边缘化_客运站被谁抛弃_

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1、Cover Story 独家策划问 题 篇边 缘 化 ： 客 运 站 被 谁 抛 弃 ？年 1月 ， 昌 南 客 运 站 如 期 竣 工 启 用 ， 但 随 后 因 为 种 种 原 因 ， 昌南 客 运 站 开 始 漫 长 的 “闲 置 ”。 昌 南 站 被 闲 置 的 主 要 原 因 是 客 运 站 和市 区 几 家 主 要 客运 站 分 属 于 不 同 政 府 部 门 管 理 ， 位 于 市 区 的 长 运 、 徐 坊 等 几 家主 要 客 运 站 均 为 江 西 长 运 集 团旗 下 企 业， 江 西 长 运 又 是 南 昌 市 交 通 局 下 属 二 级 单 位 ， 归 交 通 系 统

2、 管 理 ； 而 位 于 城 郊 的 昌 南 客 运站 却 是 南 昌 市 公 交 公 司 旗 下 企 业 ， 归 市 政 系 统 管 理 。 部 门 利 益 格 局 的 难 以 协 调 直 接 造成 了 昌 南 站 被 “闲 置 ” 达 3年 之 久 。如 果 因 为 客 源 不 足 造 成 车 站 闲 置 那 还 可 以 理 解 ， 但 是 昌 南 站 显 然 不 属 于 这 种 情 况 。 从 2006年 开 始 ， 新 国 线 江 西 运南 昌 ： 亿 元 工 程 曾 经 闲 置 3年昌 南 站 是 江 西 省规 模 最 大 的 汽 车 客 运 站 ， 离 市 中 心 仅10多 公 里

3、 ， 应 该 说 不 算 太 远 。 这家 客 运 站 由 南 昌 市 公 交 公 司 投 资 近 1亿 元 建 设 ， 主 要 功 能 是 承 接 昌 南方 向 每 天 大 量 进 出 市 区 的 长 途 客车 ， 缓 解 市 内 交 通 拥 堵 。 然 而 ， 自 2006年 竣 工 启 用 以 来 ， 这 一 “民 心 工 程 ”却 遭 闲 置 达 3年 之 久 ， 造 成 惊 人 的 社 会 资 源 浪 费 。昌 南 客 运 站 配 备 了 华 东 地 区 堪 称 一 流 的 站 务 设 施 ， 具 备 接 纳 1000辆 客 车 进 站 、 日 发 送 旅 客 2.5万 人 次 的

4、能 力 。 昌 南 客 运站 启 用 后 ， 交通主 管 部 门 曾 经 拒 绝 批给 任 何 始 发 班线 ， 最 少 的 时 候 每 天 只 有 不 足 50辆班 车 驶入 车 站 ， 日 发 送 旅 客 量 不 足 200人 次 ， 车 站 经 营 入 不 敷 出 。车 站 发挥不 了 作 用 ， 站 外 的 混 乱就 开 始 出 现 ， 许 多 途经 的 客车 不 断 地 在 站 外 逗 留 、 拉 客 ， 但 就 是 不 进站 载 客 ， 站 外 自 然 而 然地 形 成 了 一 个 非 法 客 运 市 场 。 附 近居 民 反 映 ， 昌 南 客 运站 建 成 多 年 却 一 直

5、闲 置 ， 出 门 想 坐 趟 始 发 车 ， 还 得 挤 公 共 汽 车 到 市 区 买 票 ， 真 是 怪 事 ！南 昌 市 为 何 在 城 郊 投 巨 资 建 客 运 站 ， 车站 建 成 后 又 为 何 闲 置 不 用 ？由 于 历 史 的 原 因 ， 南 昌 市 长 途 客 运 站 几 乎 全 部 集 中 在 城 区 主 干 道 八 一 大道 上 ， 每 天近 1000辆 长 途 客 车 、 2000多 个 班 次 穿 城 而 过 ， 城 区 交 通 非 常 拥堵 。 2002年 ， 南 昌 市 经 过 多 方 论 证 ， 决 定 借 鉴 其 他 城 市 成 功 经 验 ， 在 城郊

