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1、浅谈公共事业单位与一般企业单位会计核算的异同摘要：会计工作的两个基本职能是进行会计核算和会计监督，不管是公共事业单位还是一般企业单位，其进行会计核算工作的基本原理是相同的。但是由于公共事业单位和一般企业间单位性质和业务特点的不同，其会计核算的基础、方法以及各种收入费用列支项都有所不同。了解公共事业和一般企业会计核算的异同点对于明确我国会计核算体系以及根据自身所处的单位性质更好地进行会计核算工作有着重要的意义。 关键词：事业单位 企业单位 会计核算 异同点 会计核算也叫做会计反映，会计核算是指用货币来作为主要的计量尺度，针对要分析的会计主体，来分析和反映它的资金运动情况，大部分情况下的会计核算是
2、对会计主体已经发生了的经济活动进行的一个事后核算。合理有效的会计反映是做好企业会计工作的一个重要的环节，它能显著的提高会计工作的效率，对保证会计工作的质量有着重大的促进作用。同时有效的会计反映也更能满足信息使用者的需求，对本单位的未来发展起到一定的导向性作用。因此，不管是公共事业单位还是一般企业单位都必须重视会计核算工作，明确各项财务收支，确保会计信息的真实有效。 一、公共事业单位和一般企业特征和性质 在我国社会体系中，事业单位和企业单位在促进我国政治、经济、文化等诸多领域发展过程中都发挥着其自身的作用，都在我国社会经济的发展中起到了无可取代的作用。但是由于公共事业单位和一般企业单位性质的不同
3、，其相应的会计核算工作也有一定的区别。首先我们先了解一下公共事业单位和一般企业各自的特征和性质。 公用事业单位广义上是讲能承担一定社会服务的行业单位，比如教育，医疗，通信，交通，环保等部门和行业，是能维持公共社会服务设施的公司。它处在自然垄断之下，大部分由政府来控制，如果是私营那么它会被行政法则所监督。而企业单位在国民经济体系中则占有较大的比例，企业单位主要是盈利为最终目的的生产性单位，企业的盈利和亏损全由企业自身负责。企业单位也分私人企业单位和国有企业单位，私企为个人所有，国企为国家所有。但不论是哪种，私企和国企的管理者都有着大部分的自主权。 二、二者会计核算中的差异 正是由于公共事业单位和
4、一般企业间单位性质和特点的不同，其会计核算工作也有着一定的差别。 （一）单位性质不同造成的会计核算差异 公用事业单位主要针对于社会服务的行业单位，维持社会公共服务设施的行政性单位。它通常受制于政府控制，受国家行政法规的监督。所以公用事业单位在一般情况下是不进行成本核算的，各种成本的支出都是以社会服务为重点，达到社会服务的要求便是公用事业单位的本则。公用事业单位即使有成本的核算，也应该是内部的成本核算，在这种情况下，就没有了利润及利润的分配核算，甚至可以说公用事业单位产生的利润某些是隐形的。公共事业单位员工的工资的发放和社会福利都是由财政部门的拨款和上级单位或其他单位取得的收入来支付。 但是企业
5、单位又完全不同，因为它是以盈利为最终目的生产性单位，必须自己承担企业运营过程中产生的盈利和亏损，所以它要进行成本核算，而且是必须进行成本核算。企业单位通过合理的成本核算，来进行盈亏配比，创造更多的生产价值。合理的会计核算能够及时地反应一个企业的运营情况，为领导者提供一定的决策依据。 （二）会计核算在两单位收入上的差异 不管是公用事业单位还是一般企业单位，在收入和利润上都要收入有素。虽然两者都是组成国家经济体系不可或缺的要素，但是二者在收入的性质上还是有这本质区别。 上文中我们提到公用事业单位所产生的利润是隐形的，这个隐形的意思是指公用事业单位所取得的收入是从国家或单位依法取得的非偿还性资金和利
6、润：主要是从上级财政部门、上级的单位或者其他单位所取得的收入，这也决定了它的非偿还性特点。公共事业单位工作性质是为社会公众进行服务，维护社会公共服务设施。公用事业单位收入是为了补偿社会的支出，而不是为了盈利。 而一般企业单位的收入指的是企业在日常运营过程中形成的，直接导致企业所有者权益增加的经济总收入。这就决定了企业单位的收入主要是靠企业运营过程中生产，销售产品或提供某种劳务所产生的经济收入，它的目的就是为了盈利。 （三）企业核算在两单位支出费用上的差异 公用事业单位为了承担一定的社会服务，它所进行的业务活动所产生的各项经济资金的耗费和损失，以及单位进行基本建设所产生的开支都是按照预算向所属上
