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1、 蒋 云 根试论道德力量对经济的调节作用国 市场经济 体 制 的 确 立 与 发 展 ,使 政 府 不 再是对经济活动实行调节的唯一力量 ,作为 “第 二 种力量 ”主 体 的 市 场 对 社 会 经 济 的 调 节 功财 政收支等现实问 题 的 困 扰 ,政 府 行 为 有 可 能 偏 离 社会公共利益 ,出现政府对经济的过度干预 ,产生对社会 经济发展的负面效应 ;尤其不可忽视的是 ,对于政府部 门的公职人员来说 ,他们有理性思维 ,也会有非理性行 为 ;有为公共利益服务的意识 ,也会有对自我利益的考 虑 。 因此 ,他们的行 为 取 向 往 往 会 交 织 着 “公 共 性 ”与 “私人
2、性 ”双重因 素 ,这 意 味 着 ,对 政 府 公 职 人 员 来 说 , 面临着严峻的道德价值选择问题 ,这种选择的结果 ,对 于能否有效地发挥 政 府 调 节 经 济 作 用 有 着 重 要 意 义 : 第一 ,以道德责任精神为支柱的政府行为 ,有助于塑造 良好的政府形象 ,增强政府的合法性权威 ,这种合法性 权 威能使政府行为 获 得 普 遍 的 社 会 认 同 ,从 而 确 保 政 府对经济活动调节的有效性 ;第二 ,作为第二种调节力 量的主体 ,政府在调节经济过程中 ,必须承担社会公正 方面的职能 ,依据公正的原则行使权力 ,维护各类经济 主 体实行公平竞争 ,而 这 种 公 正
3、原 则 的 实 现 情 况 客 观 上同政府的道德责任意识密切相关 ;第三 ,道德责任意 识 往往具有一种节 约 机 制 的 特 性 ,责 任 精 神 的 确 立 有 助 于政府建立一套 相 应 的 指 导 行 为 的 世 界 观 ,使 决 策 过程简单明了 ,使执行决策过程的费用减少 ,从而使道 德责任感成为提高政府调节经济活动功效的促动性因 素 。2 、 运用道德力量增强经济活动主体遵法守法的自 觉 性 ,以更好地 发 挥 “第 二 种 力 量 ”市 场 力 量 对 经 济活动的调节作用 。能 得到肯定 ,其调 节 范 围 正 日 益 扩 大 ,作 用 不 断 加 强 。在 政府与市场这两
4、 种 调 节 力 量 开 始 相 互 配 合 、 日 趋 成 熟地发 挥 着 调 节 功 能 时 , 我 们 必 须 重 视 “第 三 种 力 量 ”道德 力 量 对 调 节 社 会 经 济 活 动 的 特 有 价 值 。 一方面 ,无论是政府 力 量 ,还 是 市 场 力 量 ,都 难 以 孤 立 地 发挥有效的调节 作 用 ,往 往 需 要 同 道 德 力 量 结 合 起 来 ,使调节功能发挥 得 更 加 充 分 ; 另 一 方 面 ,在 复 杂 多 变的社会经济活动中 ,客观上存在着一些政府力量 、 市场力量都调节不到的领域 ,而在这些领域 ,恰恰可以发 挥道德力量的作用 ,以弥补其他调
5、节力量的缺陷 。从 我国市 场 经 济 发 展 的 要 求 和 社 会 现 实 情 况 来 看 ,道德力量对维护 正 常 的 社 会 经 济 秩 序 及 促 进 社 会 经济健康发展方面的作用主要有以下几个方面 :1 、 运用道德力 量 弘 扬 政 府 道 德 责 任 精 神 ,培 育 政 府 行为的合法性基 础 ,更 有 效 地 发 挥 政 府 力 量 调 节 经 济的积极作用 。政 府作为一个 特 定 的 社 会 组 织 系 统 ,其 影 响 力 所产 生的价值趋向具 有 普 遍 性 与 特 殊 性 的 双 重 特 点 : 它 既能在一定程度上超越各种具体的利益对社会经济活 动发挥有效的调
