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1、关于行政机关工会工作的现状和思考关哥行政机关 X 会 I 作的口胡发江1Q98g-?延安市总工 St,准在所有党政机关,行政机关建立基,II,层工会组织,当时不少单位对此没有足够的认识,觉得党政机关不同于企,事业单位,公务员也不同于企业工人:机关工作人员靠国家财政供养,基本上不存在劳资矛盾,或者说矛盾不突出,机关工作人员的民主权利也有保障,所以,建立工会组织似无必要.在这种思想指导下,部分单位工会无机构,无人员,无牌子,工会的工作由其他部门代管;有的单位则安排兼职干部应付 ,实际是兼而不管;有的虽然有机构,有人员,但无经费,缺乏基本的工作条件,工会工作十分被动.就目前而言,党政机关,行政机关的
2、工会工作存在的主要问题有四点:一是机构不健全,没有按照工会法的规定建立工会委员会组织,仅仅配备一两名兼职干部;二是工会干部待遇不落实 ,省委组织部,省总工会陕组发199929 号,市委组织部,市总工会延组发1998180 号,市委延市发199910 号等文件,都对各级工会干部的政治待遇作了明确规定.比较起来,对上述文件精神在企,事业单位落实的比较好,但是党政部门和行政部门相对落实的较差;三是任务不明确,按照工会法的规定,维权是工会的基本职责,但是党政机关工会的主要职责是什么?如何去履行? 尚无明确的规定;四是经费不落实,虽然财政预算中安排了工会会费 ,但不少单位都没有专款专用,行政上几乎全部挤
3、占.而且党政机关,尤其是政法机关,又无法按照工会法的规定办企业,搞创收,所以仅靠收取会员的会费是很难正常开展工会工作的.上述问题可以说是制约机关工会工作开展的主要因素,如不妥善解决,势必影响工会整体工作的开展.笔者认为,要解决上述问题,首先还是要从学习入手,认真解决领导的思想认识问题.江泽民指出:工会是党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会?28?庆祝中华人民共和国成立五十五周年郑文学刻支柱,是群众合法权益的代表者和维护者.中华全总十三大提出:凡是以工资收入为主要生活来源的劳动者,都有依法参加和组织工会的权利.坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则,加快工会
4、组建步伐.各级党委切实要把工会组建工作摆上重要议事日程,把工会组建率,入会率作为党的工作的重要考核目标,以党建带工建,适应经济结构和所有制结构的变化.这就把组建工会的重要性和必要性阐述的十分清楚,我们机关的领导一定要按照这些要求,提高思想认识,采取有效措施,切实加强党的领导,重视和支持机关工会工作,为工会工作提供必要的组织保证和条件.其次,要按照工会法和省,市党委有关文件精神,落实好工会干部的待遇问题,特别是基层工会主席的待遇问题.工会法规定,基层工会主席由工会会员民主选举产生,但在实践中,工会主席选出后,还要报上级工会和党委组织部门批准.而由于各种原因,上级部门不是随报随研究,所以工会主席不
5、能及时到住,有的甚至三四年都批不下来,影响了干部的积极性和工作的正常开展.笔者建议:(1) 应当增加机关工会 12 名专用编制.(2)按照党政干部选拔任用条例规定确定工会主席人选后,可先行报上级党组织和工会批准,尔后再组织选举,一经当选,立即生效,就可以进入角色,开展工作.(3) 按照省,市党委关于党委的有关会议应吸收工会的主要负责人参加或列席;在提名党委委员候选人时应考虑同级工会的负责人,经济发达,职工人数多的地区,在提名党委常委候选人时,应考虑同级工会的党员负责人;在有条件的县区和有关委,办,局党委(党组) 可结合工会组织换届,按同级党政副职配备专,兼职工会主席.的要求 ,认真落实他们的有
6、关待遇.再次,就是要明确机关工会工作的职责.党政,行政机关工会工作的重点要放在维护工作人员的民主权利和精神文化需求以及经济利益上来.其中主要是工作人员的参政议政,民主管理的政治权利和精神文化需求.要通过多种形式和多种渠道,扩大参与层面,保障会员民主权利的落实.如会员代表会议,民主评议,政务公开等形式,参与机关的民主管理和民主监督.同时,要注意维护和关心会员的经济利益,精神文化需求,对涉及会员的福利待遇,家庭困难等问题,工会应当想方设法予以帮助和解决.要创造条件,积极开展健康的文化,体育和健身娱乐活动,丰富职工的业余生活,必要时,还可以组织会员外出学习,参观和旅游,开阔大家的视野,增长多方面的知识,激发大家建设社会主义的热情和热爱美好生活的激情,全身心地投入到全面建设小康社会的伟大事业之中.第四,上级工会组织要加强对基层工会的领导和指导,经常深入基层了解存在的问题和困难,给予必要的帮助和关心.(作者单位: 延安市人民检察院)(责任编辑: 贾怀良)
