《充分发挥贫困妇女在扶贫开发中的积极作用》由会员分享，可在线阅读，更多相关《充分发挥贫困妇女在扶贫开发中的积极作用（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、联合国妇女发展基金 组 织 指 出 : 妇 女 的 贫 困 已成为全球性问题 ,贫穷妇女的人数在过去 的 20 年 中 近 乎增加一倍 。 在全世界农村 10 亿贫穷人口中 , 妇 女 至少占 60 % 。 该组 织 负 责 人 说 “: 当 发 展 的 代 价 和它所带来的好处由男女 不 平 等 地 分 摊 时 ,人 类 发 展 不仅是不可 思 议 的 , 而 且 是 无 法 实 现 的 , 不 解 决 人口一半的生计问题 , 就不 可 能 实 现 以 人 为 中 心 的 发展 , 而 只 有 做 到 这 一 点 , 才 能 使 我 们 进 入 下 个 世 纪 。 ”甘肃贫困地区的妇女同样受
2、到贫穷的困 扰 和 传 统落后观念与习俗的磨难 , 她 们 中 的 绝 大 多 数 只 能 重 复她们母辈过去的生 活 :在 贫 困 中 出 生 、 长 大 ; 在 无奈中早婚 、 早育 ; 文盲复制着文盲 , 贫困孕育着愚 昧 。在看到贫困地区妇女遇 到 困 难 的 同 时 , 我 们 也 要 看到 ,席卷陇 原 大 地 的 改 革 开 放 浪 潮 , 为 广 大 妇 女开创了新的发展 空 间 和 发 展 机 遇 ,许 多 妇 女 冲 出 家 庭的小圈子 ,积 极 投 身 到 脱 贫 致 富 和 经 济 建 设 的 主 战场上 ,在推进 “四 七 ”扶 贫 攻 坚 计 划 和 全 省 两 个
3、 文明建设中 ,发挥着愈来愈大的作用 。近 几 年 ,平 凉 地 区 各 级 妇 联 组 织 , 将 扶 贫 帮 困 工作作为全面履行 自 身 职 能 的 重 要 内 容 ,作 为 促 进 妇 女参与改革 发 展 的 重 要 环 节 , 紧 跟 地 委 、 行 署 总 体 部署 ,按照省妇联的要求 ,开展了具有平 凉 特 色 的 扶贫帮困活动 ,探索出了一些符合区情实际的路子 。一 、 以 “双学双比 ”活动为总揽 ,走科教 扶 贫 的 路子贫 困地区自然条件严酷 ,经济基础脆 弱 ,生 活 困难 ,人文环境条件差 ,社会 发 育 程 度 低 , 陈 旧 落 后 的 思想观念和封建意 识 ,使
4、 贫 困 地 区 的 广 大 妇 女 长 期 陷于绝对贫穷 、 普遍愚昧之中 。 针对这一 实 际 情 况 , 平凉地区各级妇联组织围绕教育部门制定的 扫 盲 规 划 ,按照工作目标管理责任制 ,将妇女扫盲 任 务 落 实 到 乡 、 村 、 社 、 人 ,采 取 办 夜 校 ,举 办 季 节 性 的 扫 盲 班 等 形式 ,加速扫盲 工 作 的 进 展 。 仅 1990 至 1996 年 , 全 区 共 办 扫 盲 班 3934 期 , 参 加 学 习 的 妇 女 达 到12116 万人 ,其中 11126 万 名 妇 女 脱 了 盲 。 同 时 ,积 极 动员失学女童重返校园 ,并组织城镇
5、妇 女 献 爱 心 , 救 助失辍学女童 。 1996 年静宁县用城镇女职工捐 款1108 万元建起了我区第一 个 “春 蕾 ”女 童 班 ,救 助 失 辍 学女童 30 名 。 1997 年 地 区 妇 联 争 取 香 港 九 龙 西 北 区扶轮社援助 , 在全区办起 4 个女童班 ,6 个女 童 点 ,共救助 180 名 失 辍 学 女 童 。 据 统 计 , 近 5 年 来 全区通过实施 “春 蕾 计 划 ”,使 近 千 名 女 童 重 新 背 上 书包进入学校 ,有 效 地 杜 绝 了 “新 文 盲 ”的 产 生 。 各 级 妇联坚持 “实际 、 实用 、 实效 ”的原则 ,对贫困妇女
