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1、对新能源产业集群效应的调 研 与 思 考 以江宁开发区风电光伏产业发展为例 金世斌在 化 石 能源总量减少 、 环境负荷日趋 严 重 的大背景下，以新能源革命和低 碳 技 术 为 主 题 的 绿 色 浪 潮 正 席 卷 全 球 ， 大 力 发 展太阳能 、 风能等可再生能源势 在 必 行 。 刚刚升格为国家级经济技术开 发 区 的 南京江宁开发区依托良好的产业 基 础 ， 着力打造战略性新兴产业群， 初步 形 成 了 光 伏 和 风 电 产 业 的 集 聚 态 势 。1. 集聚发展的江宁新能源产业经 过 几 年 的 精 心 培 育 ， 江 宁 开 发 区 在 光 伏 和 风 电 产 业 上 形
2、 成 了 一 定 的 规 模 和 优 势 ， 产 业 链 逐 步 配 套 完 善 ， 年 产 值 也 从 2006 年 的 20 亿 元 增 长 到 2009 年 的 76 亿 元 ， 年 均 增 长 55 ， 2010 年 将 超 过 120 亿 元 ， 2015 年 有 望 超 过 1000 亿元 。（ 1） 光伏产业 。开 发 区 内 聚 集 了 20 多 家 具 有 较 大规 模 和 市 场 竞 争 力 的 骨 干 生 产 制 造 企业，光伏电池片 制 造 产 能 达 320MW， 电 池组件制造产能达 700MW， 今 年 产 值 将 超 过 40 亿 元 ； 到 2015 年 ，
3、将 形 成3000MW 太阳能电池和电 池 组 件 的 生 产 能力 ， 年产值可望达到 800 亿元 。中 电 光 伏 有 限 公 司 总 投 资 2.2 亿 美 元 ， 主 要 从 事 晶 体 硅 太 阳 能 电 池 及 相 关 产品的研发和生产 。 2009 年三期工程竣 工 投 产 后 ， 产 能 达 到 320MW， 2015 年 产 值将超过 200 亿元 。南 京 大 全 新 能 源 有 限 公 司 总 投 资1.5 亿 美 元 ， 集 太 阳 能 电 池 的 研 发 、 制 造 和 技 术 服 务 于 一 体 ， 目 前 年 产 值 6 亿 元 。 16 条 生 产 线 全 部
4、 建 成 后 ， 将 形 成400MW 太 阳 能 电 池 及 其 组 件 的 年 产 能 和 50 亿元的年产值 。中 电 电 气 （ 南 京 ） 新 能 源 有 限 公 司由 中 电 电 气 集 团 和 新 德 集 团 合 资 成 立 ，从 事 各 类 规 格 太 阳 能 电 池 组 件 的 研 发 、制造和相关技术 服 务 ， 年 产 能 达 60MW。2010 年 扩 建 至 300MW， 全 部 达 产 后 年 产 值 达 60 亿 元 。 公 司 获 得 了 ISO， CE， TUV 等认证 。中 环 光 伏 系 统 有 限 公 司 由 香 港 协 鑫 投 资 15 亿 美 元 ，
5、 主 要 从 事 大 型 并 网 光 伏 电 站 、 BIPV 和 BAPV 系 统 集 成 ， 以 及 电 池 组 件 、 逆 变 器 、 跟 踪 器 、 控 制 器 等 系统关键设备的研发与生产 。 建成后 ， 3 年 内 年 销 售 额 将 达 到 100 亿 元 ， 5 年 内 将达到 300 亿元 。此 外 ， 苏 阳 光 电 、 中 材 科 技 、 宁 志 太 阳 能 等企业已经具备国内先进的研发能 力 ， 在 细 分 领 域 占 据 了 较 大 的 市 场 份 额 。（ 2） 风电产业 。江 宁 开 发 区 先 后 引 进 20 多 家 风 电作者简介 ： 金世斌 ， 江苏省政府
