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1、项 目 成 本 编 制 要 建 立 在 责 任 成 本 明 确 的 基 础上 ， 并 满 足 不 同 阶 段 管 理 的 需 求 。 第 三 步 ， 编 制 成 本 计 划 草 案 。 在 项 目 经理 下 达 计 划 指 标 后 ， 通 过 发 动 群 众 讨 论 ， 总 结 上 期 成 本 计 划 完 成 情 况 ， 充 分 分 析 本 期 影 响 因 素 变 化 编 制 成 本 计 划 草 案 。 同 时 各 部 门 根 据 成 本 计 划 指 标 ， 编 制 各 部 门 具 体 实 施 方 案 。最 后 ， 编 制 正 式 的 成 本 计 划 。 根 据 各 项 经 济 技 术 措 施
2、 ， 综 合 平 衡 各 项 成 本 指 标 ， 并 从 全 局 出 发 ， 充 分 考 虑 内 外 部 环 境 后 最 终 确 定 成 本 计 划 。3、 项 目 成 本 计 划 编 制 方 法 。 项 目 成 本 计 划 的 编 制 方 法 主 要 有 以 下 几 种 ：一是施工预算法。主要根据实际工程 量 计 算 工 料 消 耗 量 ， 并 将 汇 总 后 的 总 额 以 货 币 形 式 表 示 。 只 有 通 过 降 低 消 耗 量 和 价 格 才 能 实 现 成 本 计 划 的 目 标 ， 因 此 在 编 制 成 本 计 划 时 ， 必 须 考 虑 降 低 生 产 耗 费 的 节 约
3、 措 施 计 划 。二是技术节约措施法。是通过项目计 划 采 取 的 技 术 和 节 约 等 措 施 取 得 的 成 果 衡 量 项 目 成 本 降 低 水 平 的 一 种 计 划 成 本 方 法 。三是成本习性法。主要是按照成本习 性 运 用 费 用 分 解 法 将 成 本 分 为 变 动 成 本 和 固 定 成 本 两 类 ， 并 作 为 计 划 成 本 。四是按实计算法。项目经理依据项目 施 工 预 算 分 析 进 行 计 划 成 本 控 制 ， 然 后 各 部 门 根 据 施 工 定 额 的 实 际 水 平 归 口 计 算 各 项 计 划 成 本 。李 建 明 江 苏 雷 威 建 设
4、工 程 有 限 公 司 210003经 营 的 有 序 进 行 。3、 国 民 经 济 计 划 编 制 的 基 础 。 项 目 成 本 计 划 作 为 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 ， 已 成 为 其 计 划 编 制 的 基 础 。 建 立 在 成 本 降 低 指 标 基 础 上 的 项 目 成 本 计 划 可 以 为 各 部 门 和 地 区 的 生 产 成 本 计 划 提 供 有 效 依 据 ， 为 国 家 相 关 部 门 综 合 平 衡 国 民 经 济 以 及 项 目 成 本 管 理 提 供 基 础 ， 保 证 国 民 经 济 发 展 有 计 划 可 依 。4、 深 入 开
5、展 成 本 管 理 的 动 力 。 项 目 成 本 计 划 明 确 成 本 管 理 责 任 制 ， 将 成 本 计 划 指 标 细 分 到 各 部 门 ， 其 目 标 的 实 现 需 要 各 部 门 全 体 人 员 的 协 作 努 力 ， 因 此 项 目 成 本 计 划 管 理 可 以 有 效 调 动 人 员 深 入 开 展 成 本 管 理 积 极 性 ， 最 大 限 度 的 降 低 项 目 成 本 。二、 项目成本计划编制程序、 内容及 方 法1、 项 目 成 本 计 划 内 容 。 项 目 成 本 计 划 主 要 包 括 间 接 成 本 计 划 和 直 接 成 本 计 划 两 方 面 内
