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1、第 1 页市民政局2017年工作总结和2018年工作计划市民政局2017年工作总结和2018年工作计划在市委、市政府的正确领导和上级机关的精心指导下，民政系统干部职工深入贯彻落实科学发展观,以党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市第十四次党代会精神和2017年度重点工作，深化民政机构改革，着力提升民政服务水平，加快民政基础设施建设，加强民政队伍建设，充分发挥了民政在社会建设中的中坚力量，各项工作有序推进。一、2017年工作总结 （一）全面深化“最多跑一次”改革 根据全省“最多跑一次”改革的要求，加快推进民政权力事项和公共服务事项实现“最多跑一次”。我局共有权力事项和
2、公共服务事项85项，除伤残等级评定(调整）、伤残证办理和带病回乡退伍军人认定2个事项外，均可实现“跑一次”办理，占全部事项的x%。其中：孤儿基本生活费给付、城乡最低生活保障金给付等18个事项实现了“零跑”。着力群众关注的事项改革，困难群众申请社会救助家庭经济状况核定事项，经与银监办多次沟通，在省内率先实现当事人签署授权委托书即可查询社会救助家庭所有成员个人名下存款等金融资产方面的信息。彻底解决困难群众申请救助“跑两次”问题，方便近1万名困难群众，每年可为财政节省支出近x万元，受到熊建平副省长和朱从玖副省长的批示肯定。（二）民生保障水平进一步提升 第 2 页1.着力提升精准救助水平。围绕全年救助
3、低保、低保边缘等困难群众5万人次的民生实事工作目标，进一步加大困难群众救助力度，全年累计救助困难群众5.43万人次。进一步完善社会救助体制。建立健全“一站式”救助机制，投资48万元建立“一站式”救助平台，实现各类不同社会救助业务的一站式受理和转发、协同办理和联合审批，实现参与救助各部门之间的信息互通，从技术上彻底杜绝“多头补助和漏补”现象，确保救助工作“纵向到底、横向到边”。全面推行困难家庭赡养能力计算工作，确保“精准救助，不落一人”。稳步推进城乡低保救助工作。开展城乡低保动态管理，加强低收入家庭的核查工作，进一步强化低保档案的规范管理工作。全面完成低保提标工作，全市低保标准从705元/人月提
4、高至775元/人月，同比提高10%。全年低保对象新增x户x人，注销x户x人，低保边缘家庭新增x户x人，全市共有低保户x户x人，低保边缘家庭x户x人，共发放低保金x万元。全面落实困难群众医疗救助、临时救助等专项救助政策。加大医疗救助力度，在全省首个实现困难群众住院和特殊门诊合规医疗费用全额救助。全年共实施医疗救助x人次，救助资金x万元，其中，“一站式”医疗救助x人次，救助资金x万元。加大临时救助力度，全年共实施临时救助x户x人，发放救助金x万元。做好冬令春荒救济工作。开展冬令春荒救济对象调查及救济款物发放工作，安排好我市冬令期间因灾造成的困难群众的生产生活，帮助解决吃、住、穿等基本生活问题，共发
5、放救济款x万元，救助困难群众x人。第 3 页做好困难群众走访慰问工作。开展特困对象、敬老院、老党员、优抚对象、低保户、慈善救助对象、困难职工、特困残疾人等困难对象走访慰问活动，共发放慰问金x万元，救助x名困难群众。做好流浪乞讨人员救助工作。健全流浪乞讨人员救助工作机制，出台了关于进一步加强城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的意见(义政办201774号)，明确相关部门职责。开展“寒冬送暖”专项救助行动，加大街面巡查劝导力度，共救助流浪乞讨人员x人次。完善站内人员救助管理工作，通过流浪乞讨人员身份快速查询、DNA信息比对等手段，共帮助11名受助人员成功寻亲并及时返家。2.有效提升儿童福利水平。加
