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1、第 1 页水利系统党员中开展“两学一做”教育活动方案水利系统党员中开展“两学一做”教育活动方案为贯彻落实中共xx市委办公室印发关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知（xx办发20*15号），在市直水利系统党员中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现提出如下实施方案。一、总体要求开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯
2、洁性具有重大意义。1.主要目标。通过“两学一做”，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、率先全面脱贫、实现xx“十三五”规划宏伟蓝图、建设区域性中心城市提供坚强组织保证。2.重点任务。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡、党员精神不振、道德行为不端等问题。3.基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常。坚持与推进供给侧改革“十大工程”相结合；坚持与加强基层党组织建设相结合；坚持正面教育与反面警示相结合，让党员明事理、知底线、守规矩、作表率。第 2
3、页坚持“抓两头”与“带中间”相结合；坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合，发挥党支部自我提高的主动性、积极性。二、重点内容1.学党章党规。全体党员要深入系统学习中国共产党党章，深入学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党员权利保障条例，明确基本准则，树立行为规范。党员领导干部还要认真学习中国共产党地方委员会工作条例、中国共产党党组工作条例（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，切实提升做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。2.学系列讲话。以习近平总书记系列重要讲话读本（20*年版）为重点，系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断；党员领导干部要按照
4、中组部具体方案要求，对习近平总书记治国理政的七个方面的重要论述、主要观点，要精读细研，领会核心要义，掌握分析和解决问题的立场观点方法。学习系列讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来；此外还要把毛泽东同志的党委会工作方法纳入学习内容。3.做合格党员。全体党员要强化政治意识，保持政治本色，做“讲政治、有信念”的合格党员；要严守政治规矩，遵守政治纪律，做“讲规矩、有纪律”的合格党员；要严于修身养性、律己齐家，做“讲道德、有品行”的合格党员；要勤于爱岗敬业，为民服务，做“讲奉献、有作为”的合格党员。党员领导干部在践行“四讲四有”的同时，还要按照习近
5、平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，认真践行“三严三实第 3 页”和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。三、主要措施开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以“四整四强化”为重要内容，区分党员领导干部和全体党员，明确不同要求，作出具体安排，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。各单位党支部以每个月第一周的周五为“支部主题党日”，每次支部主题党日都要组织学习。坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新
6、措施，推进开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。（一）深入开展组织整建，强化基层组织力1.健全组织体系。着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。着力解决一些地方“有支部、无活动”，全面从严治党向基层延伸不力的问题。2.整顿不合格基层党组织。对一些党内政治生活不规范、工作相对弱的不合格基层党组织，要采取派员指导、一对一帮扶等措施，不断促进基层党组织建设。对问题特别突出的基层党组织要先整顿到位，再开展学习教育。3.排查组织关系。按照xx组通20*9号要求，以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进
7、行排查，4月底前完成党员信息核查和联系查找工作，8月底前完成规范管理处置工作。第 4 页4.加强骨干培训。全面开展以党支部书记为主体的骨干整训，对基层党组织书记等党务骨干进行全员培训。（二）深入开展思想整顿，强化理想信念1.认真组织学习。要扎实搞好个人自学，制定党员年度学习计划，按要求完成学习内容。市局将聘请市委党校教师为市直水利系统党员干部集中进行一次党章知识专题辅导。各二级单位要结合各自实际，创新学习方式方法。要结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，各党小组定期组织党员集中学习，每月至少1次。2.围绕专题开展讨论。以党支部为单位每两个月组织一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名
8、讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”等四个专题开展讨论。3.创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行，每季度至少安排一次党课。局党组成员要按照分工，到各自联系的二级单位讲党课，各二级单位党支部书记要在所在党支部讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。4.选树先进典型。各二级单位要在本单位树立先进典型，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。开展系列活动要秉承精简节约精神，杜绝铺张浪费。
9、（三）深入开展作风整肃，强化纪律规矩1.召开民主生活会和组织生活会。市县乡换届前，各级领导班子要召开“正确对待个人进退留转”专题民主生活会，学习湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案通报。年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及成第 5 页员对照职能职责，进行党性分析。查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，并提出整改措施。2.认真细致开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。（四）深入开展问题整改，强化知行合一1.引导党员立足岗位作
10、贡献。要结合各单位实际，引导党员发挥模范带头作用，重点落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，扎实开展“三进”机关活动，引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用。积极倡导全体党员佩戴党徽，亮明身份。2.领导干部以上率下作示范。要把开展“三进机关”活动等作为推进“两学一做”学习教育的有力抓手。要以党组会、党组中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告。3.坚持问题导向边学边改。全体党员要重点解决“五大问题”：（1）理想信念模糊动摇等问题。（2）组织观念淡、组织纪律散漫，长
11、期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。（3）群众观念淡、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。第 6 页（4）律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。（5）安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。党员领导干部要重点解决“五大问题”：（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”
12、等问题，正本清源、固本培元。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取、等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩。（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持解放思想，与时俱进，树立对新岗位发展理念的自觉自信。（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不
13、会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把第 7 页业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识。四、组织领导市直水利系统“两学一做”学习教育在局党组领导下进行，局政工科牵头组织实施，局办公室及有关科室配合做好相关工作。1.明确责任抓落实。各二级单位党支部书记要承担
14、起第一责任人责任，切实抓好本单位的“两学一做”学习教育，每个单位要有创新、有特点、有亮点。2.分类指导抓落实。要始终突出经常性教育的特点，因地制宜、因人施策，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本单位各项任务结合，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。3.强化督导抓落实。各二级单位要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，局党组将“两学一做”学习教育纳入基层党建工作述职评议考核首要内容。局党组成员按照分工，加强对各自联系单位“两学一做”学习教育的督促检查和指导工作。
