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1、安全文明施工及现场劳动力保证与管理措施第一章 施工安全保证措施第一节 建立安全保证体系1.确定安全生产管理目标本工程的安全生产管理目标：重大安全率为 0 项，事故轻伤率低于3.0。2.建立以项目经理为组长，项目生产负责人、技术负责人、专职安全员为副组长，专业工长和施工队班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。安全生产管理小组专职安全员各专业工长各施工班组安全管理体系图3.实施安全生产岗位责任3.1.项目经理3.1.1 对项目施工过程中的安全生产负全面领导责任；3.1.2 认真贯彻安全生产方针及消防方针，确保本项目的安全生产管理目标，杜绝死亡和火灾事故，避免重伤，减少轻伤
2、，确保受伤事故频率低于 3.0；3.1.3 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司的各项规章制度，并监督其实施；3.1.4 建立健全项目安全生产的保证体系，落实项目安全生产管理人员，参与安全生产资源的配置，保证本项目安全生产保证体系的正常运转；3.1.5 健全和完善项目用工管理制度，对聘用的业务人员应明确其安全生产责任；3.1.6 负责工程开工前的全面安全交底工作，组织落实安全防护方案，组织并监督项目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；3.1.7 领导组织施工现场定期的安全生产检查；3.1.8 定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施责成
3、相关人员（区域责任工程师、专业责任工程师、安全总监及分包商行政与安全负责人）整改；3.1.9 对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；3.1.10 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真制定落实防范措施，吸取事故教训；3.1.11 督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；3.1.12 组织检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求；3.1.13 施工班组入场后，项目经理与施工班组签定施工班组安全生产责任书3.2.项目生
4、产负责人3.2.1 协助项目经理组织施工生产过程中的安全生产各项管理工作；3.2.2 协助项目经理贯彻安全生产方针及消防方针，确保本项目的安全生产管理目标，杜绝死亡和火灾事故，避免重伤，减少轻伤，确保受伤事故频率低于3；3.2.3 协助项目经理贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司的各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，组织制定本项目安全防护方案，并监督其实施；3.2.4 协助项目经理建立健全项目安全生产的保证体系，落实项目安全生产管理人员；3.2.5 协助项目经理健全和完善项目用工管理制度，对聘用的业务人员应明确其安全生产责任，组织落实三级安全教育，加强劳动保护；3.2.6 协助
5、项目经理组织并监督项目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；3.2.7 协助项目经理对施工现场进行定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决；3.2.8 协助项目经理对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；3.2.9 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，协助项目经理组织、配合事故的调查，认真制定落实防范措施，吸取事故教训；3.2.10 组织并落实本项目工程技术人员，工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；3.2.11 组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施；3
6、.2.12 协助项目经理检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。3.3.技术负责人3.3.1 对项目施工中的安全生产负技术责任；3.3.2 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，主持项目工程的安全技术交底；3.3.3 编制项目安全防护方案，明确安全防护措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实，及时解决执行中出现的问题；3.3.4 项目经理部应用的新材料、新技术、新工艺、新设备要组织上岗人员的专项安全技术培训，认真执行相应的安全防护措施与安全操作工艺，预防施工中可能造成的事故；3.3.
7、5 组织安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用；3.3.6 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见；3.3.7 参加因工伤亡及事故的调查，分析事故原因，提出防范措施。3.4.安全员3.4.1 认真贯彻执行国家各项安全生产方针、政策、规定和制度；3.4.2 负责安全生产的监督检查及日常管理工作，掌握安全生产动态，遇有特别险情，有权指令先行停止施工，命令有关人员撤出危险区段，并及时向项目经理汇报；3.4.3 组织职工学习安全操作规程和制度，配合做好安全交底、安全培训、安全教育、安全考试等各项工作；3.4.4 发生重大安全事故时，迅速抢救伤员
8、和国家财产，组织维护现场，参加事故调查分析；3.4.5 制定施工现场各项安全防护方案及安全施工组织设计，并贯彻落实至施工现场，做好安全、文明施工及现场 CI 各项具体工作。3.5.施工员/专业工长3.5.1 执行有关安全生产规定，对施工班组的安全生产负直接领导责任；3.5.2 落实各工种安全技术交底，并对交底情况进行检查，随时纠正违章作业；3.5.3 检查施工班组作业环境及各种设备、设施安全状况，发现问题及时纠正解决；3.5.4 组织施工班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全监督检查，及时消除安全隐患；3.5.5 发生因工伤亡及事故要保护现场，立即上报。3.6.仓库保管员3.6.1
