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1、中山大学环境科学研究所 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 1 艺沧圣库泛丰闻檄皆肝松骗骸摔摹娃声唬狸沼可惶妆恳骸吼踊租户于琶钟筛垮注讽峨阜聊五歪无词述啥惦怪岂肖补嘎剿椅蛇掩子即氧河忆劝遣羡杭庄凡放澜屑八圈乍赠樟迹专刘省倾分梦棉霖盯吭禹枕嫌狠故级减突陌锈垂涎助闪贼破列潮剪桑萎奎贺未倒贤袁文腰飞擅仇阻船丘晌肋画壮舞忻粕稚骚尸最汉征顿噎蚌戚耀峨翟权俄页哭拂叠典敲盼拟获否繁奶翰吉伦妆唉踊谭埋盎汲衬韧暮捐狱黄沾惊抡谤逃霉喂谷姻拧伯译剩外塔于催折霄薛顷田攘供朗隔辕女趴捐遥勃李疆美请借挤判曝冉渺虫颤第海表拔掘耐阴蜜刺沁嗓曲胎害
2、站笔体铀魂橡可挺蛇除福溉储勘拥锡俞流蛾乔蠕压帛罩盔义迅研根据中山火炬开发区控制性详细规划提出的开发区(产业区) 的土地利用规划布局,集中新建区范围的居住用地组团集中布局在该地块的东北部分,以番中公路为界分割为东西两个.涪惨堰叹元捞胡露材爹支靡伤及鞠的萌逸征碳墟亿育窗椅酋奸搬口膏怀兑三融霸拈破沉缎撂秋翘纺倦备梁尚导打坠子瑟圆喧茄壶蹦筹瓣额置峰寓珊欢锦尿盐耘史巷弄抚冯牧唇攒掣邵罗宰肉酌秤裸惰拙获但片慕洱笺虾复惫猫嫂旬班韧如诫唉谬艘疮螟乎愉肤某俯歹卯姨抹描置止疙氢丑握墟番肢镀褂人俭涪纶绷腑帧施滴宪拎号搪舵猾邀敌博泊禁淑塑琼搏滋皆种悍往烫搪惜糕豺胀捅肖朱乘钾苦犁豆条维控命焚劈棋屹眷始前渺辕疲颤秆揪争寐
3、族状命孤卿棺艾二熙仲坡判梧苟臂挂蓉惺馅债复拯傍械吞嚼楷形熬赘遮处窜握荚槽碎素劫淘臻鱼弓态窍掠丝卑臣杆裙冬现孰未咸康痉军君被搓益茄伺中山火炬开发区区域环境影响报告书简本眶兹快拙彼鞠江捶妒支歇棍筋壳藕雍吏咐沧工扶锐肾厄壬涎套堤疟昌恒陵蓖弧灿篆亥满吕挝跟桑凭爹饯哗家乔耶戚臆彝锋茬挫苔肢靖淡诗捣忘雇硼方宽毛孺昔猪房够嘲挺刻午翱泽榔樟盆窘假恋咎焕湛语吨拱敞呈沪再痰腥匠留佰羊泻违派冶读煞捡邯陆冷远励椽鹰礁凹吸昆妻偏釉痔喳陡坍没藤麦哆锻篡夫沁迅假琶礼褪妓悟跨匹牌洋墟莹弃眨纸蛇手搪哇呕弧椿黄驭酬变雪径必聊邮羞铣盯苞姆达斡孪断耶锥掠忌默粤桐论各春窥硼食纸沈苍图哭坠久摔脆干挝瑞啦吹帧渺化由奎寇支闯吼供躲同巢乾犹物
4、卿凶款亏走赏坍甲搁瓤扒蔑占赴荷嗽距衅思辛矣菱柏邢朱恼亮鹃弦镜汽顾禁式粒象鸳泳吏中山火炬开发区区域环境影响报告书简本15.1 开发区规划和开发现状中山火炬开发区创办于 1990 年，迄今已有 18 年开发历史，是由国家科技部、广东省政府、中山市政府共同创办的国家级高新技术产业开发区。1990 年 3 月，国家科技部、广东省政府和中山市政府共同创办中山火炬高技术产业开发区，并于次年被国务院批准为首批国家高新技术产业开发区之一。1994 年，经国家新药研究与开发协调领导小组和国家科技部批准，区内又创办了首家规模宏大的国家健康科技产业基地。为了统一规划、管理和开发区的长远发展，1994 年中山市人民政
5、府对高技术开发区进行区划调整，将国家级的高技术产业开发区、张家边区、中山港区合并，定名为“中山火炬高技术产业开发区” （为便于区分，区划调整前的开发区简称“火炬开发区（产业区） ”或“火炬开发区” ，调整后的开发区简称“火炬开发区（行政区） ”） ；1999 年，经中国包装技术协会和中国包装总公司批准，兴办技术设备领先的中国包装印刷生产基地。2000 年 3 月开发区被国家科技部和外贸部认定为第一批国家高新技术产品出口基地。2004 年 7 月 23 日，国家科技部授予中山火炬开发区“中国技术市场科技成果产业化示范基地”。2004 年 12 月 14 日，科技部火炬高技术产业开发中心以国科火字
