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1、第 1 页市委经济形势分析会讲话稿市委经济形势分析会讲话稿同志们：这次市委经济形势分析会是市委、市政府主要负责同志调整后全市第一个重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委九届十八次全会和省政府第八次全体会议精神，研究分析当前经济形势，安排部署下一步重点工作，动员全市上下集中精力、鼓足干劲，强化项目建设，扩大有效投入，全力推动转型升级、加快发展，确保全面完成全年各项目标任务，确保实现“十三五”良好开局。刚才，市统计局、市发改委等部门通报了全市1-7月份经济运行情况及有关工作进展情况；含山县、博望区、市开发区、xx新区4个载体单位分别围绕加快项目建设、推进战新基地建设、大力招商引资、新兴产业发
2、展作了发言，讲得都很好；左俊同志作了一个很好的讲话，分析了当前经济形势，并就下一步工作提出了明确要求，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。一、准确把握形势，坚定发展信心今年以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话，紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题，以推进供给侧结构性改革为主线，狠抓市委、市政府年初确定的目标任务落实，全市经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势。总体平稳主要表现为：主要经济指标平稳增长，符合预期；物价、收入、就业保持平稳；社会大局保持稳定。稳中有进主要表现为：七成以上行业企业保持稳定增长，重点企业实现利润增长，
3、工业投资第 2 页增长较快，“调转促”步伐加快。进中向好主要表现为：招商引资形势向好，项目建设提质提效，重点工作扎实推进。当前，随着“一带一路”、长江经济带战略和国家主体功能区规划的实施以及南京都市圈、合肥都市圈建设的深入推进，我市区位交通优势将进一步凸显，转型升级方向将进一步明确，要素集聚能力将进一步提升，迎来了厚积薄发的发展机遇期。在看到成绩和机遇的同时，我们仍要清醒地认识到当前经济发展面临的困难和挑战。从全国来看，经济下行压力依然较大。上半年全国GDP增速为6.7%，与一季度增速持平，从目前的发展态势看，经济仍有可能继续保持在中低位运行。从省内来看，我市主要指标位次下降。上半年GDP总量
4、669.9亿元，跌出全省前三甲，位居第5位，比排名第4的阜阳少5个亿，增长8.4%，比全省低0.2个百分点，位居第11位。1-7月份规上工业增加值334.86亿元，位居第6位，增长8.7%，位居第13位，这与我们工业城市的特质以及工业强市的目标是不相符的；战新产业产值第7位，增幅第6位；工业用电量第1位，增幅第9位，比全省6.5%的增速少2.7个百分点；固定资产投资总量第3位，增幅10%，虽然比上半年有所增长，但仍然比全省11.6%的增速低1.6个百分点；财政收入总量第7位，增幅第15位，目前合肥财政收入737.1亿元，芜湖309.5亿元，我们只有132.59亿元；限额以上消费品零售额增幅第1
5、2位，增幅比全省低1.7个百分点。从全市来看，一是部分企业生产经营形势依然严峻。1-7月份，全市共有73户企业（含41户规上工业企业）处于停产、半停产状态。部分骨干企业业绩下滑明显，华菱汽车、万能达电厂等企业产值分别下降29.3%和34.3%。部分中小企业融资难问题依然存在。第 3 页二是税收收入同比出现下降。财政收入虽然同比增长3.1%，但税收收入同比下降2.9%，税收收入占财政收入比重78.8%，比全省平均水平低5.8个百分点。从纳税前30强企业看，马钢股份税收下降，长钢也在下降，华菱未入前30，此外电力是我们的支柱产业，但皖能、万能达等发电企业税收也在大幅下滑，可以说目前我们的税收结构是