6、 进行多层次 、 多 门 类 的 技 术 培 训 , 层 层 举 办 各 种 培 训 班 ,广泛开展了种 、 养 、 加和钩绣 、 刺 绣 、 编 织 、 缝 纫 等 生产技术培 训 ,还 组 织 动 员 村 妇 代 会 主 任 、 回 乡 女 青 年 参 加 农 广 校 、 农 函 大 的 学 习 。 从 1990 年 到1996 年底 ,全区各级妇联 举 办 各 种 实 用 技 术 培 训 班19187 期 ,有 35 万 人 ( 次 ) 的 妇 女 参 加 了 学 习 , 其 中充分发挥贫困妇女在扶贫开发中的积极作用 谢 鹏 国谢鹏国 :充分发挥贫困妇女在扶贫开发中的积极作用26 25
7、万人掌握了 1 2 门 实 用 技 术 ,有 1183 名 妇 女 取得了农民技术员 职 称 ,培 养 了 一 支 10 万 人 的 钩 绣 、 刺 绣大军和 4700 名 女 能 手 、 女 能 人 组 成 的 脱 贫 致 富 队伍 。 泾川县 妇 联 积 极 探 索 科 教 扶 贫 的 路 子 ,在 普及培训的基础上 注 重 提 高 培 训 质 量 ,现 有 女 农 民 技 术员 224 名 , 提前三年实 现 了 村 村 有 一 名 女 农 民 技术员的目标 。 四是 “双学 双 比 ”活 动 协 调 单 位 较 好 地 发挥了职能作用 。 在全 省 农 村 开 展 的 “双 学 双 比
8、 ” 活动中 ,平凉地 区 “双学双比 ”各协调单位 各 司 其 责 , 积 极支持农村妇女开展 “双 学 双 比 ”活 动 ,并 为 贫 困 妇女提供政策 、 信 息 、 资 金 、 供 销 等 多 方 面 的 服 务 。 平凉市各协调单位 ,将 贫 困 妇 女 的 培 训 纳 入 本 部 门 的 工作之中 , 实施了 “丰 收 计 划 ”“燎 原 计 划 ”“丰 产 方 工程 ”。 仅 1993 年 至 1996 年 , 为 贫 困 妇 女 培 训 筹 措资金 3 万元 ,有 力 地 促 进 了 科 教 扶 贫 工 作 的 开 展 。二 、 以项目为依托 ,走发展支柱产业和 适 合 妇 女
9、 特点的产业扶贫路子在扶贫工作中 ,平 凉 地 区 各 级 妇 联 组 织 把 依 托项 目 、 借水行舟作为解决扶贫资金 、 帮助贫 困 妇 女 摆 脱贫困的有 效 方 法 。 据 统 计 , 近 几 年 平 凉 地 区 地 、 县 两级妇联在扶贫办 、 计 划 、 外 贸 、 财 政 等 单 位 帮 助 下 ,共争取扶贫 项 目 30 多 个 , 资 金 200 多 万 元 , 其 中 争取联合国 人 口 基 金 、 加 拿 大 、 澳 大 利 亚 使 馆 等 外援项目 11 个 , 资金 6915 万 元 。 用 这 一 笔 外 来 资 金 ,培训了一大批妇女骨干 ,促进了当地支 柱 产
10、 业 的 发 展 ,特 别 是 适 合 妇 女 特 点 的 短 、 平 、 快 项 目 的 开 发 ,增加了妇女的收入 。1997 年 ,静宁 县 洋 芋 制 粉 和 塑 料 暖 棚 科 学 养 猪技术培训 、 崇信县 小尾寒羊饲养技术骨 干 培 训 两 个外援项目的实施 ,使 820 名贫困妇女直接受 益 。 同时 , 扩大了当 地 的 养 殖 规 模 , 提 高 了 饲 养 水 平 和 畜 牧 业 的 经 济 效 益 。 目 前 静 宁 县 生 猪 饲 养 量 已 达3016 万头 ,年出栏 1412 万头 , 创效益 8600 万 元 ;崇 信县小尾寒羊饲养量也 已 达 到 1115 万
