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1、关于全县医疗卫生系统工作作风的情况汇报盐池县卫生局2013 年 2 月 28 日根据盐人常办发2013 10 号关于对医 疗卫生系统工作作风进检查的通知精神，现就全县医疗卫生系统工作作风情况从三个方面进行汇报：一、高度重视，进行专项安排一是健全组织。成立了卫生系统治理医药购销领域商业贿赂和党风廉政建设及行风建设领导小组，具体负责相关各项日常工作。同时结合实际情况和行业特点，制定下发了2012 年盐池县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作安排、 “三好两树 一满意活动” 方案 ，力求做到早计划、早部署、早行动。各医疗卫生单位也相应成立了领导小组，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、
2、职权明晰的工作网络，为扎实开展工作提供有力保障。二是专题安排部署。召开了全县卫生系统党风廉政（行风建设）暨医德医风专项整治会议，县委常委县纪委书记、县人大、县政府、县政协分管领导均参加了会议，县纪委书记做了重要讲话，对党风廉政建设和反腐败工作、行风建设、医德医风专门进行了2安排部署，并且与医疗卫生单位签定了责任书。各医疗卫生单位也结合业务工作特点，逐项分解内容，层层召开会议，层层安排部署，层层签定责任书，细化分工，明确责任，切实做到有部署、有检查、有督促、有落实。另外，还先后召开了全县卫生系统进一步营造风清气正及行风建设促进会、全县卫生系统党风廉政建设及风清气正专题培训会，认真传达贯彻学习区纪
3、委十届六次全会精神、县纪委相关安排部署、 廉政准则及其实施办法，到县看守所接受了警示教育，观看了警示教育片。注重从强化思想教育、健全制度建设、完善监督制约机制和提高工作效率入手，狠抓了党风廉政建设各项工作任务的落实。 二、措施得力，开展专项活动（一）开展医药购销领域商业贿赂专项治理活动。制定下发了盐池县开展医药购销领域商业贿赂专项治理方案，建立一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。制作了盐池县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂联系卡，建立了盐池县卫生局防控医药购销领域商业贿赂长效机制。强化督导，每季度对各医疗卫生单位贯彻执行药品“三统一”和国家基本药物制度情况进行检查，确保基层医疗机
4、构药品零差率销售。各医疗机构积极完善院务公开制度，设立投诉举报箱，公布举报电话，指定专人负责接待，加强对药品配送中标企业的监督，规范了药品购销行为。3（二）开展基建项目领域专项整治活动。一是加强基层医疗机构服务设施建设，完成 1.1 亿元异地迁建县医院并投入使用，争取投入 240 万元新建了 30 所标准化村卫生室；为全县各级医疗机构配置了医疗设备,同时卫生局制定了监督检查实施方案，提出并落实加强监管的“ 五查五看” 制度。二是对重大工程项目请审计、监察部门全程跟进，加大了重大物资采购、药品、耗材集中采购等项目的招投标监督，同时请区县会计事务所对全县医疗卫生机构进行内部审计。（三）开展规范医疗
5、机构行业作风建设专项整治活动。围绕国家五项重点医改任务，探索建立了“ 兼顾供需双方，理性防病就医，突出便民惠民”的盐池医改模式，通过建立“ 二级信息系统” 、明确“ 三 级功能定位”、探索“ 三个率先” 、实施“三项工程”、 实现“ 三个突破 ”、建立“五个机制 ”，使百姓得到了实惠，规范了医疗行为，特别是县级医疗机构通过建立住院预付包干责任制、优化诊疗流程、开展临床路径、推行“先诊疗，后结算” 服务模式、 实施优质护理示范工程、严格医师考核制度、坚持处方点评公示制度、开展抗菌药物专项整治、控制医药费用不合理增长等措施，有效遏制了不合理用药、不合理检查的不合理行为发生。卫生局先后多次深入全县医
