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1、第 1 页工商分局2017年工作总结今年，我局在市工商局和开发区党委、管委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十八届四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕地方经济发展这一中心，以实现“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”为目标强化队伍建设，进一步推进和深化综合执法，以“三项整顿”为着力点，大力整顿和规范市场经济秩序，积极探索和健全集贸市场监管的长效机制，积极推进诚信体系建设，努力维护经营者、消费者的合法权益，为创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境，认真履行工商行政管理职责。一、深入开展整顿和规范市场秩序工作，全面推进和深化综合执法。以监管执法、
2、信息建设和绩效考评为重点，进一步把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入，并把整治工作的重点转移到着力治本上来；从“一把住、两打击、三整顿”三个方面，不断加大消费者权益保护的力度和促进经济向前发展的力度，全面推进和深化综合执法工作。（一）强化市场主体准入和经营行为的监管。1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记行为。一是在窗口继续推行“四个一服务”、“首问负责制”以及局长办公接待日制度。二是在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”，规定三日内办结完毕登记手续，并确保第 2 页限时结办等承诺责任的落实。一年来，新注册企业61 户，新发展个体工商户363户。目
3、前，全区企业总户数为 261 户，其中：内资企业124 户，注册资金34926万元，私营企业 13户，注册资金18859万元，个私企业注册资本在100万元以上达到50户（其中：500万-1000万元的有12户，1000万元以上2 户），个体工商户总户数为1197户，注册资金2398万元，个私从业人员 5825人。2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体的监管的重要手段，加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批，使年检、贴花工作质量有明显的提高。全区应年检企业235 户，实检企业183户，年检率为96.3%，办理企业变更登记39户，注销企业1
4、6户，对10户未按规定办理年检的企业进行了处罚，清理假集体1户，对33户拒不参加年检的企业拟做出吊销营业执照的处罚。应验照贴花个体工商户947户，实验照贴花711户，验照率达81.5 %。个体工商户停、歇业161户，办理变更登记115户，注销75户。3、以“经济户口”管理软件为基础，探索和建立市场主体信用体系。一是抓好数据库的建设，确保录入数据的完整、准确。我局“经济户口”的基本数据录入率达100%，巡查记录、个体及企业档案等资料做到及时录入，充实和完善了“经济户口”的内容。二是基层工商分局根据监管实际对辖区经济户口实行分类管理，明确监管的侧重点，并将个体工商户全部纳入分局管理。第 3 页三是
5、加强与政府及有关部门的密切合作，收集、整理好市场主体的信用资料。（二）市场监管突出巡查与办案齐抓，强化监管执法力度。坚持以市场巡查为基本方式，结合12315消费者申诉举报体系，充分利用经济户口以及网络系统，积极推行综合、联动、动态的监管模式，对辖区内各类市场主体及其经营行为进行综合、全方位的监督管理。全年共查处违法违章行为 43 件，（其中：侵犯注册商标专用权案2件，冒充注册商标案1件，违反产品质量法案19件，投机倒把案1件，广告违法案3件，其他案件17起，）共计罚没款12万余元。1、从“强宣传、抓学习、严查处、促提高”四个方面，开展查处取缔无照经营和不亮照经营的行为。一是通过*电视台等媒体以
