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1、保定市住建局行政处罚自由裁量权执行标准第一章 建筑市场管理第一节 勘察设计依据：建设工程勘察设计资质管理规定 、 建设工程勘察质量管理办法 、 中华人民共和国注册建筑师条例 、 勘察设计注册工程师管理规定 、 河北省建设工程勘察设计管理条例第一条 违法行为：涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的。处罚依据：建设工程勘察设计资质管理规定第三十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，责令改正，并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。执行标准：涂
2、改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，初次处以 1 万元以上 1.5万元以下的罚款；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，两次以上处以 1.5 万元以上 2 万元以下的罚款；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，经常性且影响较坏的处以 1.5 万元以上 2.5 万元以下的罚款；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，经常性但造成严重质量后果的处以 2.5 万元以上 3 万元以下的罚款。第二条 违法行为：建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的。处罚依据：建设工程勘察设计管理条例第三十九条 违反本条例规定，建设工
3、程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费 25%以上 50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级 ;情节严重的，吊销资质证书。 执行标准： 违法转包签订合同但没有实施的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费 25%以上 30%以下的罚款；违法转包签订合同已经实施的，没有出现质量安全问题，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费 30%以上 38%以下的罚款；违法转包签订合同已经实施的，未出现严重质量安全问题，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费 38%以上 42%以下的罚款，责令停业整顿，
4、降低资质等级；违法转包签订合同已经实施的，出现严重质量安全问题，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费 42%以上 50%以下的罚款，吊销资质证书。第三条 违法行为：注册建筑师执业违法行为。处罚依据：中华人民共和国注册建筑师条例第三十一条 注册建筑师违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得 5 倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书：以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用的；同时受聘于二人以上建筑设计单位执行
5、业务的；在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的；准许他人以本人名义执行业务的；二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定的执业范围执行业务的。执行标准：违反其中一项规定的，责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得 1 倍以上 1.2 倍以下的罚款；违反其中两项规定的，责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得 1.2 倍以上 3.2 倍以下的罚款；违反其中三项规定的，责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得 3.2 倍以上 4.5 倍以下的罚款，情节严重的，可以责令停止执行业务；违反其中三项以上规定的，责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以
6、违法所得 4.5倍以上 5 倍以下的罚款，情节严重的，可以责令停止执行业务或者建议发证机关吊销注册建筑师证书。第四条 违法行为：勘察设计注册工程师执业违法。处罚依据：勘察设计注册工程师管理规定第三十条注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以 1 万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得 3 倍以上但不超过 3万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：以个人名义承接业务的；涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的；泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的；超出本专业
7、规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；弄虚作假提供执业活动成果的；其它违反法律、法规、规章的行为。执行标准：违反其中一项规定的，予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以 2000 元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得 3 倍以上但不超过 1 万元的罚款；违反其中两项规定的，予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以 2000 元以上5000 元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得 3 倍以上但不超过 1.5 万元的罚款；违反其中三项规定的，予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以 5000 元以上8000 元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得 3 倍以上但不超过 2.2 万
8、元的罚款；违反其中三项以上规定的，予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以 8000 元以上1 万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得 3 倍以上但不超过 3 万元的罚款。第五条 违法行为：建设单位违反勘察设计的行为。处罚依据：河北省建设工程勘察设计管理条例第四十四条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款：建设项目未经勘察设计而施工的；任意压缩勘察、设计合理工期的；明示或者暗示勘察设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的； 擅自修改勘察设计文件的。执行标准：违反其中一项规定未造
9、成质量后果的，处以 20 万元以上 25 万元以下罚款；违反其中两项规定或造成质量后果较轻的，处以 25 万元以上 35 万元以下罚款；违反其中三项规定或造成质量后果较重的，处以 35 万元以上 45 万元以下罚款；违反其中三项以上规定或造成质量后果严重的，处以 45 万元以上 50 万元以下罚款。第二节 工程造价依据：工程造价咨询企业管理办法 、 注册造价工程师管理办法 、建筑工程施工发包与承包计价管理办法第六条 违法行为：以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的。处罚依据：工程造价咨询企业管理办法第三十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政
10、府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款，申请人 3 年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 执行标准：以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业暂定乙级资质的，处以 1 万元以上 2万元以下的罚款；以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业乙级资质的，处以 2 万元以上 2.5 万元以下的罚款；以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业甲级资质的，处以 2.5 万元以上 3 万元以下的罚款。第七条 违法行为：未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的。 处罚依据：工程造价咨询企业管理办法第三十八条 未取得
11、工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。执行标准：未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动，工程造价在 1000 万元以下的；或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，造价超 25%以下的，处以 1 万元以上 1.5 万元以下的罚款；未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动，工程造价在 1000 万元至 5000 万元的；或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，造价超 25%至 50%的，处以 1.5
12、万元以上 2 万元以下的罚款；未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动，工程造价在 5000 万元至 20000 万元的；或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，造价超 50%至 75%的，处以 2 万元以上 2.5 万元以下的罚款；未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动，工程造价在 20000 万元以上的；或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，造价超 75%以上的，处以 2.5 万元以上 3 万元以下的罚款。第八条 违法行为：工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的。处罚依据：工程造价咨询企业管理办法第三十九条 违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变
13、更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以 1 万元以下的罚款。执行标准：逾期 1 个月内不办理的，可处以 2500 元以下的罚款；逾期 1 至 3 个月内不办理的，可处以 2500 元以上 5000 元以下的罚款；逾期 3 至 6 个月内不办理的，可处以 5000 元以上 7500 元以下的罚款；逾期 6 个月以上不办理的，可处以 7500 元以上 1 万元以下的罚款。第九条 违法行为：新设立分支机构不备案的；跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。处罚依据：工程造价咨询企业管理办法第四十条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期
14、改正；逾期未改正的，可处以 5000 元以上 2 万元以下的罚款：违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。执行标准：暂定乙级资质的企业新设立分支机构不备案的或跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的，可处以 5000 元以上 1 万元以下的罚款；乙级资质的企业新设立分支机构不备案的或跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的，可处以 1 万元以上 1.5 万元以下的罚款；甲级资质的企业新设立分支机构不备案的或跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的，可处以 1.5 万元以上 2 万元以下的罚款。第十条 违法行为：工程造价咨询企业执业活
15、动违法行为。处罚依据：工程造价咨询企业管理办法第四十一条 工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。第二十七条工程造价咨询企业不得有下列行为：涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；转包承接的工程造价咨询业务；法律、法规禁止的其他行为。 ）执行标准：违法行为具备之一，出现一次的，予以警告，责令限
16、期改正，并处以 1 万元以上 1.2 万元以下的罚款； 违法行为具备之一，出现二次的，予以警告，责令限期改正，并处以 1.2 万元以上 1.8 万元以下的罚款； 违法行为具备之一，出现三次的，予以警告，责令限期改正，并处以 1.8 万元以上 2.5 万元以下的罚款； 违法行为具备之一，出现三次以上的，予以警告，责令限期改正，并处以 2.5 万元以上3 万元以下的罚款。 第十一条 违法行为：聘用单位为申请人提供虚假注册材料的。处罚依据：注册造价工程师管理办法第三十二条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。执行标准：提供一次的，给予警告，并可处以 1 万元以上 1.2 万元以下的罚款；提供两次的，给予警告，并可处以 1.2 万元以上 1.
