工商局局长纪念“3·15国际消费者权益日”座谈会讲话稿

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1、第 1 页工商局局长纪念“315国际消费者权益日”座谈会讲话稿工商局局长纪念“315国际消费者权益日”座谈会讲话稿今天,国家工商总局在这里举行纪念“315国际消费者权益日”座谈会,邀请有关部门领导、行业组织代表、企业代表和消费者代表、新闻界的朋友们,共同回顾和交流消费者权益保护工作情况,深入贯彻党的十八大精神,研究和探讨新形势下加强消费维权工作的措施和办法,进一步推动我国消费者权益保护事业的发展。20*年,是党的十八大胜利召开之年,也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。一年来,全国各级工商部门认真贯彻落实党中央、国务院的工作部署,积极服务科学发展和加快转变经济发展方式,牢牢把握稳中求进的工

2、作总基调,全面推进消费者权益保护工作效能建设,深入开展消费教育引导活动,强化流通领域商品质量监管和有关服务领域消费维权,严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为,大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设和“一会两站”、12315“五进”工作,各项工作都取得了新的成效。全国工商系统开展消费教育引导大型宣传咨询活动7.4万次,参与的消费者、行业组织和企业人员1150万人次;共查处销售不合格和假冒伪劣商品案件11.88万件,查处有关服务领域侵权案件2.31万件;依托12315信息化网络共受理消费者咨询517.27万件,申诉89.27万件,为消费者挽回经济损失12.25亿元,有力地保护了消费者合法权益,

3、有效地维护了市场经济秩序,为服务改善民生、维护社会和谐稳定、扩大消费需求、拉动经济增长和促进经济持续健康发展发挥了积极作用。第 2 页20*年消费维权工作取得的新成效,是党的十N大以来消费维权工作成果的重要组成部分。五年来,全国各级工商部门深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,始终以党和国家的中心工作为根本任务,始终把消费维权作为重要使命,把解决好消费者最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,立足本职,服务大局,消费维权各项工作取得显著成效。一是坚持服务主题和主线,积极促进经济平稳较快发展。各级工商部门把消费教育引导作为应对国际金融危机、增强消费信心、扩大消费需求和

4、拉动经济增长的重要任务,积极服务科学发展。总局下发了关于开展消费教育和消费引导工作有关问题的通知的专门文件,在宁夏召开了全系统消费教育引导暨基层消费维权网络体系建设工作会议,组织现场观摩,总结推广典型经验,全国消费教育引导工作取得新成效。五年来全国工商系统共开展各类消费教育引导活动21.2万次,社会效果良好。二是坚持以保障市场消费安全为目标,积极服务改善民生、维护社会和谐稳定。各级工商部门始终把消费维权作为改善民生和维护社会稳定的重要任务来抓,一手抓维权,一手促稳定,努力办好大事,积极应对难事。先后围绕保障奥运会、世博会、亚运会、大运会、园博会等重大活动,切实做好消费者权益保护工作,在汶川、玉

5、树地震等特大自然灾害、突发事件应对处置中,加强商品市场质量监管,切实维护市场消费安全,发挥了重要作用。认真贯彻中央的部署和工商总局的要求,深入开展“家电下乡”和农村商品市场专项整治,加大服务领域消费维权力度,总局下发了关于进一步加强有关服务领域消费维权工作的指导意见的专门文件,各级工商部门认真组织实施和落实支农惠农政策措施,受到了广大消费者的欢迎。五年来,全国第 3 页工商系统共查处销售假冒伪劣商品案件54.6万件;查处有关服务领域消费侵权案件10.4万件。三是坚持创新和完善消费维权制度、机制和手段,积极服务加强和创新社会管理。五年来,在过去的基础上,全国工商系统更加重视消费维权制度和机制建设

