮

3、 大 ， 出 口 组 织 化 、 体系化水平不断提高 。1. 农 产 品 出 口 总 体 保 持 强 劲 增 长 。 2010 年 全 省 农 产 品 出 口 总 额 为 108493. 7 万 美 元 ， 2011 年 143332. 6 万 美 元 ， 2012 年 115290. 4 万 美 元 ， 2013 年为 188933 万美元 。 其中 2011 年比 2010 年 增长 32. 1% ， 2013 年 比 2012 年 增 长 63. 9% ， 尽管 2012 年 由 于 特 定 原 因 同 比 下 降 19. 6% ， 但 4年移动平均值仍呈大幅增长态势 :表 1 湖北省

4、2010 2013 年农产品出口额 及移动平均值变化表2. 农 产 品 出 口 品 类 齐 全 、 特 色 突 出 。 经 过 多 年 培 育 和 发 展 ， 目 前 全 省 已 经 形 成 宽 幅 出 口 产 品 品类和以 “山 珍 水 味 ” 为 重 点 的 稳 定 的 出 口 品 种 体系 ， 骨干品种所占比重达 60% 以上 :表 2湖北省 2010 2013 年重点农产品出口统计表2010 年 2011 年 2012 年 2013 年农产品出口 ( 万美元 ) 108493. 7 143332. 6 115290. 4 188933其中 : 干香菇 36332. 1 58132. 9

5、 24854. 1 67754. 4酵母 9973. 7 11264. 2 11463 11465. 3干木耳 7054 5727. 2 4220 19554. 3小龙虾 3404. 7 1579. 3 5867. 7 9302. 5淡水虾仁 6583. 6 11264. 2 11851. 3 10975. 3蜂蜜3. 农 产 品 出 口 基 地 建 设 和 质 量 安 全 示 范 区 建 设稳步推进 ， 出口企业不断发展壮大 。一 是 农 产 品 出 口 基 地 建 设 取 得 新 进 展 。 全 省 共 培 育 了 十 大 农 产 品 出 口 基 地 。 即 : 以 随 州 、 荆门 、

6、襄阳为中心的食用菌出口基地 ; 以 潜 江 、 荆州 、 武汉为中心的水产品出口基地 ; 以 武 汉 、 孝感为中心的蜂产品出口基地 ; 以武汉 、 恩施 、 宜 昌 为 中 心 的 茶 叶 出 口 基 地 ; 以 武 汉 、 荆 州 为 中 心 的 活 禽 畜 出 口 基 地 ; 以 武 汉 为 中 心 的 烟 草 出口基地 ; 以 宜 昌 、 襄 阳 为 中 心 的 果 蔬 出 口 基 地 ; 以 宜 昌 为 中 心 的 活 性 酵 母 出 口 基 地 ; 以 荆 州 、 天 门 为 中 心 的 禽 蛋 出 口 基 地 ; 以 襄 阳 、 随州 、 恩施为中心的中药材出口基地 。二 是 农

7、 产 品 出 口 质 量 安 全 示 范 区 建 设 全 面 推 进 。 全 省 已 成 功 申 报 国 家 级 农 产 品 出 口 质 量 安 全2010 年 2011 年 2012 年 2013 年农 产 品 出 口 ( 万 美 元 ) 108493. 7 143332. 6 115290. 4 188933移 动 平 均 值 ( 万 美 元 ) 122372. 2 149185. 3移 动 平 均 增 长 + 21. 91%示范区 3 家 。 即 : 武 汉 市 新 洲 区 出 口 水 产 品 质 量 安 全 示 范 区 、 随 州 市 出 口 食 用 菌 质 量 安 全 示 范 区 、

8、 远 安 县 出 口 信 用 菌 质 量 安 全 示 范 区 。 已 建 成 省 级 农 产 品 出 口 质 量 安 全 区 16 个 。 有 力 地 促 进 了农产品出口质量的提高 。三 是 出 口 企 业 规 模 不 断 扩 大 ， 据 2013 年 底 统 计 ， 全 省 农 产 品 出 口 企 业 共 有 325 家 ， 年 产 销 规 模 上 亿 元 的 农 产 品 出 口 企 业 共 有 3 家 ， 5000 亿 元 规 模 出 口 企 业 达 7 家 ， 规 模 以 上 出 口 企 业 年 出 口 总 额 占 全 部 出 口 企 业 总 额 的 比 重 为 38% ， 农 产 品

9、 出 口 年 创 汇 18. 9 亿 美 元 ， 年 上 缴 利 税 亿元 。二 、 农产品出口增长空间分析以 下 分 析 ， 可 以 判 定 我 省 农 产 品 出 口 市 场 仍 然有持续增长空间 :一 是 特 定 的 自 然 禀 赋 决 定 了 出 口 不 可 替 代 性 。 我 省 出 口 的 农 产 品 尽 管 种 类 较 多 ， 但 主 要 品 种 是 “山 珍 水 味 ” ， 而 且 这 些 山 珍 水 味 与 湖 北 地 域 特 点 密 切 相 关 ， 比 如 干 菇 、 木 耳 、 小 龙 虾 、 淡 水 虾 仁 、 天 然 蜂 蜜 于 湖 北 千 湖 之 省 和 特 定 的