6、及“3.15”等公益活动，大力宣传工商法规，印发宣传资料5000余份。二是加强基层一线干部的法律知识的学习，并将办法发至每一位干部职工，提高一线干部运用办法拓宽监管领域，并运用到市场巡查中，充分利用办法赋予工商行政管理机关的职责，严厉查处取缔无照经营和不亮照经营行为。三是结合市场巡查，强化对每一监管区段对无照经营查处取缔办法的宣传，努力提高经营户自觉守法的能力，营造良好的执法环境。一年来，共出动检查人员120人次，检查各类经济主体900户，取缔无照经营户17户，引导登记16个，查处无照经营案件16 件，罚没款 5万余元，无照和不亮照经营行为得到了有效地遏制。第 4 页2、加强对集贸市场以及农资
7、市场的整治。为净化菜蓝子工程，我局加强了对集贸市场的监管力度，定期对市场上蔬菜及禽类销售进行抽检，未发现有农药残留量超标的蔬菜及注水肉等情况，同时进行了三次集中零晨行动，捣毁了三家利用松香脱鸭毛加工点，查扣松香40多公斤。为净化农资市场，维护农民的合法权益，我局在3月下旬至4月中旬开展了以“打假护农”和“放心菜蓝子”为重点的专项整治，在近一个月的时间里，我们先后对15户农资经营点化肥进行了抽检，并对7户经销的8种不合格化肥的经营单位进行了立案查处，罚没款近3万元，较好地维护了农村消费者的利益。3、抓好食品安全整治。今年，食品安全整治工作被国家工商局列入“三项整顿”工作的重点，我们按照省、市局食
8、品安全专项整治实施方案的要求，采取专项整治与建章立制相结合、查处案件与教育规范相结合的方式，狠抓食品大要案件的查处和食品安全快速反应机制的建立及完善，建立健全食品安全长效监管机制，严厉打击了扰乱食品市场秩序的违法行为，取得较好地社会效应。首先，我局根据上级精神要求，成立了食品安全专项整治工作领导小组，结合*实际制订了食品安全专项整治工作实施方案。组织全局人员对全区从事九大类食品经营者进行了调查摸底，对面积在50平方米左右的一律进行了登记，同时确定29户食品经营者为推行索证索票制单位。为落实好此项整治工作，我局做到开好三个会，先后三次召开党组扩大会，专题研究食品安全专项整治，制订具体实施措施。召
9、开了全局干部职工大会，传达省、市局关于食品安全专项整治工作的有关会议、文件精神，部署食品安全专项整治工作，同时层层签订责任状，局领导与分局长签订责任状，分局长与片管员签订责任状。第 5 页召开食品经营者座谈会，7月底，召开了有29户食品经营者参加的大会，会上片管员与29户食品经营者签订了安全责任状。其次，认真落实市场巡查制度，我们按照省局20*7号文件的要求，将所有的经营者分成A、B、C三类，成立了三个巡查组，对信誉好的A类经营者每月进行一次巡查，信誉一般的B类经营者每半月进行一次巡查，信誉差的C类经营者每月巡查一次，分局长每两天进行一次督查，业务科和监察室每周进行一次督查，在巡查过程中，重点
10、做到“八查八看”，即查经营资格，看证照是否齐全；查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任；查经销食品，看是否有质量合格证，检验检疫证明是否掺杂使假，以次充好，以不合格食品充当合格食品；查商品的名称，看商品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址、厂地，是否标明商品主要成份和含量，是否标明生产日期和有效时限；查厂名厂址，看是否与营业执照上注册登记的名称、地址相一致；查商标广告，看商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有假冒和误导宣传的内容；查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了对进场经营资格审查的义务。通过“八查八看”，较好地强化了市场巡查的力度，同时督促了经营者认真落实
11、索证索票制度、进货验收制度。再次是全面展开食品安全专项整治行动。在“六一”、“九一”以及五一、国庆、元旦等重大节日前后，开展了“庆节日，保健康”的食品市场整治行动，查获各类不合格奶粉100余袋，保健饮品17盒，饮料（包括碳酸饮料、纯净水、矿泉水等）500袋（瓶），辣椒酱24瓶，过期罐头20瓶，无生产日期食品60袋，QQ棒3桶。查获死猪肉、母猪肉130公斤、。检查商场、超市、集贸市场经销业户280户次，出动执第 6 页法人120人次，查处5起利用松香拔鸭毛的违法案件，3起短斤少两案件，2起制售假冒酒类案件，其中1起为加工仿冒“青岛”啤酒案，没收假商标标识1025套，罚没款1.2万元,一起为销售假
