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1、第 1 页市委经济工作会议讲话稿市委经济工作会议讲话稿今天召开市委经济工作会议，主要任务就是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省十次党代会、省委十届二次全会精神，学习传达贯彻中央和省委经济工作会议、全省百城建设提质工程动员会议精神，分析当前经济形势，总结我市20*年经济工作，部署2017年经济工作。刚才，建慧同志作了一个很好的工作报告，全面总结了今年以来全市经济工作，安排部署了明年经济社会发展的目标任务、工作重点和主要措施，这是市委常委会研究的意见。希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。12月14日至16日，中央召开经济工作会议，习近平总书记、李克强总理分别发表重
2、要讲话。主要精神是：第一，关于当前经济形势和党的十八大以来的经济工作。就是初步确立了适应经济发展新常态的政策框架，做出经济发展进入新常态的重大判断，把认识新常态、把握新常态、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑；形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系；坚持稳中求进工作总基调，这是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。第二，关于明年经济工作的总体要求。首要的是要坚持稳中求进的工作总基调，稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。第 2 页第三，关于明年工作的重点任务。就是深化
3、供给侧结构性改革，这是“十三五”时期经济工作的主线，重点是深入推进“三去一降一补”，深入推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。第四，关于明年经济体制改革的重点任务。就是深化国企国资改革，加强产权保护制度建设，稳妥推进财税和金融体制改革，推动养老保险制度改革，有重点推动对外开放。12月27日，省委召开经济工作会议，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别作了重要讲话。主要精神是：做好明年经济工作需要把握的重点和关键是坚持稳中求进工作总基调，扭住发展不放松；坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三去一降一补”；坚持以新发展理念为引领，着力打好“四张牌”；坚持改革驱动、开放
4、带动，激发经济发展的动力活力；坚持防风险惠民生，确保社会大局和谐稳定。所有这些，都为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习中央和省委经济工作会议精神，深刻领会习近平总书记、李克强总理和谢伏瞻书记、陈润儿省长的重要讲话，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来，在思想方法上跟上形势变化，在工作方法上适应形势要求，牢牢把握经济工作主动权，确保中央和省委各项决策部署在xx落地生根，奋力开创我市经济工作新局面。下面，我就贯彻落实中央和省委经济工作会议精神、做好我市明年经济工作，讲几点意见。一、认清形势，增强做好明年经济工作的紧迫感责任感今年以来，面对多重困难
5、和挑战，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，全面贯彻新发展理念，第 3 页坚持以供给侧结构性改革为主线，全面推进“三去一降一补”五大任务，持续打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，深入推进脱贫攻坚、大气污染防治、国企改革、城市建设“四大攻坚战”，着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，保持了稳中求进、持续向好的发展态势，多项指标位居全省先进行列，实现了“十三五”良好开局。一是体现在“快”上。前三季度，全市生产总值同比增长8.7%，增速居全省第3位；预计全年生产总值1950亿元，增长8.5%。111月份，全市规模以上工业
6、增加值同比增长9.2%，增速居全省第2位。全市社会消费品零售总额同比增长12.9%，增速居全省第1位。二是体现在“创”上。大力推动大众创业、万众创新，建成全省第3家保税物流中心；建成国家级高新技术产业化基地3个，国家级科技企业孵化器2家，数量位居全省前列。全市各类市场主体总量位居全省第4位。三是体现在“简”字上。全面建立权责清单，全市各部门认真落实放管服的要求，市政府行政审批事项精简达60.3%，是省辖市一级保留行政审批最少的市；启动浦银商发城建基金，是全省第1家省辖市运营发展基金。四是体现在“优”字上。产业结构持续优化，前三季度，三次产业结构比为22.8：40.1：37.1，三产占比较去年同
7、期提高3.1个百分点，现代服务业已成为拉动全市经济增长的主要力量。在国际形势严峻复杂，国内发展矛盾交织叠加的背景下，取得这样的成绩确实不易，必须充分肯定。第 4 页在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，明年我市面临的困难和挑战不容忽视。新常态下，我国发展面临诸多困难，有效需求增长乏力，实体经济困难较多，区域和行业走势持续分化，经济金融风险隐患增加，经济下行压力较大。我市经济运行中还存在着突出问题：经济总量小与结构不合理的问题并存，供给侧结构性改革任务艰巨；产业集聚区主导产业层次低，产业链不完整，集群发展不够，重大项目少，尤其是新项目少、工业项目少；城镇化发展水平不高，市政基础设施滞后，农村人居
8、环境差；贫困人口基数较大，城乡居民收入总体水平偏低，金融风险、社会风险等隐患增多，维护社会稳定面临较大压力，等等。这些矛盾和问题，归根结底还是结构性问题，必须正视问题，继续努力加以解决。展望明年，我们还要看到，国际政治经济形势总体有利的态势没有变，我国经济长期向好的基本面没有变，我市发展优势日益累积、在全省大局中的地位日益提高的态势没有变，战略和政策叠加效应更加凸显，交通区位、产业基础、市场规模、人力资源、人文环境等综合竞争优势更加彰显，支撑经济稳定增长的基础条件更加坚实，马上办抓落实的干事创业氛围日益浓厚。特别是国家最近出台了促进中部地区崛起“十三五”规划，政策含金量非常高，为我们融入全国、