6、,积极构建以行政执法、行业自律、社会监督为一体的12315消费者权益保护行政执法体系,总局先后制定下发了12315行政执法体系“四个平台”建设、“一会两站”规范化建设、12315“五进”规范化建设以及12315消费者申诉举报中心工作规则等一系列专门文件,在福建、北京等地分别召开了全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议、基层消费维权网络建设现场会,加快推进消费维权制度机制建设,创新管理手段,基本形成了五级贯通、覆盖城乡、便捷高效的12315信息化网络体系,着力将消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在源头,消费维权的科学化、制度化、规范化、法制化水平迈上了新台阶,为促进加强和创新社会管理发

7、挥了积极作用。五年来全国工商系统共处理消费者咨询2467.5万件,申诉案件386万件,为消费者挽回经济损失48.2亿元。四是坚持推进建立和完善消费维权监管法律法规体系,积极促进依法行政。积极参与消费者权益保护法的修订工作,大力推动地方出台了一系列针对性和操作性较强的消费者权益保护地方性法规和规章。各级工商部门严格执法程序,规范执法行为,切实强化监管能力建设,大力开展多种形式的干部培训教育,消费维权依法行政水平不断提升,消费维权工作法治化建设迈出新步伐。这些成绩的取得,是党中央、国务院和各级党委、政府正确领导的结果,也是各有关部门积极支持和通力协作的结果。多年来,全国第 4 页人大常委会法工委、

8、最高人民法院、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家质检总局、国务院法制办等有关部门以及中国消费者协会和有关社会团体、新闻单位充分发挥职能作用,在保护消费者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作,对工商部门开展消费维权工作给予了大力支持。在此,我代表国家工商总局,对所有关心、支持消费者权益保护工作的各有关部门、社会团体、行业组织、消费者、企业界、新闻界和社会各界的朋友们,一并表示衷心的感谢!向出席会议的全体人员和全国工商系统从事消费者权益保护工作的广大干部致以崇高的敬意!下面,我就工商部门进一步做好消费者权益保护工作谈几点意见。一、深入贯彻党的十八大精神,切实增强做好消费者权益保护工作的紧

9、迫感和责任感消费者权益保护工作事关消费者的切身利益,关乎消费安全和扩大消费需求,也关系消费拉动经济增长和全面建成小康社会的大局。党的十八大确定了全面建成小康社会和深化改革开放的总体目标,规划了“五位一体”协调发展的总体布局。党的十八届二中全会强调,要坚持扩大内需,推动经济持续健康发展;要进一步做好保障和改善民生工作,时刻把群众安危冷暖放在心上。十二届全国人大一次会议审议的政府工作报告强调指出,要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针,充分发挥消费的基础作用,在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫,不断提高消费对经济增长的拉动力。这些都对我们进一步做好消费者权益

10、保护工作提出了新的要求。第 5 页20*年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。各级工商部门要认真贯彻落实党的十八大、十八届一中、二中全会、中央经济工作会议和十二届全国人大一次会议、全国政协十二届一次会议精神,切实把思想认识统一到党中央和国务院的决策部署上来,把力量凝聚到中国特色社会主义建设“五位一体”的总体布局上来,把行动落实到推动消费者权益保护工作科学发展上来,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,时刻把消费者放在心中,从维护好广大人民群众最根本利益的高度,充分认识消费者权益保护工作的紧迫性和重要性,切实增强大局意识、创新意识、责任意识和服务

11、意识,开拓创新,提高效能,扎实做好新时期消费维权工作,努力提高消费维权与服务科学发展的能力和水平。二、加大保护消费者合法权益工作力度,积极促进改善民生和经济持续健康发展1、要围绕服务国家“五位一体”建设总布局和促进经济持续健康发展,全面提升消费教育引导工作水平。消费教育引导是扩大消费需求、拉动经济增长的重要抓手,对服务“五位一体”建设和促进经济持续健康发展,具有积极的推动作用。要切实发挥12315信息化网络和“一会两站”、12315“五进”消费维权基层网络的主阵地作用,贴近基层、贴近群众,深入开展有针对性的消费教育引导活动。要教育引导经营者进一步强化责任意识、法律意识和自律意识,自觉履行消费维

