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1、新形势对政府办公室工作的更高要求新形势对政府办公室工作的霭鞠朝武随着形势的飞速发展,处在经济社会发展前沿指挥部位置的政府办公室,仅靠原有的知识积累和传统的服务方式已很难胜任各级政府所赋予的神圣职责,必须不断改变思维方式,创新工作机制,提高应变能力.努力由传统的服务方式向智慧型服务方式转变.所谓智慧型服务,就是始终站在时代的最前沿,不断解放思想,与时俱进,运用创新思维,现代知识和科学手段,为各级政府和领导提供更高,更深,更新,更广的决策服务,以确保政府工作的高效运转.一,强化智慧型服务是新形势对政府办公室工作的必然要求纵观全局.21 世纪头一二十年,对我国来说,是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重
2、要战略机遇期.政府办公室作为政府的中枢机构,在这一重要战略机遇期中,将面临许多新情况,新问题和新挑战.一是随着我国经济体制改革的深入,市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用,利益关系调整的力度不断加大.如何利用掌握的知识和信息,紧紧围绕经济建设这个中心,协助政府正确处理好改革发展稳定的关系,做好多元利益的协调和整合工作,是办公室面临的新课题.二是随着社会主义民主政府建设的推进和依法治国方略的实施,党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善.如何及时转变服务方式,充分挖掘人才资源优势,积极进行制度创新,推进政府决策的科学化,民主化,尤其是推进依法行政,是办公室必须解决的问题.三是随着我国社会的发展
3、,经济成分,组织形式,就业方式,利益关系和分配方式日益多样化,如何以敏锐的目光和机智的变通能力及时捕捉民众的需求,回应民众需求,调动民众的积极性,为现代化事业发展提供稳定的社会秩序.是办公室需下大力研究的新课题.四是随着科学技术特别是信息技术的快速发展,经济,政治,文化等各个领域和社会生活的各个方面都受到了深刻影响.如何进一步改进工作方式和手段,把信息技术运用于政府工作,加快机关电子政务和信息化建设,增加工作的科技含量,不断提高服务工作的质量和效率,是政府办公室面临的紧迫任务.所有这些,都要求办公室必须通过向智慧型服务的转变,进一步解放思想,创新思维,发挥集体智慧的应变能力和创新能力,来辅助政
4、府更好地处理复杂多变的决策问题.二,强化智慧型服务必须牢固树立全新的服务理念一是知识本位理念.苟子日:”善学者尽其理.”意思是说善于学习的人才能发现真理.广博的知识是足智多谋的重要源泉.办公室人员必须把终身学习作为自己的生存方式和生活方式,通过坚持不懈的学习,获取广博的知识,提高为中心工作,为人民服务的能力.邢台市政府办公室近几年来坚持深入开展了”六学”竞赛,即:学理论,学法律,学写作 ,学科技,学外语,学WTO 知识.各科室还结合自己的工作特点开展学习活动,如办公室开展了全员学微机活动,涉外科坚持开展”英语角”活动,政法科全员参加全国司法考试等.各种措施的实施使干部职工能够尽快多渠道地获取知
5、识,提高了认识问题,分析问题,解决问题的能力,为当好领导参谋奠定了良好的素质基础.二是求真务实理念.现代经济社会的发展,其参变量关系之多,活动规律之复杂,都是过去无法比拟的,有时情况错一点,就会”差之毫厘,谬之千里”, 这就要求我们凡事一定要坚持实事求是的思想路线,”不唯上,不唯书,只唯实”.给领导当参谋,提建议要力求准确,一是一,二是二,结论符合事物发展规律.要敢于坚持真理,大胆谏言,切忌看领导眼色行事.只有这样才是对工作真正负责.三是工作创新理念.”创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉.”办公室要更好地服务领导决策,提高服务质量和水平,就必须从思想
