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1、关于健全制度、加强内部管理、提高企业竞争实力和抗风险能力的策略探讨2010 年第 21 期 SCIENCETECHNOLOGYINFORMATIONO 企业论坛 0科技信息关于健全制度,加强内部管理,提高企业竞争实力和抗风险能力的策略探讨张培伦(兖矿集团东华地矿公司山东邹城 273500)【摘要】建立健全规章制度,加强企业内部管理是规范公司的经济运作行为,促进企业有效健康发展的需要,是搞好企业一切工作的基础,本文从健全规章制度,加强内部管理的必要性入手,进而分析了如何健全规章制度,加强企业内部管理,提高竞争实力和抗风险能力的相关措施.(关键词】企业;健全制度;内部管理;风险控制;策略探讨市场经
2、济的实践告诉我们,企业制度不健全,内部管理不好,生产成本得不到有效控制,在竞争中也就不能取胜.健全制度,内抓管理,向管理要效益是市场经济条件下企业的立身之本,也是企业永恒的主题.企业如何加强内部管理,提高自身竞争实力,迎接挑战和参与竞争,成为大多数企业必修的新课题.企业要强管理,增实力,抗风险,需从以下几个方面人手1 建立健全各项规章制度制度重于技术,三分技术,七分制度,决策是管理的灵魂 ,执行能力是管理活动成功的关键.企业要按照靠制度管人,按制度办事,靠能力获得回报,以业绩体现自身价值这一管理理念,建立健全各项规章制度,特别是要建立健全发挥人才智慧,激励人才创新,创业,创优的文化和制度,做到
3、有章可循,有发可依,并逐步运作规范,狠抓落实,减少或避免随意性,提高企业的执行力.2 抓好质量,营销,资金和成本管理2.1 企业领导者要牢固树立质量,信用 的观念.建立健全质量管理机构,深入推行全面质量管理.2.2 建立起先算后干,动态分析,过程控制,财务监督的成本控制综合体系,实行全员成本管理,全面成本优化,全过程成本控制,全方面成本效益,强化目标成本控制,抓好成本核算,将管理由事后分析变为超前控制或即时控制.2.3 抓好财务管理创新.推行全面预算管理,细化财务控制,实行资金集中统一管理,提高资金使用效率.2.4 大力压缩两金 占用,注重过程控制 ,不留后遗症 ,杜绝呆,坏帐,加速资金周转,
4、使有限的资金活起来,发挥其应有的效能;见款发货,见订单生产,把好合同关.2.5 在经济活动中,把握合作方的诚信度和可信力,宁可不做也不滥做,注重合同管理和工程预结算,把好质量,工期,造价 关,使安全,质量,效率,效益有机结合,协同并进.2.6 针对产品研发,市场运营,财务核算,内部审计,采购,销售,质量等各项业务进行全面风险管理,让法律,审计等专业人员超前参与,超前或即时防控财务,市场,运营,法律等风险,以法律事务保障将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内.3 建立科学的用人制度和机制坚持 人才是第一资源, 以人为本的人才观 ,营造重视人才 ,留用人才的浓厚氛围,使各类人才成才有机遇,干
5、事有舞台,发展有空间.拓宽视野,按照德才兼备的原则,大胆任用一批能人.不拘一格,把那些既有责任心又有管理能力,德,才兼备的人提拔到上来,使其成为率领企业职工奋发向前的主力军.注重对管理和技术骨干中长期激励,注重培养和重用专业技术,管理营销方面的高层次人才.让每个人各展所长.充分融合人力资源.发挥最大的潜能.大力支持创新,鼓励竞争,促进合作,争创一流.营造人尽其才,人才辈出的创新环境.在创新实践中识别人才,在创新活动中培育人才,在公平竞争中挖掘人才,在事业发展中凝聚人才,培养复合带头人,优秀技术骨干人才,优秀技能人才和创新人才团队,造就一支梯次合理,素质优良,有大局意识,组织观念,坚持原则,具有