9、保管员对仓库的安全、防火负直接责任；3.6.2 库存材料应按消防要求，分专业、类别进行存放，设置消防通道；3.6.3 仓库须按消防要求配置适量的灭火器，并保证灭火器的有效性，随时能正常使用；3.6.4 对于易燃易爆危险物品，应分库堆放；3.6.5 仓库内严禁吸烟及其它火种；3.6.6 仓库应保持良好的通风环境；3.6.7 建立劳保用品及消防器材发放登记表。3.7.现场保安3.7.1 认真完成领导交代的各项具体工作；3.7.2 加强施工现场巡逻工作，发现隐患及时整改，并上报安全员；3.7.3 做好施工现场巡逻记录；3.7.4 做好施工现场材料、机具的保卫管理，对现场施工人员做好登记及检查工作；3
10、.7.5 发生因工伤亡及事故要保护现场，立即上报。3.8.班组长3.8.1 认真贯彻安全生产方针及消防方针，确保本班组实现公司的安全生产管理目标，杜绝死亡、减少工伤；3.8.2 执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全健康负直接责任；3.8.3 组织班组人员学习安全操作规程；监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；3.8.4 认真落实安全技术交底，做好班前交底，不违章指挥、冒险蛮干；3.8.5 检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报项目经理部；3.8.6 认真做好新工人的岗位安全教育；3.8.7 发生因工伤亡及事故，保护好现
11、场，立即上报项目经理部，并参加伤亡事故的调查处理。第二节 建立安全生产管理制度1.事故报告处理制度1.1.事故发生后，被伤害人或发现人员应立即报告项目负责人，项目负责人按程序上报主管领导部门。1.2.事故应填报工伤事故报告，并必须坚持实事求是，尊重科学的原则。1.3.在调查处理事故的过程中，玩忽职守、徇私舞弊、打击报复者，按国家相关规定追究法律责任。1.4.事故处理按国家有关法律执行，经过调查、审查、批复，确定是否可以结案，特殊情况下，结案不得超过 180 日。2.安全生产管理制度2.1.落实企业安全生产责任制 、 安全教育培训制度 、 安全生产定期检查制度等各项制度。2.2.落实安全生产责任
12、制，项目经理为第一负责人，坚持管理生产必须管安全的原则。2.3.实施“施工生产安全否决权”制，对于违章指挥及违章作业，施工人员有权拒绝，专职安全员有权中止施工，并限期进行整改。2.4.严格按施工组织设计施工，在编制施工组织设计、施工方案时，必须有安全技术措施，并经上级技术负责人批准后，组织实施。施工现场应严格执行安全技术措施，作业前要向职工进行书面和口头交底，若改变原计划须取得编制审批部门批准。2.5.班组每天进行班前活动，落实安全技术交底。并作好当天工作环境的检查，做到当日检查当日记录。2.6.专职安全员参加由监理组织的每周一次安全检查和安全专题会议，奖优罚劣并及时整改。2.7.项目经理组织
13、项目部安全领导小组成员进行每月一次安全大检查，并按建筑施工安全检查标准(JGJ59-2001)要求作好记录；落实入场教育制度，定期进行安全技术交底。2.8.落实安全检查制度，定期不定期组织检查现场安全生产情况。2.9.现场动火严格按照要求进行，服从总包管理。3.安全惩罚制度2.3.1.实行安全惩罚制度的目的是对施工及管理人员的行为进行约束，使其在整个施工过程中自觉遵守安全管理制度，预防安全事故的发生。3.2.对在安全巡视中遇到的违章行为，安全员将开出罚款通知，通知单内容包括违章者姓名、单位、违章条款和罚款额度、时间、地点、本人签名。罚款单发到违章者所属班组，由该班组通知本人到项目部安全员处交纳
14、罚款，拒交罚款者，由项目财务在该班组当月工程款内扣除。3.3.建立安全管理部门发现以下行为即对其个人进行罚款：A.进入现场未戴安全帽或帽带未系好；B.未佩戴工作牌；C.高空作业未系安全带；D.在现场吸烟或大、小便；E.在施工现场穿拖鞋。3.4.有下列情形之一者给予表扬、奖励：A.发现火险隐患，及时消除未遂事故者；B.对发生火灾事故，英勇扑救，避免事故扩大，减少伤亡、损失者；C.积极提合理化建议，为改进防火安全工作作出贡献者。3.5.有下列情形之一者，应视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、经济制裁，直至依法追究刑事责任：A.凡因领导不重视安全防火工作，不落实防火措施，引起大小火灾事故，主要追
15、究领导的责任；B.凡因有章不循、麻痹大意，引起火灾事故者，造成损失 200 元以内，赔偿经济损失，罚款 30-80 元；造成损失 200-600 元，赔偿经济损失，罚款 100-200 元；造成损失 600 元以上者，赔偿 30%的经济损失，罚责任者 200-300 元，并根据情况给予行政处分直至依法予以制裁。C.擅自挪动、损坏消防器材者，除照价赔偿损失外，罚款 30 元。D.在严禁烟火区内吸烟，明火作业者，一次罚款 50-100 元。E.躺在床上吸烟，屡教不改者，罚款 20-60 元。F.未经安全、保卫部门批准，乱拉、乱接电线者，经教育不改正者，罚款 30 元。G.擅自使用电炉、大型电热器者
16、，除予以没收外，罚交三个月的电费，并罚款10-200 元；二次发现视情节加倍罚款。4.特种作业人员上岗制度4.1.各种特种作业人员必须执证上岗，上岗前必须对其操作能力进行考察，技能合格后，方可正式上岗。4.2.特种作业人员因某种原因，长期未从事该工种的，虽有上岗证，亦不得正式上岗，可从新考核，并使用一段时间，待其技能熟悉后，再正式上岗，并于使用期间采取可行的监控措施。5.安全教育培训制度5.1.由项目经理在工程开工时，组织全体员工进行安全意识教育，强调“百年大计、安全第一”的重要性。在开工前提出安全培训计划，并组织实施。5.2.新入员工必须进行安全教育及安全技术操作的培训，相应之安全技术考核合格后，方可正式上岗。5.3.项目应根据工程之具体特点，开展不同形式的安全知识教育活动，使安全教育工作有趣及多样化。5.4.安全技术交底是安全教育的基础形式，应叙述具体，可操作性强，在每一分项工程作业前，应针对分项工程的特点，由工长向操作人员实施交底。5.5.特殊工序的安全教育及交底，可较其它