6、容 。 间 接 成 本 计 划 包 括 项 目 现 场 管 理 费 用 的 计 划 、 预 算 收 入 和 降 低 额 度 等 ， 其 主 要 通 过 各 部 门 核 算 期 内 的 收 支 计 划 汇 总 形 成 。直接成本计划主要涉及成本预算、计 划 降 低 额 度 和 降 低 率 以 及 降 低 途 径 等 方 面 ， 其 主 要 内 容 有 ： 一 是 成 本 计 划 总 则 ， 主 要 介 绍 项 目 概 况 、 管 理 机 构 以 及 进 度 计 划 和 经 济 责 任 等 ； 二 是 成 本 目 标 和 核 算 原 则 ， 即 降 低 成 本 计 划 和 总 额 及 成 本 核
7、算 方 式 ； 三 是 降 低 成 本 计 划 总 控 方 案 ， 汇 总 分 部 分 项 成 本 计 划； 四 是 项 目 成 本 计 划 中 支 出 项 目 分 解 说 明 ， 以 便 更 好 地 控 制 和 考 核 各 支 出 项 成 本 ； 五 是 计 划 降 低 成 本 的 来 源 分 析 ， 反 映 项 目 成 本 管 理 计 划 的 预 期 效 果 。2、 项 目 成 本 计 划 编 制 程 序 。 第 一 步 ， 收 集 整 理 相 关 资 料 。 此 步 骤 是 成 本 计 划 编 制 的 基 础 ， 为 其 提 供 可 靠 的 编 制 依 据 ， 其 中 归 纳 整 理 的
8、 资 料 主 要 包 括 国 家 或 有 关 部 门 的 相 关 规 定 、 项 目 物 资 需 求 及 劳 务 费 用 资 料 、 各 种 经 济 技 术 指 标 、 同 类 项 目 的 实 际 成 本 和 经 验 对 策 、 成 本 决 策 资 料 、 项 目 预 算 、 项 目 机 械 设 备 情 况 、 国 内 外 先 进 的 成 本 计 划 管 理 经 验 等 等 。第 二 步 ， 确 定 目 标 成 本 。 在 充 分 分 析 成 本 计 划 完 成 情 况 的 基 础 上 ， 根 据 各 种 影 响 因 素 实 际 情 况 ， 结 合 国 内 外 以 往 项 目 的 经 验 教
9、训 ， 确 定 项 目 目 标 成 本 。 项 目 目 标 成 本 主 要 用 于 项 目 施 工 过 程 中 的 成 本 控 制 指 导 ， 因 此在 激 烈 的 市 场 经 济 环 境 下 ， 项目成本计 划 管 理 对 于 企 业 提 高 项 目 管 理 和 成 本 管 理 水 平 有 巨 大 的 推 动 作 用 。 项 目 成 本 计 划 管 理 作 为 项 目 成 本 管 理 的 重 要 环 节 ， 是 实 现 项 目 成 本 降 低 的 决 策 过 程 。 成 本 计 划 编 制 的 准 确 度 以 及 根 据 项 目 开 展 实 际 情 况 动 态 纠 偏 的 及 时 性 ， 直
10、 接 关 系 到 项 目 成 本 控 制 分 析 及 考 核 的 有 效 性 。三 、 加 强 项 目 成 本 计 划 管 理 的 措 施1、 强 化 计 划 动 态 纠 偏 控 制 的 运 用 。 成 本 控 制 作 为 实 现 成 本 计 划 的 重 要 手 段 ， 在 实 施 过 程 中 采 取 动 态 纠 偏 控 制 可 以 有 效 控 制 影 响 项 目 成 本 的 各 种 因 素 ， 并 及 时 采 取 有 效 措 施 ， 使 项 目 成 本 管 理 得 到 有 效 控 制 。动态纠偏控制的步骤：第一步是项目 成 本 目 标 分 解 ， 项 目 成 本 目 标 分 解 主 要 是
11、指 通 过 编 制 项 目 成 本 计 划 ， 分 析 评 价 项 目 成 本 目 标 实 现 情 况 ， 并 对 项 目 成 本 目 标 进 行 逐 层 分 解 细 化 ； 第 二 步 是 在 成 本 管 理 过 程 中 对 项 目 成 本 目 标 进 行 动 态 控 制 ， 按 照 相 关 要 求 ， 及 时 收 集 项 目 成 本 的 实 际 数 值 并 定 期 对 项 目 成 本 实 际 值 与 计 划 指 分 析 比 较 ； 第 三 步 是 通 过 第 二 步 的 比 较 分 析 ， 找 到 成 本 实 际 值 与 计 划 值 之 间 的 偏 差 ， 及 时 采 取 相 应 措 施