6、疗机构开展了行风大检查，不断加大对乱收费、大处方、滥检查，收受回扣、索要和收受“红包” 等行 为查处力度。三是信访投诉查处力度进一步加大。卫生局高度重视信访投诉工作，42011 年以来，共受理群众来信 4 件次，接待群众来访 2 人次，均进行了调查核实，做到件件有调查，事事有回音。聘请行风和医德医风监督员，对医院工作作风情况进行监督。（四）开展“三好两树一满意”专项活动。在全县卫生系统开展“服务 好、质量好、医德好， 树立行业风清正气、树立廉洁自律意识，群众满意”的“ 三好两树一 满意”活动。采取推行预约诊疗服务模式，优化医院门急诊环境和流程服务模式，便民门诊服务模式，优质护理服务模式，医疗机
7、构检查、检验结果互认服务模式分层就诊模式等努力做到“服务好” ；通过健全落实医疗质量和医疗安全核心制度，健全落实临床路径管理制度，健全落实抗菌药物长期整治制度，健全落实控制医疗费用不合理增长制度等，努力做到“质量好” ；推行文明服务用语，倡导微笑服务理念，宣传服务明星事迹，落实医德制度规范，努力做到“医德好” ；推行院 务公开制度，开展民主评议行风，开展“七查七看” 监督，切 实树立“行业清风正气” ；突出廉政风险防控和 查处行业不正之风，树立“ 廉洁自律意识”，努力 实现 群众满意。（五）开展营造风清气正发展环境活动。为了扎实营造风清气正发展环境，推动行业作风明显好转，力争做到“三个到位”
8、。一是宣传到位。将全 县开展营造风 清气正发展环境活动精神及卫生系统营造风清气正发展环境活动的四个环境和活动载体等相关知识做成了宣传知识手册，争取人手一本，5熟读学习内容，并切实融入到活动中来。二是学习到位。卫生局组织全县卫生系统各单位中层以上领导及各乡镇卫生院院长，分别到县医院新址、花马池镇卫生院、王乐井乡卫生院、北塘新村卫生室等一些先进医疗卫生单位进行实地观摩学习，通过学习，对所有参与观摩学习的干部职工的思想深处有很大触动。制定落实了关于在全县医务工作者中开展“ 提人 员 素质 扬 行业清风 树卫生形象” 活动实施方案，为着力增强医疗卫生机构服务能力，解决基础医疗服务能力不足，规范医疗行为
9、等问题打下坚实基础。三是落实到位。制定了“首 问责任制 ”“限时办结制”“服务承诺制”等服务制度，并且在系统内部建立了“报送制度” ，并指定 专人严格落实，考核评分，将考核结果与年终责任制考核与个人绩效考核相挂钩，使得卫生系统内部的工作作风及工作效率得到了很大提升。四是检查到位。成立了以一把手为组长的“卫生系统开展营造风清气正发展环境活动作风督查领导小组”，通过不定期明查、暗访、督导、通报等办法，对全县各医疗卫生单位进行行业作风大检查，并把检查中出现的问题及时反馈，限期整改，逐项通报；并把检查结果与年终考核相挂钩、与个人绩效考核相挂钩。（六）开展亲情便民服务活动。我们在全系统全面推行“首问负责
10、制”、 “首诊负责 制”等制度，对病人的疑问谁接待谁负责，在第一时间段内给病人以满意明确的答复；在各级医疗6卫生单位推行“亲情接待六个一 ”服务标 准和医务人员工作“五心” 活动 ，县级医 疗单位在门诊大厅 、候诊处、诊断室设置了咨询、导诊服务台和便民服务台，充实了人性化服务内容；缓解了“三 长一短” 患者就医等待 时间长 、检查时间长、交费取药时间长和诊断时间短现象。（七）开展廉政风险防范活动。制定了廉政风险防范管理工作方案，制定工作流程图,明确了工作的指导思想、工作目标、主要任务、工作范围和步骤程序。卫生局党委先后多次召开专题会议进行研究、部署、强调和培训，各医疗卫生单位也相继通过召开动员
11、会、层层组织学习等形式，明确工作任务，统一思想认识，层层确定了廉政风险防范管理的范围和工作重点，把全县卫生系统中层以上干部、重点岗位人员、全体医务人员全部纳入廉政风险防范管理范围，针对在医药器械购销、基建维修、医疗服务、人事管理、财务收支等方面容易产生腐败行为的可能性实施预防。坚持从单位和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险表现，要求结合工作实际查找风险点，决不护短，全面晾晒。（八）开展医德医风专项整治工作。县卫生局成立医德医风专项整治行动领导小组，党委书记、局长任组长，各副局长为副组长，各医疗卫生单位负责人和局各股室股长为成员。召开医德医风专项整治工作宣传动员大会，传达贯彻医德医专项整治行