6、研究室经济发展研究中心主任 ， 副研究员 ， 法学博 士 。February 2011 1摘要 ： 南京江宁开发区正在形成一个千亿级的新能源产业集群 。 文章通过对江宁 风 电 装 备 和 光 伏 产 业 发 展 态 势 、 发 展 路 径 、 发展特点的调研和分析 ， 总结了其成功的经验 ， 以及对我国发展新能源产业的几点启示 。 关键词： 新能源； 光伏产业； 风电装备 ； 产业集群； 调查； 研究战略研究江苏科技信 息关 联 企 业 ， 建 立 国 家 级 工 程 技 术 中 心 1个 ， 省 级 工 程 技 术 中 心 9 个 ， 今 年 产 值 可 达 80 亿 元 。 到 2015
7、 年 ， 将 形 成4000MW 整机制造规 模 和 300 亿 元 年 销 售额 。南 京 金 风 科 技 有 限 公 司 由 我 国 规 模 最 大 的 风 电 整 机 生 产 企 业 新 疆 金 风 科 技 股 份 有 限 公 司 投 资 设 立 ， 一 期 投 资 2.5 亿 元 ， 具 备 年 产 200 台 兆 瓦 级 风 电 机 组 、 1000 台 电 机 的 生 产 能 力 ， 年 产 值 达 15 亿 元 。 二 期 预 留 海 上 风 机 制 造 用 地 ， 最 终 将 建 成 国 内 一 流 的 兆 瓦 级 风 电 机 组 研 发 、 生 产 、 销 售 产 业 化 基
8、 地 。 中 国 机 械 工 业 核 心 竞 争 力 100 强 南 京 高 速 齿 轮 制 造 有 限 公 司 在 风 电 装 备 领 域 处 于 国 内 领 先 水 平 ， 正 向 国 际 先 进 行 列 迈 进 。 2008 年 ， 该 公 司 在 江 宁 投 资 30 亿 元 扩 能 生 产 ， 2009 年 实 现 产 值41 亿元 。南 京 长 风 新 能 源 股 份 有 限 公 司 主 要 从 事 2MW 级 风 力 发 电 机 的 研 发 制 造 ， 总 投 资 超 过 10 亿 元 ， 其 中 一 期 投 资3 亿 元 ， 达 产 后 年 产 3000 4000 台 风 力
9、发电机组 ， 年产值将达 20 亿元 。南 京 南 瑞 继 保 电 气 有 限 公 司 专 业 从 事 电 力 系 统 保 护 与 控 制 领 域 的 研 发 生 产 和 工 程 服 务 ， 是 国 家 级 重 点 高 新 技 术 企 业 。 其 目 标 是 ， 在 兆 瓦 级 风 电 机 组 总 控 系 统 产 品 上 3 年 内 实 现 5000 万 元 的 年 销 售 额 ； 在 双 馈 型 风 电 机 组 核 心 控 制 设 备 、 直 驱 式 风 电 机 组 并 网 控 制 设 备 两 个 系 列 产 品 领 域 ， 各 实 现 1 亿 元 的 年 销售规模 。国 电 南 京 自 动
10、 化 股 份 有 限 公 司 依 托 变 速 调 频 方 面 的 技 术 积 累 ， 2006 年 投 资 4300 万 元 建 成 风 电 控 制 系 统 实 验 室 ， 2008 年 开 发 出 了 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 风 电 控 制 系 统 并 实 施 产 业 化 ， 年 销 售 规 模 今 年 将 达 到 2 亿 元 ， 占 国 内 10%的 市场份额 。此 外 ， 金 腾 、 南 汽 轮 等 企 业 形 成 了 包 括 传 动 系 统 、 发 电 机 、 控 制 系 统 及 叶片 材 料 等 关 键 部 件 在 内 的 较 为 完 整 的风电产业链 。2. 江 宁 开
11、 发 区新能源产业集群效应 的 主 要 特 点（ 1） 产业集聚初具规模 。江 宁 开 发 区 的 新 能 源 产 业 链 不 断 完 善 ， 产 业 集 群 效 应 开 始 显 现 。 光 伏 产 业 涵 盖 了 晶 体 硅 拉 棒 、 切 片 、 太 阳 能 电 池 片 生 产 、 组 件 封 装 、 并 网 发 电 工 程 等 各 个 环 节 ， 其 中 科 技 含 量 较 高 的 电 池 片 生 产 、 组 件 生 产 和 应 用 系 统 尤 为 突 出 。 开 发 区 内 传 动 系 统 、 风 力 发 电 机 、 桨 叶 、 控 制 系 统 等 四 个 核 心 部 件 的 配 套