6、建 设 昌 南 客 运 站 。 2004年 ， 昌 南 客 运站 被 确 定 为 南 昌 市 “民 心 工 程 ”。 200678. 运输经理世界在 综 合 交 通 枢 纽 建 设 日 益 引 起 重 视 的 同 时 ， 全 国 城 乡 的客 运 站 被 “边 缘 化 ”现 象 依 然 比 较 严 重 。 作 为 道 路 运 输 的 重 要 节 点 ， 客 运 站 建设 与 运 营 如 果 存 在 很 多 问 题 ， 那 么 不 但 会 造 成 经 营 主 体 受损 ， 城 乡 交 通 混 乱 ， 更 直 接 的 是 影 响 旅 客的 出 行 质量 ， 损 害 最 广 大群 众 的 利 益 。

7、 近 年 来 ， 由 于 各 种 原 因 形 成 的 客 运 站 被 边 缘 化 的 案 例 在 全 国 层 出 不 穷 ， 一 些 客 运 站建 成 后 却 没 法 正 常 营业 ， 有 的 车站 一 停 就 是 几 年 ， 有 的 乡 镇 车 站 建 成 后却 被 迫 挪 作 他 用 。 几 百 万 几 千 万 甚 至 上 亿 元 建 成 的 车 站 却 成 了 摆 设 ， 民 间 随 之 嘘 声 四 起 。问 题 篇输 有 限 公 司 陆 续 申 报 了 20多 条 从 昌 南 站 始 发 的 长 途 班 线 ， 但该 市 有 关 部 门 却 以 “运 力 饱 和 ”为 由 ， 取 消

8、企 业 申 报 资 格 。 昌 南 客 运 站 长 期 闲 置 的 现 状 已 引 起 省 市 政 府 相 关 部 门及 业 内 人 士 的 普 遍 关 注 ， 有 网 友 建 议 ， 昌 南 客 运站 可 以 整 体 转 让 给 江 西 长运 ， 因 为 花 亿 元 巨 资 建 成 的 昌 南 客 运 站 先 建 站 后 报 批 ， 显 然 不 具 有 经 营 资 质 。 经 过 各 方 的 努 力 ， 2010年 8月 ， “中 国 道 路 客 运 第 一 股 ”江 西 长 运 入 主 南 昌 公 路 客 运 业 ， 随 后 就 传 出 南 昌 客 运 总 站 将 要 搬 迁至 昌 南 客

9、 运 站 的 消 息 。 沉寂 多 年 的 昌 南 客 运 站 区 域 遂 成 投 资 热 点 。 可 见 “闲 置 ”多 年 的 车 站 也 不 是 很难 解 决 ， 市 场 配 置 资 源 就 是 一 个 法 宝 。元， 按 照一 级 客 运 站 设 计 ， 年 客 运 吞 吐 量 可 达 5000-10000人 ， 主 要 分 流 山 西 省 北 部 客 流 。 车 站早 在 2007年 底 就 已 建 成 ， 如今 却 荒 草 丛 生， 少 人 问 津 。 据 知 情 人 透 露 ， 这 个 地 方 刚 建 设 时 挺 热 闹 ， 还 是 太 原 市的 重 点 工 程 ， 但 是 基

10、本 建 成 后 又 没 动 静 了 。 夏 天 里 这 个 车 站 杂 草 丛生 ， 甚 至 都 可 以 看 到 野兔 。客 运 北 站 2004年 完 成 规 划 并 通 过 审 批， 2007年 4月 15 日 正 式 开 工 建 设 ， 在 2007年 底完 成主 站 房 、 站 场 、 站 内 停 车 场 等 建 设 ， 具备 了 运 营 条 件 。 但 是 由 于 位 置 太 偏 ， 旅 客 乘 车 不 方 便 ， 从 太 原 市 不 少 城 区 去 北站 的 时 间 ， 都 在 半 个 小 时 以 上 ， 一 旦 运 营 出 现 亏 损 将 不 可 避 免 。而 造 成 客 运 北

11、 站 迟 迟 没 法运 营 的 直 接 原 因 则 是 由 于 邻 近一 条 600米 长 、 33米 宽 的 规 划道 路 没 有如 期 建 设 ， 影 响 了 车 站 及 时 投 入 使 用 。 目 前 汽 车 北 站 主 要 工 程 已 经 完 成 了 验 收 ， 营 运 线 路 等 待 交 通 部 门 上 报 太 原 市 政 府 审 批。 但 具 体 什 么 时 候 能 让 北 站 正 式 运 营 ， 至 今 有 关 部 门 没 法 作 出 明确 解 答 。安庆 ： 8000万 元 客 运 中 心 “空 关 ”7个 月2010年 1月 30日 建 成 的 安 徽 省 安 庆 公 路 客