6、传统企业贡献减弱，新兴企业尚未见效，正处于结构调整期。三是政府负债较高。政府性投资压力较大，防范债务风险的任务重。从各载体来看，今年以来，全市10个载体发展不均衡，部分载体主要指标增幅偏低。上半年，慈湖高新区地区生产总值增幅只有8%，低于全市；1-7月份，除马钢工业增加值负增长外，花山区规上工业增加值增幅低于全市；花山区、雨山区、博望区、市开发区、慈湖高新区、xx新区投资增幅低于全市；含山县、市开发区财政收入增幅低于全市；花山区、雨山区、市开发区限额以上消费品零售额增幅低于全市；当涂县、花山区、雨山区、慈湖高新区、xx新区、示范园区进出口总额增幅低于全市。需要特别强调的是，对照年初确定的目标任
7、务，当前我们的很多指标还有不小差距。GDP增幅首次低于全省平均水平，低于年度预期目标0.6个百分点；规上工业增加值增幅低于年度预期目标1.3个百分点；固定资产投资增幅低于年度预期目标1个百分点；财政收入增幅低于年度预期目标2.9个百分点；城镇居民人均可支配收入增幅低于年度预期目标1个百分点。对此，各级各部门各单位要高度重视，咬定年初目标任务，倒排时间，抓紧补缺补差、对标达标，确保全面完成全年目标任务。第 4 页综合分析当前经济形势，我们可以得出结论：全市经济发展长期向好的基本面没有变，新动力的成长势头加快，正在向形态更高级、结构更合理的阶段演变，但经济下行压力仍然较大，存在的问题仍然不少。这种
8、形势与全国全省经济增长格局基本一致，与经济发展新常态的特征完全吻合。习近平总书记在7月26日中央政治局会议研究当前经济形势时强调，上半年经济运行总体平稳，也存在一些必须高度重视的风险隐患，当前经济运行的新常态特征更加明显。省委九届十八次全会精神和省政府第八次全体会议对今年以来全省经济形势也作出了分析判断，对做好下一步工作提出了明确要求。我们要把思想行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委、省政府的科学判断上来，既要看到成绩和机遇，进一步坚定发展信心，又要看到困难和问题，进一步增强忧患意识，化压力为动力，全力以赴抓好各项工作，奋力推动全市经济持续健康发展。二、坚持继承创新，推动转型升级
9、近几年来，面对经济总体下行和资源型城市转型双重压力，市委团结带领全市上下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府各项决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，推动全市经济社会和党的建设各项事业取得了新成绩、新进展。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，保持工作的持续性和稳定性，承前启后、继往开来，在新的起点上不断开创各项工作新局面。要始终把发展作为第一要务，深入践行五大发展理念，紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题，大力实施创新驱动、开放带动两大发展战略，着力打造经济强市、文化强市、生态强市，朝第
10、5 页着“全省争三强、人均居前列，建设更高水平小康社会”的目标努力迈进。一要坚持创新驱动。抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。我们现在抓发展，包括抓调转促、推动经济结构调整优化，提高经济运行的质量和效益，核心就是靠创新。要高举创新大旗，把创新作为推进转型升级的第一动力，加快建设创新型城市，为打造经济强市提供强有力的支撑。要深入落实“全创改”重大创新部署，抢抓机遇，积极参与，主动作为，吃透“全创改”方案精神，用足用好政策，加快形成一批科技、产业、改革成果，推动我市创新向纵深发展。要不断强化创新能力建设，突出强化以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力支持重点企业牵头组建产业研究
11、院和技术创新联盟，积极与国内外大院名校共建创新载体，加快促进科技成果产业化、资本化，培育壮大一批高新技术企业。要全面完成重点培育任务，年初我们确定了“5222”目标任务，即培育50家科技小巨人企业、20家上市（挂牌）企业、20个高层次人才团队、20支产业升级基金。要继续紧盯目标，强化调度，加大培育力度，确保全面甚至超额完成任务。二要坚持开放带动。充分发挥我市处于“一带一路”和长江经济带建设重要节点的优势，主动服务和融入国家战略，立足皖江，东向发展，强化合作，加速融入长三角一体化发展，全面提升开放型经济水平。要坚持东向发展。抢抓我市列入长江三角洲城市群发展规划的重大机遇，找准坐标、拉升标杆，向上