7、级部门申请，然后按照财政实际拨款数额进行的。它的目的是用于耗费，来进行服务和创造价值。而一般企业单位所支出的费用主要是发生在生产研发产品、销售商品过程中，以及为员工提供劳务和社保等活动上所产生的经济上的流出。这些费用支出的多少都会直接影响到企业营业利润，都会被纳入企业利润的核算要素中去。而公用事业单位基本属于非盈利的国家社会组织，自然也就没有利润这项会计核算要素。 （四）公用事业单位和企业单位会计核算基础不同 在我国改革开放后的经济体系中，我国的会计核算可以采用不同的会计基础方法。公用事业单位的会计核算是根据单位运营的实际情况，分别采用权责发生制和权责发生制。另外，我国的公用事业单位在进行专业
8、的社会业务活动及辅助活动之外，在行政部门的监督下，还可以开展多种非独立核算经营活动。一般来说，我国公用事业单位对财务预算资金的收入和支出进行核算和监督过程中以收付实现制为会计核算基础，对经营性收支业务则采用权责发生制。而就一般的企业单位而言，它是以盈利为目的、自负盈亏的经济单位，通常采用权责发生制为核算基础进行会计确认、计量和报告。 （五）两单位在会计核算要素构成上的区别 公用事业单位由于与一般企业单位在日常运营方式、运营所产生利益结果上存在本质区别，所以这两者在会计核算要素的构成上也有着明显差异。公用事业单位会计的核算要素主要分为资产、支出、负债、净资产和收入大类。而一般企业的会计核算要素则
9、分为资产、负债、所有者权益、利润和费用五大类。另外，由于公用事业单位和一般企业单位两者的资产和负债在本质的差异，所以，我们下面对两单位会计的会计核算公式进行区别和分析。 （六）两单位会计核算公式不同 公用事业单位的会计核算等式应是“资产+支出=负债+净资产+收入” 。这个公式反应了公用事业单位在业务运营过程中的收支费用情况以及净资产的增值情况。这个公式是一个动态的公式。因为公用事业单位的资金收入来源主要是通过上级财政部门拨款取得，必须要严格监督各项运营活动所产生的支出耗费，进而保证资金的使用效率。所以公用事业单位会计核算都是采用动态公式。 一般企业单位的会计公式与公用事业单位不同，企业事业单位
10、的会计核算公式应是“资产=负债+所有者权益” 。这个公式既反映了会计核算要素之间的数量关系，又反映了企业单位资产的归属关系，表明企业单位和企业单位所有者的关系各自独立，所以这个公式为静态公式。 三、公用事业单位和一般企业单位会计核算中的相同点 从上面我们分析了公用事业单位和一般企业单位在会计核算中的区别和差异，也列出了这两者之间产生差异的原因。公用事业单位会计核算和一般企业单位会计核算都是会计中的一个分支，那么它们两者之间也肯定是有联系和相同点的。 公用事业单位和一般企业单位其实就是国家经济体系中事业单位和企业单位中的缩影。因此公共事业单位和一般企业的会计核算也是我国会计核算中的两大重要组成部
11、分。会计的两大基本职能即会计核算和会计监督不管是在公共事业单位还是一般企业当中都得到了充分的体现。同时，在我国会计核算体系中，公共事业单位和一般企业都是以人民币作为会计核算的记账本位币，对于业务运作中发生的各种外币收支项目一般是折算为人民币进行核算，对于业务收支以外币为主的也可以指定某一外币作为记账本位币。其次，在会计记账中的一些基本规定，公共事业单位和一般企业的会计核算要求也都是相同的。例如：编制会计报表时，应按照编报日期的人民币汇率折算为人民币反映，会计记录的文字应当使用中文，少数民族地区同时可以使用少数民族文字，会计核算应当按会计期间结算账目和编制会计报表，会计期间分为年度、季度和月份，
12、实行历年制，会计期间的起讫日期以公历起讫日期为准。在相关的会计要素中都有资产、负债、收入和支出项目。 综上所述，公用事业单位会计与一般企业会计之间即存在着相同点也有着一定的区别。伴随着国家新企业会计准则的颁布实施，企业单位会计得到了逐步完善，事业单位会计的改革也势在必行。从长远的发展角度来看，两者之间差异会逐步缩小，但是两者的本质差异是无法消除的。 参考文献： 1殷雁.论企业与事业单位会计核算的差异J.现代商业，2013（14） 2秦桂英.关于事业单位会计核算基础的思考J.中小企业管理与科技，2011（07） 3邵金贺.浅析行政事业单位会计核算中的常见问题J.行政事业资产与财务，2011（12） 4张颖.事业与企业的会计账务处理差异探讨J.新西部，2010（01） 作者简介：颜琳琳，女，1970 年生，山东威海人，本科，会计师，工作单位：威海港华燃气有限公司，研究方向：财务会计，行政职务：财务总监。
