梨园矿基层服务型党组织建设考评办法

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1、关于印发中国平煤神马集团梨园矿党委基层服务型党组织建设考评办法(试行) 的通 知各基层党总支、直属党支部:现将中国平煤神马集团梨园矿党委基层服务型党组织建设考评办法(试行)印发给你们,请认真贯彻落实。中共中国平煤神马集团梨园矿委员会2015 年 4 月 20 日- 2 -中国平煤神马集团梨园矿党委基层服务型党组织建设考 评 办 法 ( 试 行 )为切实做好我矿基层服务型党组织建设的考核评价工作,根据中国平煤神马集团梨园矿党委关于加强基层服务型党组织建设的意见(中平梨发 20158 号)精神, 现制定考评办法如下。一、总体要求深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话

2、精神,认真落实全面从严治党要求,按照集团党委工作部署,通过科学合理地分解指标任务,制定科学规范的考评细则,建立对基层服务型党组织工作业绩考核评价体系,使考评的操作性更强,考评结果更加客观公正,更好地实现党建工作和经济工作有机融合、共同发展,推动各级党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用,为促进企业安全稳定健康有序发展提供坚强组织保证。二、考评原则突出主体责任。严格落实党委抓党建的主体责任,特别是党组织负责人“ 第一责任人 ”责任,其他党员领导 干部在分管领域抓党建也要分工负责,强化责任追究。鼓励开拓创新。考评过程、考评结果体现鼓励创新的思想,支持基层党组织结合企业实际,创新工作思路

3、和工作模式,推动企业持续健康发展。- 3 -注重考评实效。以企业改革发展稳定的实效作为考评工作的出发点和落脚点,以创新和融合的成效作为考评工作的依据。紧扣工作重点。考评工作紧扣矿党委年度工作重点,促使基层党组织紧紧围绕矿党政中心工作抓好重点,带动全局。三、考评范围矿党委直接对各基层党总支、直属党支部进行考评。基层党支部由其所属党总支对其进行考评。四、考评内容及得分确定根据矿党委关于加强基层服务型党组织建设的意见,按照“六有目标”, 设置考评项 目,总分 100 分。有坚强有力的领导班子(15 分):考评要素为综合素质、团结协作、决策水平、作风形象四个方面。考评采取季度考核和年终测评相结合的方式

4、,其中季度考核由考核部门进行考核打分,年终测评由矿领导评价、矿职能部门评价、基层班子成员自评、基层单位中层干部及职工代表评价等四部分组成。有本领过硬的骨干队伍(10 分):考评要素为党员队伍、干部队伍、人才队伍和职工队伍建设情况。采取季度考核的方式,由各考核部门进行考核打分。有功能实用的服务场所(5 分):考评要素为服务场所建设及作用发挥情况。采取季度考核方式,由各考核部门进行考核打分。有形式多样的服务载体(15 分):考评要素为利用各种服务载体开展服务活动情况。采取季度考核的方式,由各考核部门进行考- 4 -核打分。有健全完善的制度机制(25 分):考评要素为企业文化建设、思想政治工作、精神

5、文明建设、纪检监察工作、工会工作、青年工作、信访稳定工作、武装工作、和谐建设等。采取季度考核的方式,由各考核部门进行考核打分。有群众满意的服务业绩(30 分):考评要素为经营业绩和各类人员随机抽查测评情况。考核由矿企管科进行经营业绩考核(20分)和各类人员测评(10 分)组成。其中企管科经营业绩考核结果,A 类为 20 分,B 类为 17 分,C 类为 14 分。各类人员测评得分以年终测评结果为准。加分:各考核部门根据单位所获荣誉和被推广应用的工作创新成果情况进行加分。五、考评方式(一)季度考核与年终测评相结合。季度考核,由各考核部门根据日常检查及季度考核情况,对考核情况进行分析汇总,并通过矿

6、 OA 办公网通报考核 结果,及时反映基 层党组织工作动态,基层党组织可随时查询本单位和其他单位得分情况。每年组织开展一次专项述职和评议考核,基层党组织书记作为抓党建工作的第一责任人代表班子汇报,各方面代表对单位领导班子和整体工作进行综合测评。(二)突出工作创新。部门考评要充分考虑基层党组织工作创新因素和经过努力获得的荣誉。年终考核,单位获得的国家级荣誉- 5 -每项加 4 分,省部级荣誉每项加 3 分,集团级荣誉或被集团党委、集团文件命名、推广应用的工作创新成果每项加 2 分,矿级(集团部门级)荣誉或被矿(集团部门)文件命名、推广应用的工作创新成果每项加 1 分。所获荣誉为综合性的、党建工作

