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1、加强我区文化产业发展丰南区倾力打造文化强区，设立了每年 500 万元的文化产业发展引导资金，建立了税收增长奖励机制、融资机制、用人机制、土地管理机制和多渠道招商机制等多项奖励扶持机制，为推动文化产业发展提供资金保障。2013 年，全区完成文化产业增加值5.1 亿元，同比增长 21.4%。但 这 5.1 亿元的文化产业增加值，主要来源于文化产业聚集区建设，东方神龙乐园、银泉古玩珠宝商城、运河弘尚文化产业园区等一大批文化产业项目带动了丰南文化产业的蓬勃发展。我认为，在招商引资的同时，我们还应鼓励和引导本地小型民营企业进入文化产业领域，做到百花齐放。 （一）制定适合自己的文化产业发展战略和规划，让文
2、化产业亦成为继传统八大支柱产业之后的又一新兴支柱产业。 （二）政策支持。建议由宣传部门牵头财政、税收、工商等部门参与，尽快制定完善鼓励我区民营和社会资本进入文化产业的相关政策，设立发展引导基金，支持企业重组，不断优化发展环境，鼓励民营企业介入，建立相应的激励机制。同时，还要拿出相应的扶持资金，建立相应的融资平台和文化产业平台。发展文化产业，政府、民间都认识一致，这对于初生的产业起步很重要。 （三）广泛吸纳社会资本进入文化产业。要认真贯彻落实国务院发布的关于非公有资本进入文化产业的若干决定，出台文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。可采取吸引社会力量投入文化
3、基础设施建设、参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局，为文化产业的迅速扩张提供更加有力的资金支持。在文化产业的资本结构上，形成国有资本、民间资本共同投入文化事业和产业发展的格局。 （四）引导民营企业打造文化品牌。事实上，我区的部分民营企业在尝试进军文化产业上也进行了积极的探索和实践，但是从总体上看还为数不多，我们应积极引导民营企业打造形式新颖，影响力大、具有丰南文化特色的文化精品和旅游精品，形成一批具有强大市场竞争力的文化品牌，以品牌的集群式发展带动文化产业及相关产业的发展。要高度重视和积极扶持民营企业组建和发展各类文化中介组织或经纪公司，充分发挥它们在招
4、商引资、推介产品、组织生产、活跃市场中的积极作用，扩大太仓文化产品的市场占有率。 （五）引导民营企业投入农村文化产业建设。随着国家加快推进城乡一体化建设，提高农民素质、改善村容村貌，农村精神文明建设，成为城乡统筹的重要内容。我们要大力宣传、积极引导和扶持民营企业参与培育农村文化市场和农村文化产品流通网络建设，让他们意识到投入农村文化产业也是一项造福广大农民的一项公益事业，特别是多开发、多提供适应农民消费水平需要的文化产品和服务，用健康向上的文化产品和服务占领农村文化阵地和文化市场，是民营企业为社会主义新农村贡献力量的一种具体体现。 （六）发挥人才资源优势，加大文化科技创新力度。政府和文化管理部
5、门要有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，进一步吸引高水平的经营管理人才加入到文化产业中，并对现有的文化经营人才进行强化培训，培养一批具有较高政治思想水平，精通业务，懂经营、善管理的复合型人才。鉴于现代信息技术对传统文化产业的渗透力逐步增强，文化产业的发展要充分发挥科研优势，突出高技术、高智能特征，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量，在数字化装备、网络化系统、多媒体技术等领域，与科研机构协同攻关，发挥科技园、大学科技孵化基地的人才技术优势，力争把太仓建成一个文化人才高地。 （七）加大文化产业招商引资力度。引进具有国际化运作理念的文化产业运作机构或者团队，减少“摸着石头过河” 的过程和时间，实现文化与产业的有效对接。如果单凭我们自己来摸索和推进文化产业，受经验、理念等各方面限制，必然注定我们要“邯郸学步”，亦步亦趋，即使我们模仿非常好，也会永 远落在别人后面。文化产业不同于一产、二产，创意是其发展的核心，没有创意的文化产业生命力不可能长久，也不可能带来大的效益。因此，在文化产业发展经验非常欠缺的情况下，加大文化产业招商引资力度，不失为一条捷径。