6、爱心的技术人才队伍.同时,突出抓好经营管理人才队伍建设,引导和激励创新,提高管理人才综合素质,形成各类370人才活力进发,共促发展的良好局面.4 制定科学有效的绩效考核制度要调动员工的劳动积极性和创造性,必须用严格的奖惩制度去约束和激励其努力奋斗,充分发挥潜能.必须用激励的手段使其产生动力, 让员工产生 需要,引起其产生达到一定目标的内部动力动机,动机推动其去行动,实现达到 目标,目标实现的同时需要满足.这时又需要使其产生新的需要. 以此周而复始地循环 ,使人不断地被激发,潜力不断地发挥.这每个循环的运转过程都需要企业帮助 产生.即建立起一个适应我国现阶段员工的科学有效的绩效考核机制.5 建立
7、科学的内部控制制度内部控制制度渗透在企业经营活动的各个环节之中,是存在于管理和经营业务中的内部控制方法,措施和程序.现代企业规模日益扩大,各种专门的技术业务需要处理,管理者通常面临着成千上万的员工,如何把他们有秩序地组织起来并且有效率地进行生产经营活动,凭借个人的领导和组织是不可能的.只能依赖于严密的内控技术来协调,组织,控制各部门的活动,调整,处理各部门和经营管理人员的关系,从而及时,准确地了解情况,掌握资料,才能有效地控制和指挥整个企业.5.1 组织机构控制.从纵的方面看,必须形成一个从上而下指挥自如的整个企业统一的生产经营指挥系统;从横的方面看 ,必须形成一个企业内部各部门,各生产单位能
8、够相互配合,相互制约的组织网络.各单位应根据自己的生产性质,规模,产品种类等特点,选用合理的组织结构形式.但是所选用的组织结构要符合统一领导,分级管理,机构精干和高效合理的要求.5.2 人员素质控制.离开了人员素质,再好的管理制度也无济于事.人的因素.尤其是单位负责人的思想认识,道德水平和综合素质仍然是内部控制的关键.要对会计人员素质控制:实行会计委派制度 ,专业技术业务考核制度,业绩考评制度,职业道德与技术轮训制度和奖惩制度与职务轮换制度.抓好职工素质控制.企业应结合本单位实际情况,建立切实可行的员工培训机制以提高自身的思想素质和业务素质,使员工认识到,内控制度不是哪一个人的事情,而是员工的
9、集体行为.从而达到整体提高员工素质的目的.5.3 授权批准控制.内部控制要求进行交易和经营活动时.要有授权批准制度.以确立完善的工作程序.授权批准控制是指对单位内部部门或职员处理经济业务的权限控制,它的形式有一般授权和特定授权两种.一般授权是批对正常业务范围内的授权,特定授权是指对非常业务处理的授权.不论那种授权,都应有具体的文字规定.5.4 内部成本控制.根据国家规定的成本开支范围和费用开支标准,结合企业的实际情况,制定各种费用的控制标准,必须严格执行,正确核算成本费用,严禁少计少摊成本或乱挤乱进成本.加强财务管理与会计核算.规范企业经济行为.维护经济运行秩序,提高企业经济效益,以适应市场经
10、营机制的要求.强化资金管理,理顺资金关系,深入开展全面预算管理工作,深化,提高,实质性推进.5.5 内部会计稽核和复核.稽核人员要明确分工和职责,进行定额,定时和不定期的会计凭证,账簿和会计报告的复核,稽核财产进出库手续.特别强调账证,账账,账表的数字勾稽关系,均(下转第 417 页)科技信息 0 百家论剑 0SCIENCETECHNOLOGYINFORMATION2010 年第 21 期从上表可见,国民党偷登特务在广东沿海地区登陆后,即陷入军民一体的人民战争中,其行踪即刻被发现,并被驻军,海军以及民兵和群众包围,最终陷于覆灭.民兵源于群众,信息快,行动迅速,调动灵活.在反敌特的军事行动中具有
11、正规军不可比拟的优势,可谓活动在与敌特斗争的第一线.综上,二十世纪五六十年代,广东沿海的军事斗争形势比较紧张,广东地方民兵在配合正规军作战,保卫新生的人民政权方面发挥了重要作用.注释:1999 年版广东省志?军事志第七篇民兵第 895 页1997 年版潮阳县志第:十五编军事/793 页.1994 年版饶平县志第二十篇军事 1738 页.1999 年版广东省志?军事志第七篇民兵第 898 页.作者介绍:黄志坚,暨南大学历史学硕士.现为广州农讲所纪念馆馆员 ,中共三大会址纪念馆管理部副主任.主要从事中国近现代史研究.责任编辑: 张慧(上接第 398 页) 工业用水户的供水任务,在上游无天然来水或水