12、海、苏州等先发城市看齐，进一步强化长三角意识和长三角思维，营造更加高效、便捷、开放、公正的发展环境，全方面、多层次融入长三角一体化发展。要深度第 6 页融入南京都市圈和合肥都市圈，加快推进芜马同城化发展。要扩大对外合作。主动融入“一带一路”国家战略，积极参与国际分工合作，加快对外贸易优化升级，继续鼓励重点企业扩大对外投资、开展国际并购，引导有实力的中小企业抱团出海、开拓海外市场。加大对台交流合作，用好“海峡两岸产业转型转移示范基地”品牌效应，大力发展节能环保和电子信息等产业。要大力推进以港兴市。整合优化全市港口岸线资源，加快推进开放大通道大平台大通关建设，紧盯综保区申建，做好口岸扩大开放和进口
13、指定口岸筹建工作，构建“口岸+产业+市场”一体化的口岸经济区。全力支持xx新区发展，大力发展临港经济，加快发展装备制造、电子信息、食品加工、临港物流等产业，努力打造外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。三要全力推进供给侧结构性改革。围绕抓好五大任务落实，定期调度推进，确保取得实效。在去产能上要积极支持马钢实施去产能计划，推进市与马钢融合发展，狠抓企业技改和兼并重组，化解过剩产能，深化国企改革，加快产业升级步伐。在去库存上要科学实施土地供给管理，推进非住宅商品房结构调整，建立购租并举住房制度，推进棚改货币化安置，促进房地产市场健康发展。在去杠杆上要坚持管控金融风险与畅通金融管道并举，引导金
14、融机构加大对小微企业、涉农贷款的投放力度，大力开展直接融资，强化政府债务管理，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。在降成本上要落实好国家和省市支持实体经济发展的一系列政策，深入持久开展好服务企业活动，打好组合拳，多渠道降低实体经济成本，让企业有实实在在的获得感。在补短板上要突出加快现代基础设施和现代产业体系构建，强化创新驱第 7 页动，进一步加大专项建设基金申报力度，加强薄弱环节，补齐发展短板。四要大力实施“调转促”。认真落实省“4105”行动计划，围绕我们确定的八大重点工程建设，推进新兴产业发展。省委、省政府研究提出，要大力推进新兴产业“三重一创”建设，即统筹抓好重大新兴产业基地、重大新兴产
15、业工程、重大新兴产业专项建设，努力形成创新型现代产业体系。我们要按照省委、省政府的部署要求，把“三重一创”作为推进“全创改”、加快“调转促”的核心任务，全力抓好落实。要加快推进八大战新基地建设，重点发展轨道交通装备、高端数控机床及机器人、现代化工、绿色食品等4个战略性新兴产业基地，重点培育节能环保、电子信息、高端装备制造、生物医药等4个战略性新兴产业集聚发展基地，进一步完善推进机制，建立分级调度制度，定期通报基地建设进展情况，及时研究基地建设过程中的重大事项，协调解决相关问题，全力推进基地建设，确保取得实效。要努力提升产业发展水平，持续推进工业经济倍增行动计划，大力发展新兴产业，注重改造提升传
16、统产业，加快发展现代都市农业，大力发展现代服务业，深入推动文化旅游产业融合发展，积极培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济，加快发展各类软件园、电商园、物流园、文化创意园、特色旅游景区和文化街区，不断提高全市产业发展层次和水平。三、强化项目建设，扩大有效投入抓经济发展就是抓项目建设，要坚持抓主抓重，强化项目建设，扩大有效投入，努力做大经济体量，优化经济结构，不断提升经济发展的质量和效益。这几年，我们抓住区划调整的机遇，做规划、建平第 8 页台、打基础，发展框架已经拉开了，现在最关键的是要把项目填进去。我在全市领导干部大会表态讲话时提到，要树立正确用人导向，引导各级干部把心思和精力用在谋项目、促发展、惠民生上。这不是简单地表态，是今后我们抓工作的一个重要导向，就是要牢固树立项目意识，坚持项目至上，始终把项目放在心上、抓在手上，一切围绕项目转。从现在开始到年底，各县区和开发园区要围绕项目提速提效，组织开展各类活动，进一步掀起项目建设的热潮，确保项目谋划一批、签约一批、开建一批、竣工一批、投产一批，努力形成比学