6、节功能 ,实现为社会公众服务的职能 ; 同时 ,政府又是一个有着众多利益考虑的特殊 “利益集 团” ,由于本身不可 回 避 的 生 存 、 发 展 等 根 本 问 题 以 及26 我 20005 【 理 论 与 改 革 】市 场经济体制 的 确 立 ,意 味 着 市 场 力 量 将 在 相 当范围内与一定程度上取代政府力量而承担起调节社会 经济活动的重要职责 ,这将有助于激发社会经济活力 , 实现各类资源更为合理的配置 。 但市场力量要发挥其 应有的作用 ,需要配备一系列相应 的 “游戏规则 ”,而这些 “游戏规则 ”的 有 效 性 很 大 程 度 上 依 赖 于 法 律 保 障 ,否则 ,市
7、场经济活动将会陷于无序与不确定状态 。 一般而言 ,法律的实际效应究竟如何 ,不仅取决于法 律自身的合理性 及 执 法 力 度 ,还 同 适 用 对 象 的 法 律 意 识和对法律的 态 度 密 切 相 关 。 在 市 场 经 济 活 动 中 ,各 类经济主体不可 避 免 地 受 着 法 律 的 硬 性 约 束 ,但 接 受 这类约束的对象 常 常 会 表 现 出 被 动 性 、 消 极 性 和 勉 强性 ,一旦某个约束环节有所松动 ,便可能出现违法乱 纪 的现象 。 经验告 诉 我 们 : 良 好 的 道 德 素 养 是 个 体 自 觉遵守法律规范的必要基础 。 发展以法制为基础的市场经济
8、,这本身意味 着 ,在 市 场 经 济 活 动 中 ,必 须 增 强 法 律对经济主体行 为 调 节 的 有 效 性 ,而 这 种 有 效 性 离 不开道德力量对行为者内在的约束作用 。 邓小平同志 提 出 “: 加强法制重 要 的 是 要 进 行 教 育 ,根 本 问 题 是 教育 人 。 ” ( 邓小平文 选 第 三 卷 ,第 163 页 ,人 民 出 版 社1993 年 版 ) 这是一种包括道 德 观 念 、 法 制 观 念 、 价 值 观 念 在内的全方位教 育 ,其 主 旨 在 于 使 各 类 经 济 活 动 主 体真正认识到 :在社会经济活动中 ,违反市场经济规则 与法律规范 ,既
9、不利 于 社 会 ,也 不 利 于 自 己 ; 遵 守 市 场 经济规则与法律规范 ,不仅对社会有利 ,最终也会给自己带来好处 。 “两害相权取其轻 ,两利相权取其重 ”,以 利弊得失 、 利益相关 关 系 促 使 社 会 个 体 普 遍 形 成 良 好 的 、 与市场经济发展要求相适应的道德意识 ,有助于增 强经济主体遵纪守法的主动性 、 自觉性 ,营造一个良好 的法制经济环境 ,更 有 效 地 发 挥 市 场 力 量 对 经 济 活 动的调节作用 ,促进我国经济持续 、 有序地发展 。3 、 运用道德力量培育与建设适应市场经济发展需 要的企业文化 ,增强企业市场竞争能力 ,促进企业经济 持
10、续性发展 。在 市场经济条 件 下 ,企 业 的 经 营 状 况 往 往 反 映 着特定的企业文化背景 ,根据市场经济发展的要求 ,企业 文化一是要确立合法经营的观念 ,遵守诚实守信 、 公平 互 利等市场经济原 则 ,二 是 要 树 立 “以 为 人 中 心 ”的 理 念 ,激发企业每一 位 员 工 团 结 一 致 、 积 极 进 取 的 精 神 , 增强企业的凝聚力 ,三是 “正人必先正 己 ”,企业管理者 在道德修养 、 行为规范等方面都必须严于律己 ,达到较 高 境界 ,创造一种 良 好 的 人 际 关 系 和 激 励 环 境 。 这 几 项 内容既是道德力 量 调 节 的 目 标 ,