12、冒“小糊涂仙”白酒案；查处11起销售硫磺薰蒸干辣椒案件，收缴干辣椒56公斤。较好地净化了食品市场环境，维护了消费者的身心健康。4、加强商标广告的监管。随着我区商标注册所有人的范围扩大，今年，我们通过对企业的走访以及规范电子台帐的方式，健全了辖区内20*年的注册商标档案，并建立了著名商标联络员制度。4月份对辖区内的71个注册商标的使用情况进行检查，通知2个已到期的注册商标办理续展和1个转让注册商标的企业办理转让手续。纠正1户不按规定使用注册商标的行为。月份，为全面提高人们对广告法、商标法的认识，我局举办了一期法律法规培训班，为提高企业经营者守法意识起到了一定的作用。积极引导企业申报注册商标，帮助
13、5户企业和个人申报了咖啡粮、神六、红豆宇、雪缔、变脸娃、南飞雁、火神等8个注册商标。另外，帮助回圆、大嘴鸭、雪斯来、新纪元4个商标企业申报成功了著名商标。在致力于商标企业服务的同时，我局还加强了对商标广告的日常性监管，做到发现一起违法行为，查处一起。今年，查处一起冒充注册商标案件，两起商标侵权案件，其中一起是侵犯“小糊涂仙”注册商标专用权案，一起是侵犯“青岛”注册商标专用权案，没收侵权标识1025套，共计罚没款1.5万元，另外，与*县工商局联合查处一起假冒“*”羽绒被案，罚没款1万元。加强广告市场监管力度，将户外广告监管纳入市场巡查。今年，我局对户外招牌、灯箱、条幅等广告进行了多次整顿，拆除不
14、符合规定的广告牌2块，发出责令改正通知书3份，清除乱张贴广告20张，收缴印刷品广告70第 7 页张，查处广告违法案件3起，对户外广告进行登记37件，较好地规范了广告市场经营秩序。5、加强对成品油、网吧等市场的专项整治。根据群众的反映，我局对*3家成品油经销点进行了多次检查，排除不安全隐患，并对经营的成品油进行了抽检，立案查处一起销售不合格成品油行为。为确保安全稳定的市场秩序，我局加强了对辖区内网吧经营点的日常监管，对不符合网吧经营条件的网吧坚决予以取缔，规范了网吧经营行为，并配合开发区公安、文化及综治委对网吧以及舞厅等场所进行了多次突击检查，较好地规范了*文化娱乐市场的管理。二、加强内部管理，
15、确保整体工作的推进。为严格按照上级的工作部署完成各项任务，我局以制度建设为基础，强化监督机制，牢固树立以制度管理意识，确保内部管理谨而有序，使“内”、“外”工作相互协调发展，确保了整体工作的平衡推进。1、认真贯彻落实“规范管理，依法理财”的工作方针，强化财务监督管理。一是严肃财经纪律，严格财务预算，继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作，确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则，合理安排支出。首先是加强财务的管理，对各部门及分局实行月报帐制，统一由局财务统一管理，由财务和分管局长审核把关，对开支在千元以上的由局党组研究审核，防止了不必要的经费支出，节约了开支。三是
16、争取上级支持，加强基础建设。今年，我局征得省、市局的批准，兴建一栋三层综合办公楼，考虑到局里经费的紧张，我们积极第 8 页争取到省局支持30万元的基建款，在严格按照基建项目招标程序中，我们实行阳光操作，本着为局里节约资金的原则，先后五次招集竟标单位商务谈判，终于由开标价800元/平方米降至每平方米520元价格。四是实行了民主理财，局里在购买车辆、电脑、办案设备等重大贵重物品上均实行职工大会民主决策。一年来，我局在财务上、重大决策上实行民主，得到了全局干部职工的认可，从而激发了干部职工的工作积极性。2、完善政务公开制度，切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好省、市纪检监察会议精神的贯彻落实，认真学习“两个条例”精神。三是抓好举报、信访工作。成立了信访办公室，积极负责受理群众的投诉，处理市局转入信访信件两起，并及时进行了查证和回复。四是继续完善政务公开工作，做好办
