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1、第 1 页市场监督管理局2017全市质监系统上半年工作座谈会情况汇报市场监督管理局20*全市质监系统上半年工作座谈会情况汇报20*年是“十三五”开局之年。上半年，县市场监管局紧紧围绕县委县政府确定的20*年中心工作和重点任务，扎实履行职能，积极组织实施质量强县战略和品牌带动战略，全面加强食品药品安全、食盐安全和特种设备安全监管，全力推动商事制度改革，加强和规范行政执法工作，切实提高市场监管水平，使各项工作任务有序推进，顺利实现“双过半”，为建设富裕xx、活力xx、美丽xx做出了新贡献。一、重点亮点工作推进情况1、市对县首次质量考核成绩优异。今年3月10日，市政府召开了质量工作大会，我县在全市首
2、次质量考核中荣获A类，名列全市第一名，被市政府表彰为“质量强市”先进县。同时，我县作为全市各县区唯一代表在大会上作了经验介绍，我县的质量工作被中国质量报头版、汉中日报头版、西部党建网等多家媒体进行了专题报导。2、市考指标进展顺利。20*年我局承担四项市考指标即“创建著名商标8个、制造业产品质量抽检合格率达到85%以上、杜绝出现以上食品安全事故、食品、药品监督抽验问题发现率分别大于5%和2%”，进展情况良好。一是上半年培育拟注册商标42件，其中培育申报著名商标4件；二是大力开展县级产品监督抽查，共计抽样23批次，5批次检验结果为合格，18批次正在检验中；三是通过食品安全专项整治、“三小”综合整治
3、、“四品一械”整治等一系列活动，进一步控制风险点，未发生伤害99人以下的级以上食品安全事故。第 2 页四是截至6月底，抽检食品241 批次、药品监督抽检29批次、医疗器械抽检4批次，目前样品正在送检中。3、扎实推进质量强县工作。一是根据市政府关于印发市质量工作考核办法的通知和市质推委办关于开展20*年度县级政府质量工作考核的通知要求，充分发挥牵头部门的作用，积极协调成员单位召开联席会，进行了任务细化分解，认真组织落实，并积极督促成员单位扎实开展工作，积极筹备市对县质量工作考核。二是积极扶持和培育具有名牌潜力的企业和产品，稳步推进我县20*年陕西省名牌产品申报工作，帮助5家企业7个产品申报了陕西
4、省名牌产品，目前有3家企业5个产品通过市质强委审查，并推荐上报至省名推委。三是大力推动xx农业产业化科技示范区省级知名品牌示范园区建设工作，目前园区项目建设工作正在按照计划有序推进。四是积极推进省级农业标准化示范区项目建设工作，完成了“xx优质水稻省级农业标准化示范区”项目阶段性工作，基本完善资料，准备迎接省局的考核验收。五是继续推进“美丽乡村标准化试点”工作，加大武侯村民俗文化体验型标准化试点项目帮扶力度，促使试点项目顺利通过省质监局组织的中期评估。六是扎实开展计量工作。按照周期检定计划，对各大超市定量包装秤、加油站加油机和有关企业的衡器、天平、砝码等计量器具进行了强制检定，上半年共检定计量
5、器具1100余台件深入开展食品安全“三小”综合整治行动。以全省三小综合整治行动为契机，对全县食品第 3 页小作坊、小餐饮店、食品摊贩等“三小”行业和城乡结合部、学校食堂、建筑工地食堂等领域为重点，实行分段负责制，由农业、市场监管、水利、城管等部门分别负责种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、餐饮消费环节、食品摊贩和生猪屠宰加工环节食品安全隐患排查整治活动，特别是针对列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单的物质进行深入细致的排查。目前，已排查小作坊89户、小餐饮95户、摊贩199户，对发现隐患的117户下发了责令整改书，限期整改到位。5、继续深化商事制度改革。一是切实营造
