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1、- 1 -镇政府发2013 号甘州区镇人民政府镇第四季度安全生产大检查实施方案各村委会、各企事业单位：为抓好镇镇第四季度安全生产工作，强化安全防范措施，进一步完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故的发生，根据针对第四季度冬季雨、雾、冰、雪等恶劣天气多变的特点，现结合我镇实际情况，特制定第四季度安全生产工作实施方案。一、总体要求通过全面、深入、细致的检查，突出“预防为主、加强监管、落实责任”重点， 进一步落 实企业安全生 产主体责任，落实各相关单位安全生产“ 一岗双 责” ，推动企业进一步健全并落 实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认
2、真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，有效防范和坚决遏制事故的发生,确保全镇安全生产形势稳定。- 2 -二、检查范围这次检查的范围是镇辖区内的各类生产经营单位。特别是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、农机、食品、药品、人员密集场所、校园安全等。三、检查内容（一）专项检查内容1、非煤矿山安全。对“三证一照” 、安全技 术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、排水供电、采空区、安全管理规章制度、安全培训教育等环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患。对矿山企业的资质、安全状况、生产施工现场进行重点检查，对不具备安全生产条件的要立即停产整
3、顿，对未取得安全生产许可证的地质勘探及采掘施工企业要严厉查处，切实规范非煤矿山开采行为。2、危险化学品和烟火爆竹安全。加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等环节安全监管，深化隐患排查整治，坚决杜绝泄露、爆炸和污染等事故发生。加大烟花爆竹各环节的安全检查力度，全面落实安全经营许可制度和烟花爆竹产品防伪标签管理制度，严厉打击非法生产、经营、运输、销售、储存烟花爆竹的行为，切实规范烟花爆竹安全管理秩序。3、道路交通安全。认真落实道路交通“五整顿、三加强” 工作要求，切实强化对重点路段的监管检查，严厉查处客货车辆超载、超速、客货混载、带病上路、农用车非法载客、违章驾驶、酒后驾驶、疲劳
4、驾驶、“黑车 非驾” 等严重违法行 为，有效防范事故发生。4、建筑施工安全。突出建筑施工工地和作业现场，重点检查脚手架、“ 三宝、四口、五 临边” 、高边坡等重要部位的安全防 护和管理符合标准规范情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施落实情况；起重、吊装设备及机具的安全检测检验及安装、- 3 -拆除方案制定情况。对现场管理混乱、问题突出的施工工地，要采取果断措施进行整改。严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为，建立规范有序的建筑施工秩序。5、食品、药品安全。按照“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全”的精神， 预防食物中毒等突发事件的发生，对镇卫生院作
5、好部署，制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。根据在检查中出现的问题，落实整改措施。建立农村食品安全监督网络，加强群体聚餐的监管，确保无重大食物安全事故发生。6、村社消防安全。现阶段正值冬季时期，各农户都在忙于处理玉米秸秆，一些村民为了方便，就地焚烧杂草等现象，造成火灾隐患。为了防范于未然，我镇切实抓好冬季防火工作，努力减少农村火灾事故的发生，以冬季火灾预防工作为契机，针对农村农民群众消防安全意识薄弱的特点，采取有力措施，充分调动镇政府部门力量，充分依靠基层，严管火源，切实消除冬季用火时造成的火灾隐患，确保辖区农村火灾形势平稳。7、校园安全。为认真贯彻 “安全第一,预防为主” 的方针,牢固树
6、立 “隐患自 查、风险 自提、责任自负 ”的安全管理理念，切实加强对学校安全工作的监督，杜绝学校重大安全责任事故的发生，维护正常的教学秩序，保障公共财产和师生人身安全，各学校要配齐配强校园保安人员， 加强安全防范 管理，没配备专职保安人员的学校，学校要指定体育教师负责保安工作，把好校门，保证校内安全。加强对安全保卫工作的领导，避免意外伤害事件的发生。（二）企业自查内容1.各类安全生产资质证照是否齐全。2.安全生产管理机构是否健全，人员是否落实到位。- 4 -3.安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况。4.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。5.安全基础工作及教育培训情况，
7、特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。6.安全生产管理基础档案建立情况。7.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。8.从业人员职业健康检查、职业病防护设施健全和职业病防护用品配备使用、佩戴情况。9.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等安全生产投入情况。10.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。11.企业预防、控制、减缓三类安全设施，安全生产重要设施、装备和装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。12.对存在较大危险因素的生产经营
8、场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。13.事故报告及对有关责任人的责任追究情况。14.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时” （安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况。 四、检查时间和方式活 动 从 10 月 28 日 开 始 到 12 月 底 结 束 。突 出 以 企 业 自 查 自 纠 为主 的 原 则 ，采 取 企 业 自 查 、政 府 督 查 相 结 合 的 方 式 进 行 。分 4 个阶段进行：- 5 -第一阶段：宣传发动阶段（10 月 31 日前）。主要任务是成立领导机构，研究制定工作方案，明确排查整治重
9、点，组织宣传发动。第二阶段：企业自查自纠阶段（11 月 1 日至 11 月 20 日）。各生产经营单位要按照大检查内容，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和整改。第三阶段：集中督查整治阶段（11 月 21 日至 12 月 15 日）。各有关部门要组织专门力量，对本辖区、本行业（领域）进行专业检查和督查，同时采取巡查、抽查、互查等多种方式，深入基层和生产一线加强督促、检查和指导，严格按照国家有关法律法规和行业标准对各行业领域各类生产经营企业存在的各种安全隐患问题集中进行专项治理。12 月上旬，镇安监站将组织督查组对安全生产大检查活动开展情况进行专项督查。第四阶段
10、：活动总结阶段（12 月 16 日至 12 月 25 日）。各行业主管部门对本辖区、本行业开展安全生产大检查工作情况进行认真总结，总结成绩、查找不足。五、工作要求（一）加强领导、迅速行动。各村、各单位要认真履行安全监管责任，严格执行“ 一把手” 负责、“一岗双责”和“ 一票否决”制度，建立组织机构，完善工作机制，主要领导要亲自挂帅，分管领导要归口负责，相关部门要积极配合，企业单位要重抓落实，坚决做到关口前移、重心下移，措施不落实不罢手、隐患不整改不回头。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，把生产安全始终摆在企业工作的第一位，主要负责人要亲自安排部署，扎实深入排查整治事故隐患，坚决杜绝各类
11、事故发生。（二 ）落实检查责任。坚持“ 谁主管，谁检查 ，谁负责”的原则，各村、各单位（企业）主要负责人是安全检查的第一责任人，对检- 6 -查结果负总责。检查工作要有记录，有隐患排查台帐。对检查中发现的各类事故隐患，要明确责任单位、责任人和整改期限，确保整改到位。凡因检查不细致、不深入，或未及时发现问题，导致发生安全事故的，严肃追究相关领导和工作人员的责任。（三）强化隐患整改。要坚持检查与整改同步推进，对查出的各类安全隐患，要高度重视，认真加以整改。能立即整改的，要立即整改；一时难以整改的，要落实专人督查、巡查等各项防范措施，坚决防止事故发生；凡整改期间无法保证安全的，一律停产停业。附件：1. 镇 第 四 季 度 安 全 生 产 大 检 查 领 导 小 组2.镇 第 四 季 度 安 全 生 产 大 检 查 情 况 统 计 表甘州区镇人民政府2013 年 10 月 31 日抄送：区安委办 甘州区镇党政办 公室 2013 年 10 月 31 日印制 共印 4 份