7、的方可加分,其他协会、行业性的均不加分。(三)注重分类把握。考核部门在考核过程中既要以考核细则为准,又要充分考虑基层单位行业类别、工作性质和工作难易程度,特别是要注重纵向考评基层单位的发展变化,注重基层单位所做的眼前工作和长远基础性工作,做到结合实际,分类把握,全面反映出基层党组织的整体工作状况,使考评结果科学合理,符合实际。(四)考核等级确定。根据综合得分排序确定 A、B、C、D 四类。有一票否决项目的,考评结果相应降低一个类别,仅影响一个考核年度。(五)考评结果认定。综合考评结果由矿党委考评领导小组办公室汇总,报矿党委考评领导小组予以认定。六、结果应用(一)先进基层党组织评比。向上级推荐的

8、先进基层党组织或矿党委评选的先进基层党组织,在基层服务型党组织建设 A 类、B 类单位中 产生。有下列八种情况之一的,除在对应栏目扣分外,取消其各类先进基层党组织的评比资格。1.班子出现重大决策失误的;- 6 -2.年度经营业绩为 C 类的单位;3.安全未达到考核目标的; 4.单位出现重大违法违纪案件或领导班子成员有违法、违纪行为并受到责任追究的; 5.节能减排方面被上级部门挂牌督办或发生严重违法事件的;6.社会治安综合治理未完成考核目标的;7.稳定工作未达到考核目标的;8.计划生育工作未完成考核指标的。(二)基层服务型党组织建设考评结果与单位领导班子成员年薪的 30%挂钩。考评结果为 A、B

9、、C、D 类的,单位领导班子成员年薪的 30%分别按 100%、90%、80%、50%的比例进行折算和兑现。(三)基层服务型党组织建设考评结果全年累计 2 个季度为C、D 类的, 单位负责 人不得评为年度优 秀党务工作者。连续两个季度考核结果为 D 类的基层党组织,要对党组织负责人进行提醒式谈话;连续三个季度考核结果为 D 类的,要对领导班子进行组织考核,视情况进行调整。七、组织领导矿党委成立基层服务型党组织建设考评领导小组。组 长:赵铁军 冯祥森副组长:谢秀国 牛金玉 魏耀东 张 彧 李树欣李俊峰 孙平勇 秦振华 韩付合 郭振华- 7 -孙增坡 赵中卫 程红军 曾保亭领导小组下设考评办公室。

10、主 任:谢秀国(兼)副主任:陈保亮考评办公室成员由综合办公室、组干科、宣传科、纪委、工会、保卫科、群众工作部、团委、职教中心、企管科、安检科、人力资源管理中心、环保节能科、审计科、行政科、法律事务办、居委会等部门负责人组成。八、解释权归属本办法解释权归矿党委基层服务型党组织建设考评领导小组。- 8 -梨园矿服务型党组织考核细则项目 基本要求和标准分 评 分 标 准 考 核部 门1.综合素质。引导 班子成员树立坚 定的理想信念,始终与矿党委保持一致,在关键时 刻和大是大非面前政治立场坚定,具备执着的事业 追求, 强烈的争先率先意识,工作作 风扎实深入,困难面前敢于担当,能够 妥善处理好改革、发展

11、和 稳定的关系。 (5 分)1.单位结合实际制定服务型党组织创建方案,无方案扣 3 分,不具体扣 1 分;2.政治立场 不坚定,困 难面前不敢担当,发现 1 人次扣 1 分。 组干科2.团结协作。进一步加 强领导班子 团结, 认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导,分工负责,合理授权, 权责 到位。 (3 分)1.班子成员团结协作好,否 则扣 1 分;2.领导班子分工不明确扣 1 分;3.工作职责落实不到位扣 1 分。纪委组干科3.决策水平。提升 领导班子依法治企和 经营管理的能力,强 化市场意 识,善于破解 难题 ,不断提高经济效益;提升安全意识,强化问责追究,安全基础工作不断夯实;提升把握大