12、企 业 齐 全 ， 已 经 具 备 了 非 常 强 的 风 电 设 备 研 发 和 制 造 能 力 ， 其 中 南 高 齿 的 传 动 系 统 具 备 国 际 竞 争 力 。 其 他 零 部 件 ， 包 括 逆 变 器 、 主 轴 、 压 缩 盘 、 变 压 器 、 风 电 场 电 气 设 备 、 风 电 液 压 设 备 、 润 滑 材 料 、 配 电 箱 、 电 缆 等 ， 在 园 区 均 有 较 强 实 力 的 研 发制造企业 。（ 2） 龙头企业率先发展 。产 业 发 展 离 不 开 旗 舰 型 企 业 的 引 领和带动 。 江宁开发区新能源产业正是 从 龙 头 企 业 的 引 进 和
13、培 育 发 展 起 来 的 。 风 电 装 备 产 业 在 金 风 科 技 、 南 高 齿 等 龙 头 企 业 的 带 动 下 ， 已 建 成 20 多 家 风 电 装 备 产 业 骨 干 企 业 和 配 套 企 业 ， 是 我 国 重要的风电装备制造和出口基地 。 南高 齿 拥 有 中 国 名 牌 产 品 1 个 、 江 苏 省 名 牌 产 品 2 个 、 江 苏 省 著 名 商 标 1 个 ， 其 中 风 力 发 电 机 组 齿 轮 箱 名 列 全 国 第 一 、 世 界 第 三 ， 是 国 际 风 电 传 动 设 备 知 名 品 牌 。 在 光 伏 产 业 方 面 ， 与 无 锡 尚 德
14、 并 称 为 江 苏 光 伏 产 业 “ 两 个 核 心 ” 的 中 电 光 伏 公 司 ， 目 前 已 建 生 产 线 6 条 ， 产 能200MW， 跻 身 世 界 光 伏 产 业 方 阵 最 前列 ， 并 于 2007 年 在 美 国 纳 斯 达 克 成 功 上市 。（ 3） 领军人才效应明显 。产 业 的 背 后 是 技 术 ， 技 术 的 背 后 是 人 才 。 引 进 一 个 领 军 人 物 ， 集 聚 一 批 精 英 人 才 ， 开 发 一 批 科 研 成 果 ， 催 生 一 个新 兴 产 业 。 海 外 高 层 次 人 才 入 区 创 业 ，领 跑 江 宁 新 能 源 产 业
15、， 再 次 印 证 了 这 个 屡试不爽的 “ 领军人才效应 ” 。 世界光伏 技 术 领 跑 者 、 中 科 院 引 进 国 外 杰 出 人 才 计 划 入 选 者 赵 建 华 博 士 曾 任 澳 大 利 亚 新 南 威 尔 士 大 学 硅 太 阳 电 池 及 硅 发 光 实 验 室 副 主 任 ， 在 国 际 光 伏 领 域 享 有 盛 誉 ， 其 妻 子 王 艾 华 博 士 曾 任 新 南 威 尔 士 大 学 高 级 硅 光 伏 和 光 子 学 研 究 中 心 研 究 员 ， 夫 妇 俩 均 师 从 诺 贝 尔 环 境 奖 得 主 、 世界太阳能之父马 丁 格林教授 。 赵 建 华 夫
16、妇 创 下 单 晶 硅 太 阳 电 池 转 换 效 率 24.7% 和 多 晶 硅 太 阳 电 池 转 换 效 率19.8%的世界纪录 。 2008 年， 由于世界权威 机 构 对 太 阳 光 谱 的 修 改 ， 这 一 单 晶 硅 电池 的 效 率 纪 录 被 修 改 为 25.0%， 夫 妇 俩 已 保 持 单 晶 硅 太 阳 电 池 转 换 率 世 界 纪 录 20 年 。 美 国 国 家 可 再 生 能 源 实 验 室 首 席 科 学 家 李 小 南 博 士 是 全 球 氧 化 锡 透 明 导 电 薄 膜 的 领 军 人 物 ， 20 多 年 来 一 直 致 力 于 透 明 导 电 薄 膜 光 伏 产 业 的 研 究 ， 至 今 保 持 着 太 阳 能 薄 膜 电