6、观念,制度建设,服务方式,工作3机制等方面不断创新,增加工作的活力.邢台市政府办公室联系工作实际,不断推进各项创新.如,强化科技意识.大力推行电子政务,在河北省首创了”政府法制网站”,树立了高效行政的榜样; 强化监督意识,大力推行政务公开.创办了(邢台政报 ),(政务通报)等刊物.开通了市长公开电话,电子信箱,及时向社会公开重要决策,办事制度,办事程序,办事结果和监督措施,广泛接受人大代表,政协委员和人民群众的监督,增加了工作的透明度,受到了广大群众的欢迎;强化服务意识.积极开展”讲学习,做贡献,添光彩”活动.仅去年以来,先后为基层办实事 480 多件,有 4 件实事被评为市直”最佳实事”,
7、入选” 高效榜 ”,树立了政府的良好形象.三,强化智慧型服务就是要不断提高为中心工作服务的层次智慧型服务最终要体现在参谋服务的具体实践中,体现在服务的更深层次,更高质量上.应着重把握以下”四点要求”:(一)广开信息渠道,发挥好”耳目” 作用,是做好智慧型服务的基础.世界处于信息爆炸的时代,没有准确的信息决不会有科学的决策.离开了信息,便脱离了实际,丢掉了决策的起码条件.因此,充分发挥信息工作”顺风耳” 和” 千里眼”作用,是办公室服务领导决策,提供智慧型服务的基础.邢台市政府办公室在发挥好信息主渠道作用上,注重对信息进行综合分析,突出了”快,准,新” 三个字.一是快,快速反映全市发展动态,扩大
8、经验型,建议型,问题型,调研型信息的容量,真正发挥信息的耳目作用.二是准,反映领导和社会关注的热点,难点问题,准确,及时,有效.三是新,潜心挖掘基层的新鲜经验,上报信息有新意,有深度,有影响.去年上半年,共编发(政务信息),( 要事快报),信息快报)240 余期,上报信息 500 余条,被省采用 8O 多条,其中,多篇信息得到了省 ,市领导的批示.通过对信息的智慧型加工,服务了领导决策,促进了有关问题的解决.(二)抓好调查研究,发挥好”智囊团” 作用,是做好智慧型服务的关键.调查研究是谋事之基,成事之道,是办公室发挥参谋作用,提供高层次智慧型服务的主要途径.抓好调查研究,要紧紧抓住市场经济中的
9、”朦胧点”,重点工作中的” 薄弱点”, 基层工作中的”闪光点”,干群关系中的” 敏感点”,党政领导的”关注点”,以及别人未曾涉足的盲点,下功夫,花气力,研究新情况,提出新见解.力求实现了解情况有广度,分析问题有深度,对策建议有力度,为领导多提供更全面的,更深层次的,符合实际的建议,策略.去年上半年,邢台市政府办公室先后开展了农业结构调整和产业化经4营,企业改革与壮大优势骨干企业,非公有制经济发展,城市小城镇建设和如何发展服务业等 3O 余个专题调研,集中精力,集中时间,深调细研,搞出了一大批调研精品,并有近 2O 条有创新性 ,前瞻性的建议转化为政府的决策,为领导科学决策发挥了”智囊团”作用.
10、)注重依法行政,发挥好”法律顾问”作用,是智慧型服务新的重要内容.市场经济是法制经济,依法行政是政府的主要职责.因此,办公室必须高度重视法制工作.充分发挥法制机构在政府法制建设,依法行政中的作用,为实现向”法治” 转变当好参谋助手.邢台市政府办公室法制办紧紧围绕依法治市的总体部署,清理废止了与现行法律,法规和政策措施不相适应的文件,编制了全年规范性文件制订计划,对规范性文件的出台,严把”会签关,法律关,文字关”,为领导依法正确做出决策发挥了不可或缺的作用,保证了政府行为与国际惯例接轨和各项工作依法进行.(四)强化超前思维,发挥” 预见 ”作用,是做好智慧型服务的捷径.”凡事预则立,不预则废”.为领导建言献策,提供高水平的智慧型服务,必须超前谋划,主动出击.一要有预见.办公室人员要对一个时期的大势和全局有一个清醒的认识,对当地实际有一个准确的把握,对当前的工作安排有一个清楚的了解,这样才能站得高,看得远,才能把握大势所趋,预见未来,也才能提前做好准备工作,增强服务的预见性和切合度.二要超前.要有”见一芽而知春,落一叶而知秋”的” 嗅觉”,凡事想在先,干在前,先人一步,未雨绸缪,力求考虑问题快半拍,早半拍,抢半拍,做到领导未谋有所思,领导未闻有所知,领导未动有所行,从而牢牢掌握工作的主动权,提升服务的品位和层次.(作者系河北省邢台市人民政府市长助理,市政府秘书长)