12、动会议与文件精神，7布置和安排医德医风专项整治行动，进一步明确开展专项行动的目的、意义，动员全体医务人员人人参与。组织医生、护士开展医德医风宣誓活动，使全体医务人员在活动中感受医德医风的重要性，并使每一位医务人员以良好的医德医风服务于群众。（九）依法行政依法行医尽职履责。卫生系统各执法单位严格“ 十不准 ”，提升 职业道德。不准以 权谋私，弄权勒索；不准徇情枉法，越权执法；不准故意刁难，拖延不办；不准冷漠生硬，态度粗暴；不准吃拿卡要，接收馈赠；不准发人情证、关系证；不准违规采样，私自处理监测样品；不准违章收费、乱收费或多收费；不准利用职务之便代办宴席、代购或代销商品；不准利用职务之便在被监督单
13、位接收服务，谋取利益。经常性开展职业道德教育，提升职业道德。尽管我们做了大量工作，但必须清醒头脑、正视现实，正视卫生系统行风排名倒数这个现实，正视全县医疗卫生行业作风距离党和政府的要求以及人民群众的期望还有不少差距这个现实。在医疗服务方面：一些医疗单位和医务人员“以病人为 中心” 的服 务意识不强，服务质 量不高、服务态度不好、责任心不强，漠视群众利益，医患关系紧张，拿“回扣” 、收红包现象时有发生，党风廉政和行风建设工作长效机制还未真正建立，一些单位制度不健全，存在薄弱环节。特别是随着医改的不断深入和力度的不断加大，又派生出来自相关8部门、相关政策的一些矛盾焦点，这些焦点体现在群众就医层面上
14、大多又集中指向了医疗机构，对于这些新的问题和矛盾，我们必须高度重视，必须增强责任感和紧迫感，必须坚定信心，必须强化措施，必须逐项解决，必须迎头赶上。一是继续加强党风廉政教育。结合治理医药购销领域的商业贿赂活动，强化医院和医务人员依法执业意识，加强基础医疗和护理质量，坚持合理检查、合理用药、合理收费、因病施治，确保医疗质量与安全。二是继续实施行风建设党政一把手负责制和行风一票否决制，各单位要将行风建设责任制向科室延伸，一级抓一级，层层抓落实，强化各级领导责任，对违反制度的人和事敢于管理，严格责任追究。三是建立健全各项规章制度，以制度管事、管人；进一步抓好便民措施的落实，我们要充分发挥主观能动性，
15、因地制宜地再推出一项便民措施，并抓好对已有的便民措施的落实工作。四是通过建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见，及时改进。严格落实医疗质量和安全的责任制和责任追究制，严防医疗事故，减少医患纠纷。三、下一步重点工作打算一是突出工作重点，紧密结合“学党章、守纪律” 活动深入治理不正之风 。抓好学习教育。通过学习教育，使广大医务工作者充分认识医药“回扣” 就是商业贿赂 ，收受“回扣”就9是受贿，是违法违纪行为，在全行业形成廉洁自律、廉洁行医共识。抓好自查自纠。要督促劝勉收受“回扣” 的人员把握机会，主动上缴违法所得。对问题清楚而认识不到位的人员，
16、要进行诫勉谈话和适当处理。抓好问题排查。定期排查，建立举报制度，按照专项治理工作方案要求，及时将行之有效的做法制度化，形成长效工作机制。抓好检查督导。继续协同县监察局纠风办对专项治理工作情况进行全面暗访和检查，对查出的问题要从严进行惩处。二是突出作风建设，营造风清气正发展环境。以“提人员素、扬行业清风、树卫生形象” 为载 体，加大治理“ 庸、懒、散、软”行为的人和事，加强教育，督促整改，严厉问责，以党风带政风促民风。加强进一步营造温馨适服务群众的医疗环境。深入开展“三好两树一满意” 活 动，通 过巩固活 动氛围，建立巩固活动机制，结合医改，统筹兼顾，既立足当前，从身边抓起、从小事做起，解决服务、质量、医德医风方面存在的突出问题，又着眼长远，总结、提炼活动中取得的有益经验，上升为制度，形成约束性规章，实现管理的规范化、制度化、科学化，以服务、质量、医德、行风、廉洁的“三好两 树一满意” 为目标 ，为群众提供满意的医疗卫生服务。三是全面推开公立医院改革。以基本医疗卫生制度