12、进 行 纠 偏 ， 同 时 如 果 发 现 成 本 计 划 目 标 不 合 理 ， 则 要 及 时 调 整 项 目 成 本 目 标 。项目成本计划管理将成本管理和项目 管 理 有 效 结 合 在 一 起 ， 成 本 管 理 和 项 目 管 理一 、 加 强 项 目 成 本 计 划 管 理 的 意 义 项 目 成 本 计 划 管 理 作 为 项 目 成 本 管 理 的 重 要 内 容 ， 是 保 证 项 目 顺 利 进 行 的 指 导 性 文 件 。 项 目 成 本 计 划 不 仅 是 项 目 成 本 降 低 的 有 效 途 径 ， 也 是 评 价 项 目 技 术 管 理 和 物 资 管 理 效
13、 果 的 动 态 过 程 。 项 目 成 本 计 划 管 理 的 意义 在 于 以 下 几 方 面 ：1、 项 目 成 本 控 制 、 分 析 和 考 核 的 可 靠 依 据 。 项 目 成 本 计 划 管 理 是 成 本 分 析 和 成 本 考 核 的 可 靠 依 据 ， 充 分 反 映 成 本 核 算 的 客 观 要 求 和 降 低 成 本 的 目 标 。 同 时 成 本 分 析 和 成 本 考 核 ， 通 过 及 时 发 现 问 题 并 采 取 改 进 措 施 保 证 项 目 成 本 计 划 的 顺 利 进 行 。2、 生 产 经 营 计 划 编 制 的 基 础 。 成 本 计 划 与
14、进 度 计 划 、 物 料 计 划 等 共 同 构 成 一 个 完 整 的 项 目 计 划 系 统 。 在 这 个 系 统 中 ， 成 本 计 划 为 物 料 计 划 、 利 润 计 划 等 提 供 详 细 资 料 ， 同 时 成 本 计 划 编 制 建 立 在 物 资 计 划 和 进 度 计 划 的 基 础 上 ， 项 目 计 划 各 组 成 部 分 相 互 依 存 ， 共 同 发 展 。 项 目 成 本 计 划 保 证 项 目 生 产72 现 代 商 业 MODERN BUSINESS转 71 页【 文 章 摘 要 】 项目成本管理是企业经济效益实现的源泉， 将 成 本 管 理 和 项 目
15、 管 理 有 效 结 合， 充 分 体 现 企 业 的 管 理 水 平 。 项目成 本 计 划 管 理 作 为 成 本 决 策 和 成 本 控 制 的 基 础 ， 在 项 目 成 本 管 理 中 发 挥 重 要 作 用。 本 文 在 充 分 分 析 项 目 成 本 计 划 编 制 程序、 内 容 及 方 法 的 基 础 上 ， 将动态控 制 原 理 运 用 到 项 目 成 本 计 划 管 理 中 ， 并 从 项 目 计 划 控 制 分 析 和 考 核 两 方 面 出 发， 完 善 项 目 成 本 计 划 管 理 体 系 ， 加强 项 目 成 本 计 划 管 理 。【 关 键 词 】 项 目 成
16、 本 管 理 ；成本计划；控制；分析 和 考 核。管 理 纵 横 Sweeping over the Management2 提 高 预 算 编 制 的 科 学 性 与 合 理 性 。财 务 预 算 编 制 的 科 学 性 与 合 理 性 直 接 影 响 到 预 算 管 理 的 质 量 。 在 预 算 编 制 前 期 ， 财 务 人 员 就 必 须 明 确 当 前 企 业 面 临 的 主 客 观 环 境 与 可 利 用 的 条 件 ， 以 及 企 业 未 来 的 发 展 方 向 和 目 标 ， 然 后 再 根 据 短 期 利 益 和 长 期 目 标 ， 寻 找 最 佳 的 结 合 点 ， 对 预 算 期 间 内 企 业 资 金 的 取 得 和 投 放 、 各 项 收 入 和 支 出 、 企 业 经 营 成 果 等 资 金 运 动 和 市 场