12、 运 中 心 总投 资 8000万 元 ， 是 安 庆 市 “3231”（ 安 庆 市 “十 一 五 ”期 间 的 重 点 项目 建 设 ） 重 点 工 程 ， 该 站 设 计 日 均 发 送 旅 客1.5万 人 次 、 日发 车 次 1218次 ， 为 安 庆 市 的 客 运 枢 纽 中 心 站 。 但 是 中 心 站 建 成 后 ， 原 本 准 备 当 年 5月 就 运 营 的 ， 后 来 又 推 到 了 年 底 。 新 建 成 的 车 站 ， 大 厅 里 电 子 显 示 屏 、 售 票 大 厅 的 电 脑 都 已 经 就 位 ， 唯 独 缺 了 乘 客 和 客 车 ， 车 站 的 40多

13、 位 保 安 倒 是 尽 心 尽 职 地 日 夜 值 班 了 半 年 多 。 安 庆 站 为 什 么 会 “空 关 ”数 月 ？安 徽 省 交 通 投 资 集 团 安 庆 汽 运 公 司 、 安 庆 恒 风 交 通 运 输 有 限 公 司 和 安 庆 市 湖 滨 总 公 司 因 为 各 自 利 益 考 虑 ， 都 不 愿 搬进 中 心 站 运 营 ， 这 是造 成 新 站 被 “空 关 ”的 最 大 问 题 。安 徽 省 交 通 投 资 集 团 安庆 汽 运 公 司 给 出 的 理 由 是 ： 这 个 客 运 中 心 是 他 们 单独 投 资 兴 建 的 ， 8000多 万 元 的 投 资 额

14、 ， 每 月 仅 财 务 成 本 就 达 到 数 十 万 元 ， 按 理 说 是 最 希 望 早 日 进 站 的 。 但 是 该 公 司 所辖 3个 汽 车 站 的 年 收 入 9700多 万 元 ， 养 活 了 2400多 人 。 市 政 府 要 该 公 司 先搬 进 中 心 站 去 ， 势 必 会 影 响 到 已 有 客 运 市 场 的 效益 。而 安 庆 恒 风交 通 运 输 有 限 公 司 与 市 交 通 局 签 订 有 一 个 合 同 ： 合 同 上 明 确 3年 内 让 该 公 司 的 市 场 份 额 达 到 35%以 上 。 恒 风 表 示 愿 意 接 受 协 调 进 入 中 心

15、 站 ， 但 对3 5%的 份 额 算 法 有 异 议 。为 此 ， 安 庆 市委 、 市 政 府 提 出 了 股 份 制 方 案 ， 但 是 三 方 对 于 股 份 的 比 例 ， 始 终 无 法 达 成 一 致 。于是 投 资 8000多 万 元 、 历 时 两 年 多 建 成 的 安 庆 公 路 客 运 中 心 站 ， 从 年 初 竣 工 之 时 就 成闲 置 之 日 ， 直 到 当 年 8月 才 投 入 试运 营 。 试运 营 期 间 ， 市 政 府 还 在 统筹 协 调 站场 整合 事 宜 ， 在 没 有 整 合 之 前 ， 安 庆 市 其 他 几 个 客 运 站 将 继 续 营 业

16、 。看 来 即 便 是 暂 时 开 业， 客 运 中 心 能 否 取 得 如 期 的 效 果 还 有 待 检 验 。南 京 ： 一新 客 运 站 闲 置 一 年 多南 京 六 合区 瓜 埠 镇 有 一 座 崭 新 的 客 运 站 ， 从 外 观 上 看是 精 心 设计 的 ， 有 进 站 口 ， 出 站 口 ， 站 虽 小 但 是 站 前 广 场 的 绿 地 还比 较 大 ， 只是 整 个 客 运 站 至 今 空 无 一 人 。 这 座客 运 站 建 成 已 经 一 年 多 ,因 为 长 期 闲 置 ， 成 了 不 少 市 民 的 公 共 场 所 ， 市 民 来到 这 个 站 的 候 车 厅 跳舞 。 与 空 空 荡 荡 的 车 站 形 成 反差 的 是 车 站 外 的 “黑车 ”很 风 光 。 从 该 站 首 发 的 公 交 路 线 共 有 四 条 ， 这 四 条公 交线 都 属 于 中 北 公 司 ， 本 来 都 要 进 这 个 站 。 但 是 目 前 乘 客 坐 车 的 主 要 方 式 还 是 在 站 外 马 路 上 等 车 。 群 众 认 为