6、宽松准入环境，截止6月中旬，我县新设立各类企业148户，个体工商户706户，农专社27户，分别占县上下达新发展企业60户、个体户1000户的247%和70.6%。二是认真落实全省推进企业年报公示工作电视电话会议精神，我局切实采取有效措施，举全局之力，聚力冲刺，经过各单位努力工作，现已超额完成了目标任务，全局个体、企业、农民专业合作社年报率分别达到了99.4%、97.35%和98.89%，取得了在全市排名前列的好成绩，得到了市县政府领导的充分肯定。6、加大行政执法力度，确保“三个安全”。一是针对食品、药品、农资、特种设备、重点工业产品、大众消费品、成品油、食盐等社会关注热点，开展了电梯安全大检查
7、、”食品安全“三小”综合整治、“红盾护农”、“红盾亮剑”2号行动、“质监利剑”、打击非法传销、食盐专项整治等30余次专项行动，我局共出动执法人员2300余人次，检查各类经营户4580户次，查处各类违法案件40余件，查处假酒91瓶，货值金额26800元，查获违法盐品1354公斤，没收侵权注册商标专用权润滑油、防冻液等17批次，查处广告违法案件3件。第 4 页二是全力做好节庆和重大活动的安全保障工作。先后开展了元旦、春节、清明、端午等节日以及天荡山风景区旅游文化节、中国最美油菜花海汉中旅游文化节、诸葛亮文化旅游节、诸葛古镇开园及出师表演绎首演仪式、越野车拉力赛、高中学业水平考试、中考、高考等重大活
8、动期间安全专项检查，我局派驻执法人员进行全程监督，对烟花爆竹、节日食品等商品经营户和公共场所、人员密集场所在用的锅炉、电梯、大型游乐设施等特种设备进行了检查，上半年共完成重大活动保障任务12次，出动执法人员140人/次，及时处理活动期间的各种投诉举报案件，为各项活动的顺利开展提供有力支持，维护了节日市场稳定。三是大力开展监督抽查，截至6月底，完成了食品抽检241 批次（其中:食用农产品135批次，小作坊106批次），完成全年任务56%；开展药品监督抽检29批次，完成全年任务的64%；开展医疗器械抽检4批次，完成全年任务100%；开展食品快速检测2800批次，完成全年任务62%，目前正在送检中。
9、7、有效加大镇监管所标准化快检室建设力度。按照省、市食药监管部门要求，我局在4月份启动镇监管所标准化快检室建设工作，首批投入160余万元对全县9个镇监管所进行标准化快检室建设。目前，快检室房屋改造已基本到位，快检设备仪器正在进行采购招标。9月份，将进行第二批9个镇监管所标准化快检室建设工作。8、坚持食盐专营，确保市场供应。一是强化盐品销购，上半年，累计销售各类盐品1202.45吨，实现销售收入303.35万元。累计调入各类盐品1265.3吨。第 5 页二是对14个代批户坚持合同管理，分解年任务，按月检查，按月考核兑现，调动了代批户销盐的积极性。三是与各代批户加强沟通，及时了解市场销售动态。四是
10、严格行业自律，建立健全购销台账、加强出库检验等管理制度，加强城区食盐配送，不断提升配送网络价值。五是在全县农村集镇设立14个食盐安全协管点，明确了目标，落实了责任，拓宽了食盐安全监管的范围，有效地保障了食盐安全。9、切实加大市场监管与全县中心工作深度融合。一是大力助推诸葛古镇项目建设。围绕我县旅游产业发展，我局积极发挥优势，主动作为，抽调专人驻守诸葛古镇，确保古镇食品、特种设备安全和消费市场公正安全。并切实做好诸葛古镇出师表演绎大厅的保障工作。二是全力做好脱贫攻坚工作。按照县委关于精准扶贫的总体部署，我局在前期精准识别的基础上，针对渭溪沟村办公自动化水平低的实际，投资5000元为该村及时调配和
11、购置了电脑、打印机以及相关耗材。并于5月下旬首批出资3000元购买300只良种优质鸡苗及配套的饲料和防疫药剂发放至20户贫困户，稳步推进对渭溪沟村的扶贫帮困工作。三是深入开展“无传销县城”创建工作。以平安建设为基础，认真组织开展打击整治传销专项行动，在全县范围内开展“无传销社区（村）”、“无传销县城”创建工作，通过派发一张联系卡、建立一个信息台、发放一封公开信、签订一份责任书及构建一个监管网的“五个一”办法，建立了我县打击传销工作长效机制。目前，我县已有160个村（社区）完成了创建活动被命名为“无传销社区（村）”。第 6 页四是深入开展煤炭经营市场整治。严把市场准入关，20*年未核发一张位于禁