10、 山 林 地 理 特 性 紧 密 相 关 ， 具 有 其 他 省 市 难 以 替 代 的 出 口 优 势 ;二 是 出 口 品 在 国 外 市 场 有 旺 盛 需 求 。 我 省 市 农 产 品 出 口 地 主 要 以 美 日 欧 和 港 台 为 主 ， 这 些 市 场 收 入 水 平 很 高 ， 而 且 对 我 省 出 口 产 品 有 旺 盛 需 求 。 据 统 计 ， 我 省 小 龙 虾 和 淡 水 产 品 在 台 湾 市 场 的市场占有率达 80% 以 上 ， 干 菇 木 耳 在 美 日 欧 市 场有稳定需求 ， 而且没有明显的市场竞争对手 。三 是 农 产 品 出 口 政 策 弹 性

11、高 。 以 2012 2013 年 为 例 ， 出 口 政 策 对 农 产 品 出 口 具 有 直 接 重 大 的 影响 :由 下 表 可 见 ， 政 策 故 障 会 导 致 出 口 锐 减 ; 而 一 旦 政 策 得 当 ， 出 口 会 更 迅 猛 地 增 长 。 同 时 还 可 以 看 出 ， 当 某 一 种 农 产 品 出 口 因 某 种 政 策 导 致 锐 减 之 时 ， 另 一 种 农 产 品 出 口 会 趁 势 抓 住 政 策 机 遇 实 现 强 力 增 长 ， 完 美 填 补 出 口 缺 口 ， 从 而 保 持 我 省我市农产品总体增长态势 。表 3湖北省 2012 2013 年

12、农产品出口政策弹性表2012 年 增减 % 2013 年 增减 %农产品出口 ( 万美元 ) 115290. 4 19. 6 188933 63. 9其中 : 干香菇 24854. 1 57. 2 67754. 4 172. 5酵母 11463 1. 8 11465. 3 0干木耳 4220 26. 3 19554. 3 363. 4小龙虾 5867. 7 271. 6 9302. 5 58. 5淡水虾仁 11851. 3 36. 3 10975. 3 7. 4蜂蜜 4385 5225 19. 6四 是 农 产 品 出 口 总 体 弹 性 较 佳 。 一 方 面 ， 我 省 农 产 品 出 口

13、 占 全 省 出 口 总 额 比 重 趋 于 提 高 。 2010 年 我 省 农 产 品 出 口 占 当 年 出 口 总 额 比 重 为7. 5% ， 2013 年提高为 8. 3% 。 另一方面 ， 农产品 出 口 与 国 际 市 场 相 关 性 趋 于 增 强 。 近 些 年 来 ， 我 省 外 贸 进 出 口 总 体 保 持 不 断 增 长 态 势 ， 据 海 关 统 计 ， 主 要 年 份 中 ， 2006 年 我 省 2006 年 进 出 口 总 值 117. 38 亿美元 ， 2008 年 205. 67 亿 美 元 ， 2009 年 172. 29 亿美元 ， 2010 年 2

14、59. 06 亿 美 元 ， 2011 年 335. 19 亿美元 ， 2012 年 319. 59 亿 美 元 。 但 是 同 期 对 比 看 ， 我 省 外 贸 进 出 口 总 值 占 同 期 国 内 生 产 总 值 比 重 系 数 分 别 为 1. 57、 1. 82、 1. 34、 1. 64、 1. 71、 1. 44， 不 仅 近 几 年 呈 现 下 降 趋 势 ， 而且 2012 年 还 低 于 金 融 危 机 前 后 年 份 水 平 。 但 是 其 中 农 产 品 出 口 总 值 占 同 期 生 产 总 值 的 比 重 系 数 分 别 为 0. 83、 1. 02、 0. 8、

15、 0. 91、 0. 99、 0. 87， 虽 然 和 进 出 口 总 值 比 重 变 化 保 持 基 本 同 向 变 化 ， 但 却 略 高 于 金 融 危 机 前 后 水 平 ， 说 明 我 省 农 产 品 出 口 与 进 出 口 总 值 相 比 ， 其 与 国 内 外 经 济 相 关 度 减 弱 ， 与 国 际 市 场 消 费 需 求 相 关 度 提 高 ， 显 示 农 产品出口具有很大发展潜力 。三 、 加快推动农产品出口具有重要战略意义 ( 一 ) 加 快 推 动 农 产 品 出 口 有 利 于 发 挥 我 省 农 产 品 出 口 相 对 于 国 内 其 他 省 份 的 比 较 优 势 。 我 省 自 然 条 件 优 越 ， 四 季 明 显 ， 水 源 充 足 ， 土 壤 肥沃 ， 平 原 高 山 、 原 始 森 林 、 江 河 湖 泽 一 应 俱 全 ， 农 产 品 产 出 品 类 丰 富 。 从 近 几 年 我 省 出 口 产 品 结构 看 ， 主 要 有 菌 类 、 水 产 、 水 果 、 肉 禽 、 酵 母 以 及 油 脂 、 药 材 、 烟 叶 、 茶 叶 、 鸡 蛋 、 油 脂 和 少 量 粮 食 品 类 ， 尽 管 产 品 出 口 开 发 潜 力 尚 未 充 分 释 放 ， 但 也 足 以 体 现 我 省 农