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1、数据库建设工作方案1目录引言 .11.项目概况 .22.数据库建设技术依据 .32.1 数据标准 .32.2 技术指标 .43.数据库建设总体设计 .53.1 设计原则 .53.1.1 规范性原则 .53.1.2 实用性原则 .63.1.3 先进性原则 .63.1.4 安全性原则 .63.1.5 可靠性原则 .73.1.6 可扩展性与开放性原则 .73.2 人员分配、系统软硬件配置 .73.2.1 人员准备 .73.2.2 软件硬件准备 .83.3 数据库设计 .93.3.1 建库目标 .923.3.2 建库内容 .103.3.3 地籍数据的分类 .104.数据库建设方案 .114.1 建库流
2、程 .114.2 数据库建设 .114.2.1 外业提交数据的检查 .114.2.2 内业建库方案 .124.2.3 统计汇总成果整理 .154.3.数据库建设问题处理方案 .164.3.1 数据库建设中应注意的问题 .164.3.2 图形处理时出现的问题与解决办法 .164.3.3 属性库的建立时出现的问题与解决方法 .174.4 数据库质量控制措施与方案 .184.4.1 地籍成果的精度 .184.4.2 街坊、街道、行政区的接边 .194.4.3 良好的沟通 .195.数据库建设的成果要求 .195.1 图件成果 .195.2 数据成果 .1935.3 表格成果 .205.4 文档成果
3、.215.5 中间成果 .216.质量控制与检查方案 .216.1 数据质量控制的内容 .216.1.1 空间数据成果 .216.1.2 数据库体文件成果 .216.1.3 文档成果 .226.2 质量控制制度 .226.3 质量控制措施 .236.4.检查方案 .236.4.1 项目自检 .236.5 项目监理 .247.项目管理与工程实施 .247.1 县局与建库承担单位分工 .247.2 工程质量管理 .257.3 项目建设进度管理 .268.数据库的安全保密方案 .268.1 保密规定 .2648.2 规章制度 .278.3 数据库安全 .278.3.1 软件安全 .278.3.2 数
4、据安全和保密 .288.4 数据维护 .281引言为了在城市建成区和县城所在地建制镇建成区范围内，建立包括土地利用、土地权属、基础地理等内容，集影像、图形、属性、文档于一体的数据库及管理系统，便于查询、分析、统计、制作专题图件及相关卡表，实现土地利用数据的动态管理，更好地保护土地使用者的合法权益，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。根据国家和*省关于第二次土地调查数据库建设相关标准、规范的要求，特制定本方案。本文以第二次全国土地调查中城镇地籍调查与建库项目为基础，应用 ARCGIS 为开发平台的苍穹国土数据处理软件和 SQL
5、Server 数据库平台建立的城镇地籍数据库，详细论述了调查数据处理机转换的基本方法和建立城镇地籍数据库的技术路线以及在建库过程中质量控制。21.项目概况土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。为了认真贯彻落实国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 国发（2006）38 号 （以下简称（通知）和*省人民政府贯彻国务院关于开展第二次全国土地调查通知的意见 *政（
6、2007）35 号 （以下简称意见 ）精神，加强调查机制创新，进一步查清土地权属状况及土地资源信息，实现土地利用数据的动态管理，更好地保护土地使用者的合法权益，科学地利用土地资源，建立健全地籍管理制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，开展了第二次土地调查城镇数据库建设项目。为了在城市建成区和县城所在地建制镇建成区范围内，建立包括土地利用、土地权属、基础地理等内容，集影像、图形、属性、文档于一体的数据库及管理系统，便于查询、分析、统计、制作专题图件及相关卡表，实现土地利用数据的动态管理，更好地保护土地使用者的合法权益，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土
7、地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理3的需要。根据国家和*省关于第二次土地调查数据库建设相关标准、规范的要求，特制定本方案。 为全面查清目前全国各地土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，加强调查机制创新，进一步查清*的土地权属详细状况，摸清土地资源，建立和完善土地调查、统计和登记制度，有效地实现土地利用数据的动态管理，更好地保护土地使用者的合法权益，科学地利用土地资源，建立健全地籍管理制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及*县国土资源管理的需要。受*县*的委托，承担*地籍更新调查数据库建设工作。2.数据库建设技术依据2.1 数据标准（1） 第二次全国土地调查实
8、施方案 （国土调查办发20077 号）（2） 第二次全国土地调查技术规程 （TD/T10142007）（3） 第二次全国土地调查数据库建设技术规范 （国土调查办发200754 号）（4） 第二次全国土地调查成果检查验收办法 （国土调查办发200748 号）（5） 城镇地籍数据库标准 （TD/T10152007）（6） 城镇地籍调查规程 （TD10012001）4（7） 国民经济行业分类 （GB/T 47542002）（8） 中华人民共和国行政区域代码 （GB/T 22602006）（9） 土地利用现状分类 （GB/T210102007）（10） 土地利用数据库标准 （TD/T10162007）
9、（11） 国家基本比例尺地形图分幅和编号 （GB/T 13989）（12） 土地基本术语 （GB/T 19231）（13） 确定土地所有权和使用权的若干规定（14） 土地权属争议处理暂行办法 （国土资源部令第 17 号）（15） 集体土地所有权调查技术规定 （国土资发2001359 号）（16） 土地登记办法 （国土资源部，2007 年）2.2 技术指标（1）数据库数学基础平面坐标系：采用 1980 西安坐标系；高程基准：采用 1985 国家高程基准；地图投影：采用高斯克吕格投影；比例尺：城镇土地调查数据库采用 1：500 比例尺。（2）分幅和编号按纵横坐标格网线进行矩形分幅，即采用矩形分幅与编号的方法。图幅的编号采用坐标编号法。由图幅西南角纵坐标 X 与横坐标 Y 组成编号，1：2000、1：1000 取至 0.1KM，1：500 取至 0.01KM。（3）土地利用分类5采用国家土地分类标准 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 。（4）数据交换格式数据库交换格式采用城镇地籍数据库标准规定的数据格式。（5）数据组织在横向上，数据要组织成逻辑上无缝的