6、快推进儿童福利院工程建设，整体工程竣工完成验收，完成投资x万元。全面落实普惠型儿童福利制度，为x名留守儿童建立一人一档，实现一对一帮扶机制。进一步提高孤儿基本生活费标准，福利机构养育孤儿和社会散居孤儿生活费分别提高为x元/月和x元/月。全年为x名困境儿童发放生活补贴x万元，16名散居孤儿发放基本生活费x万元。着力规范家庭寄养工作，积极开展院内智障和残疾儿童康复工作，开展康复治疗45人次。3.不断完善社会救灾体系建设。加强避灾场所规范化建设，新建避灾场所3个，改建避灾场所28个，实现市镇两级避灾安置场所规范化全覆盖，地质灾害威胁村避灾场所全覆盖，全市已建成避灾安置场所市级1个、镇级14个、村级x
7、个。加强汛期防灾减灾工作，全面落实水库、山塘和河道附近村级避灾点的安全和物资储备工作。（三）养老事业服务水平进一步提高 1.实现居家养老服务照料中心全覆盖。全市共建成具备就餐服务功能的居家养老服务照料中心352家（今年新建112家），其余为服务第 4 页站形式覆盖，共下拨各类补助资金2200余万元。加大居家养老照料中心规范化建设力度，完成5家四星级、34家三星级照料中心的创建工作。深化社区居家养老照料中心社会化运行工作，祠林、胜利、下车门、南苑、楼下村5家居养中心已实现社会化运行。2.加快推进养老机构建设。稠江、城西、后宅、佛堂、赤岸等5家养老服务中心已完成主体工程结顶，义亭、廿三里、上溪3家
8、养老服务中心进展顺利。大陈镇养老服务中心已实现民建民营，列入浙江蓝谷集团春风桃李大陈小镇项目。3.提升养老机构服务水平。加强怡乐新村监管工作，成立怡乐新村“公建民营”项目监管工作领导小组并进驻怡乐新村，制定了怡乐新村“公建民营”项目运营管理存在问题的处罚暂行规定。推进养老机构医养结合发展，设置床位200张的怡乐新村配套二级老年病医院正在建设之中；苏溪鸿佰洲养老服务中心配套xx如宾老年医院，已投入使用。4.全力提升为老服务水平。加快推进智能化管理和关爱失智老人工作，将x名中度和重度失智老人以及x名75周岁以上低保、五保、城镇三无老人，合计约x名作为今年的智能化关爱管理对象，为他们发放智能腕表，建
9、立温暖守护平台，大大地降低了失能失智老人走失风险。继续推进老年人意外伤害保险工作，财政出资x万元为x名老人投保意外险，保险理赔率达到x%。多形式方便群众办理老年优待证，全市10个便民服务点全年制作老年人优待证x张，其中绿卡x张、红卡x张。做好老年电大2017年春秋季招生工作，发放宣传资料x万余册。（四）加快推进殡葬改革工作落地 第 5 页1.加快殡葬基础设施建设。殡仪馆二期工程正式投用，完成有效投资x万元。加快推进镇街骨灰堂建设，赤岸、义亭骨灰堂已完成主体建筑建设；稠江骨灰堂景观工程已完成预算；社会化运营的后宅街道天福园项目已签定项目开发合同；北苑骨灰堂确定最新选址并初步完成骨灰楼与综合楼的建
10、筑设计方案；城西西山生态园建设已开工。完成3处生态葬区改造。2.全面落实骨灰跟踪管理网格化管理机制。骨灰跟踪管理全面纳入市网格化管理平台，做到信息快速交换、反馈，从源头上遏制乱葬乱埋现象，骨灰跟踪率达到x%。3.加大重点区域坟墓整治力度。开展主城区、两路两侧、10条精品线路沿线等区域的坟墓整治工作，完成10条精品线路沿线坟墓调查摸底工作。完成大陈、赤岸、上溪、义亭四个镇街的两路两侧、十条美丽乡村精品线坟墓整治x穴。4.生态葬工作继续走在全省前列。进一步推行节地生态葬，简化生态葬申请手续，全年实行骨灰树葬x例，撒葬x例，入室x例，生态葬数量继续位居金华市首位。首次实现坟墓整体迁移生态化安葬，上溪
11、镇坟墓迁移x例全部采用节地生态葬法，其中安放至骨灰堂x例，实施树葬x例。首次将“双禁”工作从奇山陵园、黄山公墓推广至各镇级公墓，全市12个镇街共15个镇级公墓全面开展“双禁”工作。（五）进一步加强社会组织管理 1.加强社会组织日常管理。全年新增社会团体x家，民办非企业单位27家，办理社会组织换届手续58项、变更x项、年检x项、出具各类证明及查档521项。全面加强社会组织党建工作，社会组织党组织达到x家，其中社团42家，民非单位28家，有x位党员。目前，全市登记在第 6 页册的社会组织达到x家，其中社会团体x家，民办非企业单位x家，基金会1家，总数继续位居全省县级市首位。2.加强社会组织规范性建