12、权的法定责任和义务,为消费者提供合格商品和优质服务。要面向全社会普及消费知识,引导新型消费方式,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色和低碳、环保的消费模式,着力推进绿色发展、循第 6 页环发展、低碳发展。要充分发挥政府有关部门、社会组织、新闻媒体和企业的作用,建立健全全社会共同参与的消费教育引导工作体系,切实将消费教育引导成果转化为扩大内需和驱动发展的重要动力,进一步发挥消费教育引导工作对增强消费信心、扩大消费需求和拉动经济增长的重要作用,为服务“五位一体”建设总布局和促进经济持续健康发展做出新贡献。2、要围绕改善民生和维护市场消费安全,加大消费维权和市场监管执法工作力度。不断强化消费维权市

13、场监管执法,是工商部门服务改善民生和维护市场消费安全的重要任务。要突出手机、家用电器、儿童用品、消防产品等涉及消费者健康安全的重点商品以及与消费者生活关系密切和消费者反映比较集中的重点商品,组织开展专项执法检查,加大案件查办力度,严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为,切实维护市场消费安全。要认真贯彻国务院质量发展纲要,强化流通领域商品质量日常监督检查,督促经营者认真做好商品进货检查验收、商品质量管理、不合格商品退市等环节的管控;认真落实国务院加快发展服务业的政策措施,以社会关注热点、消费者投诉焦点、民生保障重点为导向,加大对服务领域虚假宣传、违法广告、商标侵权、不平等格式条款等消费侵权违法行为的

14、打击力度,进一步规范服务领域经营行为,努力提高服务领域消费维权工作水平。要以引导经营者自觉履行法定责任与义务为重点,以商场、超市、市场、企业、景区消费维权服务站为载体,积极会同相关主管部门和行业组织,督促引导经营者诚信守法经营和加强自我管理,扎实推进消费维权行业规范和经营者自律体系建设,切实把消费纠纷和解在企业,化解在源头,督促经营者更好地对消费者负责。第 7 页3、要围绕维护社会和谐稳定与加强和创新社会管理,大力推进12315行政执法体系建设。12315行政执法体系既是工商部门畅通群众诉求表达渠道的社会管理机制创新,也是延伸消费维权触角、维护社会和谐稳定的重要支撑。要进一步畅通12315网络

15、诉求渠道,继续加强省、市两级相对集中受理的12315中心信息化平台建设,逐步完善互联网、短消息受理功能,认真及时受理消费者的咨询、申诉和举报,依法规范工作流程,切实做到件件有着落、事事有回音。要积极争取当地党委和政府的支持,加强与消协组织的协调配合,大力推动城乡维权服务均等化,提高消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站的工作实效,进一步构建消费维权社会监督体系,切实把消费纠纷解决在基层,努力促进社会和谐稳定。要更加重视12315数据信息的综合分析利用,强化总局、省局两级12315数据分析中心建设,不断提升12315数据信息分析的科学性、预见性,切实发挥12315数据信息在加强市场监管、

16、开展消费警示、政府决策参考、经济结构调整、服务经济发展等方面的积极作用要围绕提高消费维权依法行政执法水平,积极构建消费维权长效管理机制和强化干部队伍建设。健全的消费维权长效管理机制和高素质的干部队伍,是切实提升消费维权依法行政水平的重要保障。要大兴求真务实和调查研究之风,准确把握新时期市场经济发展和消费维权工作特点,深入研究消费维权热点问题,完善和创新消费维权诉求反映机制、问题发现机制、纠纷调解机制、预警防范机制、应急处置机制和工作考核评价机制等,有针对性地推进消费维权机制、制度和手段创新,进一步提高消费维权工作效能和水平。要强化消费维权法律法规体系建设,继续配合做好消费者权益保护法修订工作,加快推进流通领域商品质量监督管理的立法立规工作,切第 8 页实增强消费维权法律制度的科学性和有效性,不断提高消费维权工作科学化、制度化、规范化和法制化水平。要按照中央“八项规定”的要求,转变工作作风,密切联系群众,牢固树立为人民服务的宗旨意识,大力推进“三个过硬”干部队伍建设,不断提高广大工商

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