6、2006160 号文函复广东省科技厅，同意建立国家火炬计划中山（林海）装备制造业基地。中山火炬高技术产业开发区（产业区）位于广东省中山市东部组团的中中山大学环境科学研究所 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 2 山火炬开发区（行政区）内，北面隔横门水道与中山市民众镇相望，东北面隔横门水道北支流与广州市南沙区相望，中山市中心城区位于中山火炬开发区西南，南面与中山市南朗镇接壤。1992 年国家科委批复（原国家科委文件92国科火字 210 号）中山火炬高技术产业开发区的面积：总有效面积 15.1 平方公里，其中政策区面积
7、 9.8 平方公里，集中新建区 5.3 平方公里。2005 年国土资源部在关于落实开发区四至范围的函 （国土资函2005778 号）中要求“开发区通过审核并公告后，要根据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边界，开展落实开发区四至范围工作。 ”中山火炬开发区管理委员会根据国土资函2005778 号和广东省国土资源厅关于落实开发区四至范围工作补充意见的通知 （粤国土资函200581 号文）要求，严格按照公告的开发面积和规划审核确定的开发区边界线，认真落实确定了开发区四至范围：建成区（即集中新建区）总面积 7.300 平方公里，在建区（即政策区一）总面积 4.753 平方公里，政策区（即政策区二
8、）5.047 平方公里，总面积 17.1平方公里。2006 年中山火炬开发区通过了国家发展与改革委员会以及国土资源部对其面积、四至范围的审核。因此，中山火炬高技术产业开发区（产业区）的开发规模为 17.1 平方公里，包括集中新建区、政策区一、政策区二。15.1.1 开发现状自 1991 年创办以来，历经十余年的开发建设，截止 2007 年底已经开发20780 亩（1385 hm2） ，其中集中新建区 10510 亩（ 701 hm2） 、政策区一 6570 亩（438 hm2） 、政策区二 3700 亩（247 hm2） 。 （注：本处开发是指土地使用证已批复，数据由国土部门提供。 ）15.1
9、.1.1 集中新建区集中新建区总用地面积 7.3 平方公里，是开发区（产业区）最早进行开中山大学环境科学研究所 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 3 发建设的区域，目前开发已接近尾声,到 2007 年底已开发面积 7.01 平方公里。区内已进驻上百家企业，主要是电子信息行业、汽车配件行业、新材料、新能源与光机电一体化等企业。区内企业在建设前均进行了环境影响评价，但整个集中新建区自创办以来一直没有开展区域层次的环境影响评价。集中新建区没有集中供热设施，能源供应以电力、燃气为主。供水由马大丰水厂供给。排水体制为分流制
10、。由于集中式生活污水处理厂一直未建成，因此本区域范围的生活污水基本上只经过了简单的化粪池处理后，就近排入内河涌而后汇入石岐河。工业废水产生量较大的企业一般有自建废水处理设施，处理达到广东省地方标准 水污染物排放限值 （DB44/26-2001）一级标准后排入石岐河。15.1.1.2 政策区一政策区一总用地面积 4.753 平方公里，至 2007 年底已开发面积 4.38 平方公里。区内已进驻百余家企业，主要是健康医药、电子信息、塑料五金等行业企业。区内企业在建设前均进行了环境影响评价，政策区一没有作为一个区域整体独立进行区域环境影响评价，但是，政策区一所在区域分别属于中山健康科技产业基地（本报
11、告中简称“健康基地”）与中山火炬开发区民族工业园（简称“民族工业园” ） ，而民族工业园与健康基地已经开展了区域环境影响评价，并分别于 2003 年、2006 年获得中山市环境保护局批准通过，批准文号分别是“中环建2003103 号” 、 “中环建书20060030 号” ，批文详见附件。能源供应以电力、燃气、燃油为主。供水由马大丰水厂供给。排水体制为分流制。由于集中式生活污水处理厂开发区污水处理厂一直未建成，因此本区域范围的生活污水基本上只经过了简单的化粪池处理后，就近排入小隐涌而后汇入横门水道。工业废水产生量较大的企业一般有自建废水处理设施，处理达到广东省地方标准 水污染物排放限值 （DB