11、又 能 成 为 道 德 力 量 作用的成果 。 国内外有些知名企业之所以具有长久的 生命力 ,往往同它们重视运用道德力量培育企业文化 、 激发企业精神有关 ;在我们的记忆里 ,也有一些企业曾 一度辉煌 ,现却已成 为 昨 日 黄 花 ,原 因 固 然 种 种 ,但 忽视企业文化建设 ,导 致 企 业 缺 乏 市 场 竞 争 能 力 恐 怕 也是重要原因之一 。 社会主义经济的发展终归要落实于各类企业的发展 ,而一个企业的发 展 状 况 除 受 到 整 个 社 会 环 境 制 约 外 ,更同自身内部 条 件 直 接 相 关 。 这 里 主 要 包 括 两 个基础 :一是物质技术 基 础 ,二 是
12、 思 想 道 德 基 础 ; 物 质 技 术是有形的 ,能创造 、 更 新 企 业 产 品 ,增 强 企 业 市 场 竞 争能力 ,为企业经营发展带来直接效益 ,自然深受企业 关注 ;思想道德是无形的 ,尽管它在优化企业管理人际 环境 ,提高企业管理人员素养 ,增强企业凝聚力与发展潜 力方面有着不可 忽 视 的 功 能 ,但 由 于 这 种 作 用 发 挥 具 有间接性 ,因而 容 易 被 人 所 忽 视 。 如 果 能 够 将 以 道 德力量为基础的企业文化同必要的物质技术条件相结 合 ,相信将为企业的经营发展带来持久的活力 。4 、 运用道德力 量 调 节 社 会 各 种 利 益 关 系
13、,培 育 与市 场经济体制相适 应 的 一 系 列 经 济 活 动 规 则 ,促 进 社 会经济健康 、 有序 、 高效发展 。一个 社 会 的 经 济 发 展 是 否 健 康 、 有 序 、 高 效 ,很 大 程 度上取决于该社 会 各 种 利 益 关 系 的 协 助 与 否 ,而 社 会利益关系又往往 需 要 通 过 道 德 力 量 予 以 合 理 调 节 。社会主义市场经济不排斥任何经济主体对自我利益的 关心和追求 ,但这种自我利益倾向应当是有限度 、 有节 制的 ,否则 ,一个以绝对利己主义为基础的社会经济必 陷于一种所有人反对所有人的无序状态 。 社会道德规 范要求 :在正常的经济活
14、动中 ,任何一位经济主体除了计算自我利益外 ,必须注意培育包括信守诺言 、 公平互 利 、 注重社会效果 、 对 他 人 利 益 的 尊 重 、 通 过 良 心 对 利 己 冲动的克制等等 品 格 ,遵 循 各 项 符 合 社 会 道 德 要 求 的 、 与市场 经 济 体 制 相 适 应 的 一 系 列 经 济 活 动 规 则 。 没 有良好的社会道 德 环 境 ,一 个 利 益 多 元 化 的 社 会 可能沦为普遍冲突的无序社会 。 尽管法律可以约束经济 主 体在谋求自我利 益 时 的 种 种 “越 轨 性 ”冲 动 ,但 法 律 的有效性一定程度上又是同作用对象的道德状况密切 相 关 。
15、 遵纪守法的 倾 向 需 要 由 相 信 、 认 同 法 律 或 规 则 的道德信念来强化 ,由以自我约束 、 自我节制为基础的道德规范来支撑 。 尽管社会道德并不简单排斥个人利 益 ,但它蕴 涵 着 顾 及 他 人 的 感 受 , 特 别 是 顾 及 社 会 利 益 、 他人利益要求受到尊重的期望 。 因此 ,拒绝尊重他 人 、 侵害社会利益 、 他人利益的行为是与社会道德规范 背 道而驰的 。 在社 会 经 济 活 动 中 ,运 用 道 德 力 量 调 节各 类经济主体的利 益 关 系 ,以 各 项 符 合 社 会 道 德 要 求 的市场经济规则指导 、 规范人们的经济行为 ,将有利于 协 调社会成员之间 的 利 益 关 系 ,保 障 社 会 经 济 更 加 健 康 、 有序 、 持续发展 。(作者单位 :华东师范大学法政系 邮编 :200062) 责任编辑 :李学军27