12、局,应对 复杂局面的水平,实现单位持续 和谐稳定。 (5 分)1.采掘单位生产任务每超、欠 产(尺) 1%加、扣 0.5 分;2.辅助单位工作未完成扣 2 分;3.质量不达标扣 2 分;4.单位成本节、超分别加、扣 2 分; 5.单位出现事故,无汇报扣 2 分,无追究 扣 3 分。企管科调度室安全科一、有坚强有力的领导班子15 分 4.作风形象。自觉 践行“三严三实”,巩固“四风” 整改成果,建立完善务实管用的制度机制;践行群众路线, 经 常深入基 层调查研究, 积 极做好思想引导工作,妥善解决好与职工切身利益相关的 问题和困难;认真抓好本单位党风建设和反腐倡廉工作,班子整体形象好。 (2 分

13、)1.领导班子不认真落实“三严三实”扣 1 分;2.认真抓好本单位党风建设和反腐倡廉工作,班子整体形象差扣2 分;3.不深入基层为职工办实事,因本单位工作不到位出现个人到矿上访事件扣 1 分,到集团及以上机关上访扣 2 分。纪委群众工作部1.党员队伍。认真 执行发展党员和党 员管理有关规定,严 把党 员入口关,加强党员日常教育管理 监督,引导广大党员自觉加强党性修养,自觉发挥先锋模范作用,着力建设 一支政治素质高、业务能力强、群众评价好的党员队伍。 (2 分)1.发展党员“三表 ”不全或程序不严 、手 续不完备的,少一项扣 1 分;2.未建党员信息台账的扣 1 分;3.党费每月 15 号前未按

14、时、按比例收 缴的扣 1 分;3.未制定党员学习计划、制度,无党员集中学习记录,一 项扣 1 分。组干科2.干部队伍。按照好干部 标准, 强化重品行、重一线、重实绩、重公 认的 选人用人导向;科学合理配 备不同年龄梯次和各种专业、经历、气质的干部,建设一支敢于亮剑、善打硬仗、职工拥戴的高素质干部队伍。 (3 分)1.认真落实梨园矿干部选拔任用实施办法,管理干部配备不合理扣 1 分;2.超编 1 人次扣 1 分。组干科纪委3.人才队伍。落 实 人才发展规划, 坚 持以技能水平高、职 工群众公 认 度高、解决 现场实际问题 能力强为标准;培养引进安全生产、产业结 构等重点领域和关键环节急需人才,加

15、 强技术专 家、技能大 师选拔培养力度,造就一支高素质的技 术人才队伍。 (3分)1.认真落实梨园矿人才管理办法,重视人才队伍建设。区队专业技术人员相关待遇未落实 1 人次扣 1 分;2.未建立领导联系人才制度扣 1 分;3.无专技人员培训计划、培 训台账扣 1 分, 计划、教案不切合实际、台账记录不规范扣 1 分。组干科工会职教中心二、有本领过硬的骨干队伍10 分4.职工队伍。营造尊重 劳动、尊重知识、尊重创造的环境,形成全员学 习、全程学 习、学习工作化的氛围和机制;搭建交流展示平台,为职 工创造更多的成长成才机会,不断提高职工的生 产实践能力,建设一支高素质的职工队伍。 (2 分)1.利

16、用“ 三个一 ”平台,扎实开展读书 学习,形势任务教育活动,做到学习 有计划,有教案,有记录,无全员学习计划、教案扣 1 分;2.本照干啥学 啥,本人有学 习记录,区 队 有培训规 划,否 则扣 2 分 。职教中心工会宣传科- 9 -梨园矿服务型党组织考核细则项目 基本要求和标准分 评 分 标 准 考 核部 门1.坚持因地制宜、一室多用、重在管理,充分发挥现有服务场所功能, 为职工生产生活提供 优质服务;切实加强电教室、图书室、 阅览 室、学习室、工作室管理,注重发挥作用, 为职 工群众学习知识、提升素质创造有利条件。 (2 分)1.单位无按要求设立职工电教室、图书阅览室、学 习工作室等多功能学习、培训服务场所,少一项扣 1 分;2.硬件设施不符合要求扣 2 分。宣传科工会行政科2充分 发挥 信访 接待室、区 队会议 室、职工之家的功能,畅通民情快速反映渠道,倾听职工群众心声,为职 工群众参政 议政

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