12、煤区以内涉及煤炭经营的营业执照。严控煤品质量，联合市质监局对经营户所售无烟煤进行了监督抽样，同时禁止烟煤、褐煤、劣质煤进入市场销售。牵头联合多部门开展煤炭市场清理整顿工作，通过联合检查、政策宣传、说服动员、下发通知等方式，要求经营户搬离禁煤区。截至目前，我县禁煤区内煤炭经营户已由原有的78户降为31户，近期，我局正会同各部门制定更为细致的工作措施对剩余经营户进行清理整顿，以确保“清零”工作顺利完成。10、深入开展“三讲三当”和“两学一做”学习教育活动。按照县委关于深入开展“三讲三当”和“两学一做”学习教育活动的安排，我局迅速召开党组会议进行安排部署，并制定了活动实施方案，扎实开展教育活动。一是
13、以中心组学习、干部例会学习、自学等形式，引导督促全体党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，明确基本标准、树立行为规范，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格，自觉尊崇、坚守和维护党章党规。二是教育引导全体党员干部，读原著、学原文、悟原理，深入领会系列讲话蕴含的丰富内涵和战略思想，做到吃透实质、融会贯通。把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成果。三是局总支把开展“三讲三当”、“两学一做”问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，教育引导全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时
14、代风采。同时，紧扣这次学习的特点，以各支部及各党小组为基本单位，第 7 页以集体学习和自学为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，确保有效覆盖，努力取得满意成效。11、全面加强党建工作。在班子建设上，认真贯彻执行民主集中制，形成了协调一致、高效运转的工作格局。在党员队伍建设上，紧紧围绕工作中心，着力调动和发挥每一名党员的先锋模范作用，增强了干部职工的责任心和事业心。在制度建设上，修订完善了局机关党员学习制度、考勤制度、领导接访制度、长效监管机制等23项规章制度。在法治队伍建设上，坚持一月一主题、一周一法规，认真开展法律法规学习培训活动，不断提高干部职工的业务水平。在执法实践中，严格实
15、行案件查审分离机制，对查办的一般程序案件，从立案到做出处罚决定，法制机构全程参与，严格按照程序法、自由裁量权基准、案审会制度等规定，充分发挥监督作用，提高了行政处罚案件查办质量。二、存在的问题和困难上半年，我局各项工作虽然取得了较好成绩，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是政府调配给我局的办公用房至今未腾退到位，致使我局仍分散办公，工作协调和干部队伍管理难度加大；二是整合后的市场监管局与现行相关法律法规明确的执法主体不一致，在执法工作中存在执法行为主体不适合问题；三是基层食药监管所划拨镇（办）政府属地管理后，人员混岗情况严重，本就紧缺的监管人员不能做到专人专用，致使镇（办）监管工作严重滞
16、后。三、下一步工作打算下半年，我局将继续围绕县委、县政府全年重点工作扎实开展工作，认真对照职能工作目标任务要求，着力从以下几方面加强工作力度，提高工作效能。第 8 页（一）围绕提质增效，不断强化质量技术监督工作1、认真组织实施xx贯彻质量发展纲要20*年行动计划，迎接市对县质量工作考核，再创佳绩。严格督促“质量强县”工作推进委员会各成员单位认真落实xx贯彻质量发展纲要20*年行动计划，严格对照汉中市20*年度县级政府质量工作考核评分细则要求，全面提升我县产品质量、工程质量、服务质量、经济运行质量、经济增长质量、环境质量，有效保障和改善民生，力争在9月份市对县质量工作考核中再创佳绩。2、狠抓特种设备安全不放松。进一步加大特种设备的巡查力度和频次，严格执法，及时排查各类安全隐患，对涉及特种设备安全的违法行为重拳出击，绝不姑息，确保全年零事故。3、大力开展农业标准化示范区项目建设。一是积极筹备，力争顺利通过省验收组对我县优质水稻农业标准化示范区项目的终期验收，并切