12、量较少时.由引滦工程或引黄等外调城市水源保证其用水,未来海河与弓 l滦,应急引黄和即将建成的南水北调工程均可向其补水,供水水源的可靠程度较高,满足建设项目的取水要求.3.5.2 可行性分析南疆热电厂一期工程以再生水为主取水水源,海河水为备用水源.符合我市水资源配置规划总体布局,通过地表水取水泵站工程可以实现引水条件,该工程取用海河水作为生产备用水源是可行的.3.6 取水的影响分析本项目以海河水(二道闸上)作为生产用水备用取水水源,由前述海河供需水形势分析,将不会对本区域水资源状况造成不利影响.海河在南水北调中线工程通水前可以每年补充引滦水量 55o0 万m.现状海河每年实际的年供水量为 190
13、0 万 m,有较大剩余.南疆热电厂一期工程每年增加 120 万 rfl 海河备用取水量,且最大日增加取海河水 3.97 万 m,而海河二道闸以上的总库容为 3400 万 m.,不会引起水位明显下降和水量明显减少.本项目所取地表水为海河水,主要来自于引滦水,取用的引滦水为城市供水水源,这部分用水已经纳入城市供水体系,同时南疆热电厂也属于引滦供水的受益用水户范围之内,其新建一期工程年增加取水量 120 万 1TI,且为备用性质,因此对其他重要取水户也不会造成直接影响.4 结论通过以上分析可以得出结论.新建南疆热电厂工程以再生水为主取水水源,采用海河水(二道闸上)作为备用水源是可靠而且可行的,对区域
14、水资源和其他用水户都不会有负面影响.【参考文献】1建设项目水资源论证导则:试行.S/)Z322-20052地表水环境质量标准,GB3838-2002.作者简介:郑庆月(1977).女,工程师,主要从事水文水资源科研工作.责任编辑: 王静(上接第 370 页) 要核对无误,万无一失.5.6 内部审计控制.企业应根据管理的特点建立内部审计制度.通过内部审计制度,保证企业经营方针政策的贯彻执行,评价财务会计信息的真实性和可靠性,评价各级管理人员的业绩,挖掘企业的潜力.要强化监察审计监督,依法治企,每项工作制度的落实和执行都明确牵头组织部门,明确由监察审计部门监督牵头部门的执行情况,树立监审权威,建立
15、审计监察长效机制,对各项制度的执行情况进行检查,及时发现问题,解决问题,以维护企业和职工的利益.让干事的人得到公正评价,不干事的人受到道义谴责,不负责任的人受到惩处.同时规范,评价,促进工作,确保各项规章制度真正得以贯彻执行和公司的健康持续发展,为企业改革发展和资产保值增值保驾护航,保证各项工作制度落在实处,发挥内控制度和机制的作用,堵塞漏洞,提高经济运行质量.5.7 全面推广风险管理,实行合同,法律,销售管理,财务审计,企业管理等环节的责任量化,引进考核监管体系.完善和修订法律事务管理和合同管理办法,加强法律事务管理和合同管理工作,对企业经营方面可能遇到的法律纠纷风险做到事前控制预防.避免企
16、业经营法律风险的出现.承揽或外协工程(项目)时,首先要了解对方是否合法经营,资金来源,施工资质,施工能力,资信情况等内容;按管理规定 ,制度要求,严格履行合同签订相关手续.f6 确保企业规章制度的有效性规章制度内容要合法,设计要科学合理,制定要符合民主程序,制定后要向员工公示,要明确规章制度的效力范围,规章制度不能规定本应在合同中约定的事项,规章制度的执行结果要送达给员工.只有这样,规章制度才具有生命力,服从力,执行力和法律效力,保持制度的稳定性和连续性.7 加强企业思想政治工作如果没有坚强有力的思想政治工作,就不能凝聚人心,造就一支有理想,有文化,有道德,有纪律的职工队伍.企业发展就会失去最大的力量源泉.企业要善于通过思想政治工作引导干部职工解放思想,转变观念,创新进取,树立员工与企业一起成长 的观念 ,工作不是为别人,而是为自己的观念 .增强职工对企业的认同感,珍惜岗位,把工作当作