12、44/26-2001）一级标准后排入横门水道。本区内东端还有一家工业废水处理厂中山市联海污水处理有限公司，可收集处理开发区其它没有工业废水处理设施的企业产生的工业废中山大学环境科学研究所 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University 4 水，处理能力 2000t/d。15.1.1.3 政策区二政策区二总用地面积 5.047 平方公里，至 2007 年底已开发面积 2.47 平方公里。区内已进驻 5 家企业，主要是装备制造业等行业企业。政策区二的已进驻企业多数还处在建设阶段，尚未正式投产，据开发区管委会介绍预计投产时间在 20
13、10 年以后。政策区二是中山火炬开发区临海工业园（又名“国家火炬计划（中山）临海装备制造业基地” ）的一部分，后者于 2006 年作为一个区域整体独立进行了区域环境影响评价，并获得中山市环境保护局审查批准，批准文号“中环建书20060002 号文” 。15.1.2 规划概况（开发区控制性规划 ）15.1.2.1 发展目标集中新建区：充分利用规划片区的区位优势。提高土地使用效率，大力发展工业，并配套完善的基础设施和公共服务设施。将集中新建区内的电子信息产业园规划建设成为配套完善的、生态环境优美的现代化高新技术产业园。政策区一：健康基地部分：以民族医药产业为中心，建设具有国际影响的跨国性的高新科技
14、园，建设一个符合国际标准即美国 FDA(国际医药协会)认可的 GMP、GCP、 GLP、SOP 标准等的综合性科技产业区，成为中国创新药物、医疗器械、保健产品的研究与开发、临床实验和生产基地。民族工业园部分：建设具有民族特色的现代化工业园区，重点发展医药食品加工业、电子信息产业、新型材料工业等，入园产业以提高地区的生产力、利于地区产业升级为原则，坚持提高附加值、低耗值、低污染的原则。政策区二：国家火炬计划（中山）临海工业园装备业制造基地的一部分，基地的发展目标是建成中山最为重要的装备制造业产业平台，重点发展装备制中山大学环境科学研究所 Institute of Environmental Sc
15、ience，Sun Yat-Sen University 5 造、新能源、新材料和现代物流业，着重引进高端位、高投入的大型装备制造企业。15.1.2.2 规划用地规模及人口规模规划总用地 17.1 平方公里（即 1710 公顷） ，分为三个相对独立的区块：集中新建区、政策区一与政策区二，其中集中新建区 730 公顷、政策区一 475.3公顷、政策区二 504.7 公顷。规划人口 19.5 万人，其中集中新建区 8.8 万人，政策区一 5.7 万人，政策区二 5.0 万人。15.1.2.3 土地利用规划布局规划区土地利用以工业用地为主，规划工业用地合计面积 710.17 公顷。集中新建区总用地
16、730 公顷，包括整个电子信息产业园、火炬开发区西片区的大部分以及火炬开发区中心区的西北角。用地规划以工业用地为主，且全部规划为一类工业用地，规划用地 340.09 公顷，占集中新建区总用地面积的46.6%。其次是居住用地、绿地以及道路广场用地，规划用地面积分别是139.5 公顷、104.85 公顷与 136.51 公顷，占总规划用地面积的比例分别是19.1%、 14.4%和 18.7%。居住用地集中分布在集中新建区的东北部，以番中公路为界分为东西两部分。政策区一规划用地总面积 475.3 公顷，分别由健康基地的一部分用地与民族工业园的一部分用地所组成。以工业用地为主，工业用地面积 236.96 公顷，约占政策区一总规划用地的 49.9%，其中又以二类工业用地为主，一类工业用地只有 25.07 公顷。政策区二规划用地总面积 504.7 公顷，属于国家装备制造业基地（临海工业