9、全省发展大局，加快xx跨越发展提供了难得的机遇。总之，明年机遇与挑战并存，机遇大于挑战。对于xx的发展，我们既要坚定发展自信，又要认识到承担历史任务的艰巨性、复杂性，既有所作为，又量力而行。能做的事情，我们要抓住时机马上去做，不断增强xx的综合竞争力。同时，我们也要保持平常心，做事有度，处事有方，按照中央和省委确定的思路和方法，以新发展理念为指导第 5 页，保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，以改革创新的精神状态、求真务实的作风，不断开拓发展新境界，朝着又好又快跨越发展决胜全面小康的目标前进。二、明确思路，把握明年经济工作的总基调 2017年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要
10、一年。做好明年的经济工作，总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会、省委经济工作会议各项部署，适应把握引领经济发展新常态，着力发挥优势打好“四张牌”，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障，坚持以提高发展质量和
11、效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力深化改革开放、推动创新，着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，建设中原经济区综合交通枢纽中心城市、国家承接产业转移示范市，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。中央提出明年经济工作的总基调是稳中求进。省委对我市的要求是跨越发展。“又好又快、跨越发展”，是明年经济工作的总目标。“又好又快”，就是要把质量和效益放在突出位置，在注重质量和效益的基础上求得发展的快速度。“好”是对经济发展质量和效益的要第 6 页求，“快”是对经济发展速度的强调，要实现跨越，没有一定的发展速度是不行的，既要有发展质量，又要有发展
12、速度，好为根本，能快则快，宜快则快。“跨越发展”，是在遵循发展规律的前提下，借助交通枢纽形成、互联网+等机遇，发挥后发优势，走好独具特色的跨越发展路子，保持经济增速持续高于全省平均水平，实现弯道超车。xx作为传统农区，近年来虽然取得了可喜的成就，但是，人均生产总值低于全国、全省平均水平，总量小、基础差、底子薄、人均水平低、发展不平衡仍是我们的基本市情。要想同全国、全省人民一道同步全面建成小康社会，必须保持较快的发展速度、超常规发展，发展特别是跨越发展是xx的第一要务。为此，在综合研判各方形势的基础上，我们对明年经济工作形成了共识，就是要认真贯彻中央和省委决策部署，坚持主题主线，努力保持一个较快
13、的发展速度。明年全省的预期目标为7.5%以上。市委考虑，我市明年经济增长的预期目标为8.5%，在实际工作中争取更好结果。总的来讲，这个基调和目标符合中央提出的“稳中求进”奋发有为的精神，也符合省委对我市提出的跨越发展的要求，更符合xx后发赶超的实际，也是全市人民的殷切期盼。我们要紧紧抓住难得的发展机遇，充分发挥我市的比较优势、后发优势，全力加快新型工业化、新型城镇化进程，努力保持全市经济社会平稳健康较快发展的良好势头。三、突出重点，推动xx又好又快跨越发展跨越发展首先要明确路径和突破口。为了把跨越发展具体化、项目化，市委、市政府紧紧围绕省委省政府出台的发挥优势打好“四张牌”五年行动计划，拟制定
14、九项跨越发展行动计划。希望全市各第 7 页级领导干部要按照跨越发展行动计划安排，认真做好各自工作，突出工作重点，抓住关键环节，以重点突破带动全局发展。（一）着力深化供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，最终目的是满足需要，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。我们要增强改革定力、坚定改革方向，按照统筹推进、重点突破的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进投融资体制、财税、金融、农村、社保、国企等领域改革，更好解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，扎实推进中央和省委部署的各项改革工作，不断提高改革精准化、精细化水平，坚定不移把各项改革任务向前推进。一要深入推进“三去一降一补”。要抓住机遇
15、，坚定淘汰落后产能，继续推动煤炭行业化解过剩产能，重点解决房地产库存过多问题，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，补齐发展短板。要深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，清理、精简行政审批事项和涉企收费，减轻企业负担，降低企业成本。二要大力推进枢纽经济。要把建设中原经济区综合交通枢纽中心城市作为提升城市竞争力的突破口，强化xx综合交通枢纽功能、现代物流中心功能，围绕大枢纽布局大物流，围绕大物流布局大产业，集聚高端产业，带动人流、物流、资金流、信息流，释放交通枢纽动能，挖掘枢纽经济潜能，促进经济社会全面发展。要把发展物流业作为打造交通枢纽的根本，依托高铁商贸区、豫东综合物流产业集聚区，重点发
16、展冷链、建材、汽车、食品、医药等行业物流，打造豫鲁苏皖四省接合部最大的商贸物流中心。三要积极推进农业供给侧结构性改革。要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化，把增加绿色优质农产品放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌建设、质量安全监管，优化农业产业体系、生第 8 页产体系、经营体系，加快农业向提质增效、可持续发展转变，推进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。四要着力振兴实体经济。不论经济发展到什么时候，都不能把关系国家安全、关系国计民生、关系国际竞争力的实体经济搞虚了、搞少了。今年，中央决定加大对实体经济的政策支持。我们要大力发展实体经济，向振兴实体经济发力聚力，实施创新驱动发展战略，正确处理好质和量的关系、新和老的关系、内和外的关系、大和小的关系，高度重视非公有制经济发展，着力扩大高质量产品和服务供给，提高经济发展质量和核心竞争力。企业要突出主业、降低成本、提高效率，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多的“百年老店”，增强产品竞争力。五要着力稳定房地产市场。要坚持“房子是