12、设。进一步深化社会组织改革，推进教育类民办非企业单位登记转变为工商登记改革，出台了关于教育类、职业技能培训类机构进行营利及非营利性登记的意见。加快推进社会组织信用、分级管理体系建设，出台了xx市社会组织信用分级管理办法、关于在社会组织管理领域中推行信用承诺的实施办法、xx市社会组织管理领域“红黑名单”管理办法等系列社会组织信用建设管理办法，逐步形成一套集信用征集、评价、监管、披露、奖惩与服务、复核与调整等为一体的社会组织信用、分级管理长效机制。推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，出台了xx市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案（x委办发2017x号），完成全市行政机关领导干部兼职情况和会费收取情
13、况调查，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。开展社团人员兼职情况统计调查，下发关于开展社会团体清理规范工作的通知（x委办发2017x号），共清理兼职人员x人、x人次。3.加强社区社会组织建设。有序推进枢纽型社区社会组织建设，新设立稠城、稠江、北苑、江东四个街道社区社会组织联合会，引入专业社工服务，面向社区开展了一系列语言培训、生活服务、跨文化交流和商务交流等活动，为居住在社区及附近的外商及社区居民提供优质的生活服务，推动社区治理的科学化。全年累计为37个国家x多人次境外人员提供服务，形成了具有xx特色的国际性融合社区“三社联动”模式。（六）城乡社区建设进一步加强 第 7 页1.圆满完成
14、村委会、社区居委会换届工作。按照省委统一部署，依法规范、严把重点，圆满完成全市732个村、46个城市社区的选举工作，选出了一支素质优良、结构合理、群众公认的新一届村（居）领导班子。2.加强社区工作者队伍建设。完成新一轮88名城市社区工作者招考工作，进一步充实全市社区工作力量。完成社区工作者工资待遇调整，进一步提高社区工作者待遇。3.稳妥推进行政村撤并工作。精心指导佛堂镇撤湖山殿下、小官余、上陈、湖滨等4个村民委员会成立江北、蟠龙社区，北苑街道撤石桥头居民委员会并入丹溪社区，做好福田街道兴港社区筹建的指导工作。4.加强村级组织规范化建设。会同纪委、组织、农林等部门，对全市各镇街的农村党务、村务、
15、财务公开情况和民主管理工作，进行了专项检查。完成全市732个村（居）、46个城市社区的全国基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码的基础信息录入工作。（七）全面落实双拥优抚工作 1.全面推动双拥工作。加大关心关爱部队官兵力度，安排春节、“八一”专项慰问金x万元，救助因病等造成的困难官兵的x人次，发放救助金x万元。全国首艘以县级市命名的护卫舰“xx舰”正式入列。全面推进建军90周年系列庆祝活动，开展了建军90周年军民文艺晚会、首届“军歌嘹亮”歌唱比赛、全市爱国拥军、拥政爱民模范单位和模范个人评选表彰等活动。大力解决部队实际困难，制定并下发xx市军人随军家属就业安置赋分办法，全年共办理54名
16、官兵子女的入学入托事宜，妥善安置17名驻军家属就业。第 8 页2.扎实落实优抚政策。妥善做好抚恤补助政策落实工作，发放优抚对象抚恤补助金x万元，20*年秋冬季自主就业退役士兵安置补助经费x万元。积极开展优抚对象走访慰问，共慰问x位烈属、在乡伤残军人，安排慰问金x万元。做好带病回乡退伍军人认定工作，新评定带病回乡退伍军人15人。继续落实抚恤优待对象住院医疗“一站式”服务，实施医疗补助x人次，发放医疗补助金x万元。做好义务兵优待金标准调整工作，为全市766名义务兵发放优待金x万元。继续推进社会力量参与优抚服务试点工作，开展帮扶解困、提供就业创业信息、精神抚慰等专业社工服务，完成x余名享受定补的优抚对象个人信息采集工作。全力做好涉军群体WW工作，在全国、党的十九大等重要会议期间，未发生涉军群体赴京赴省上访事件。全面落实军休干部两项待遇，发放军休人员各项补贴x万元，实现上门服务常态化，走访离退休老干部x人次。（八）社会事务管理进一步优化 1.加强区划地名工作。有序推进