11、 只 ,存 栏 619 万只 , 成为全区小尾寒羊 饲 养 量 最 大 的 县 。 庄 浪 县 妇女钩绣培训 项目 ,使钩绣这一外来品 ,遍 及 全 县23 个乡镇 ,培训了 8000 余 名 技 术 骨 干 ,形 成 了 万 只 钩 绣队伍 。 开展钩绣以来 ,累计生产各 类 绣 品 70 多 万件 ,创产值 140 多万元 , 直 接 经 济 收 入 达 80 多 万 元 , 为 增 加 贫 困 妇 女 家 庭 收 入 实 实 在 在 做 出 了 贡 献 。 劳务输出 是 一 个 短 平 快 的 脱 贫 项 目 。 近 几 年 , 各 级妇联结合实 际 ,一 方 面 ,通 过 宣 传 教
12、育 ,提 高 贫困妇女对劳务输出 的 认 识 ,增 强 从 事 劳 务 输 出 的 积极 性 ,积极投 身 就 地 转 移 或 外 出 务 工 行 列 。 另 一 方 面 ,开展各具特 色 的 劳 务 输 出 工 作 。 如 华 亭 县 连 续 多 年有组织的向兰州 、 银川等地输送家庭 服 务 员 、 宾 馆服务员 1758 名 。 女青年的优质服务 ,为 华 亭 妇 女 在 省城兰州树立了良好的形象 。 庄浪县多 年 的 工 作 形 成了就 地 转 移 中 的 七 支 娘 子 军 队 伍 , 如 钩 绣 、 草 编 、 贩运 、 修鞋 、 摆摊 、 缝纫 、 理发 。 她们 农 忙 在 田
13、 间 , 农闲抓挣饯 ,想方设法脱贫致富 。三 、 以扶贫帮困结对子为形式 ,走以 活 动 促 扶 贫 工作发展的路子近 几 年 ,各 级 妇 联 按 照 地 委 、 行 署 提 出 大 打 扶 贫 攻坚战 的 部 署 和 要 求 , 主 动 加 大 扶 贫 工 作 力 度 。1995 年在全区组织开展了 “千 名 女 能 手 扶 贫 帮 困 结 对 子 ”活动 ,采取定人员 、 定项目 、 定 计 划 、 定 目 标 、落实措施 “四定一落实 ”的方法 , 当年全区有 921 名女 能手与 贫 困 妇 女 结 成 对 子 , 837 名 贫 困 妇 女 当 年 脱 贫 。 1996 年认真
14、实 施 省 妇 联 提 出 的 “巾 帼 扶 贫 行 动” ,全面推行 “五个一 ”结 对 子 , 即 一 名 女 农 业 科 技 人员 , 一名 “双 学 双 比 ”女 能 手 或 女 能 人 , 一 名 村 妇 代会主任 ,一名乡妇干 ,一个机关妇委会 各 帮 助 一 名 贫困妇女脱 贫 。 通 过 层 层 签 订 目 标 管 理 责 任 书 , 将扶贫任务落实到 各 级 妇 女 组 织 ,普 遍 采 取 上 门 入 户 , 为贫困妇女送 农 用 物 资 , 帮 助 选 项 目 、 定 计 划 ; 帮助借贷款 ,筹措 生 产 启 动 资 金 ; 进 行 技 术 培 训 、 技 术 指导 等
15、 , 使 全 区 共 结 的 2065 对 贫 困 妇 女 中 的1612 户当年脱贫 ,脱贫率达 7811 % 。面对市场经济的优胜劣 汰 法 则 , 许 多 妇 女 自 强自立 , 以 独 特 的 韧 性 和 耐 力 , 在 创 造 经 济 价 值 的 同 时努力实现着自身的价值 , 她 们 不 仅 是 物 质 文 明 建 设 的 “半边天 ”, 而且在促 进 农 村 精 神 文 明 和 维 护 社 会 稳定方面也发挥着不可替代的作用 。 灵 台 县 上 良 乡 朱堡村妇代 会 主 任 、 女 能 手 杜 栓 梅 , 与 贫 困 妇 女 景 红梅结成对子 ,帮助她选定了种植烤烟 养 牛 项
16、 目 , 并 借 款 2000 元 ,扶 助 启 动 生 产 ,还 手 把 手 地 教 景 红 梅 种养技术 。 一 年 多 时 间 的 帮 扶 ,贫 困 户 景 红 梅 不 仅 还清了 债 务 ,还 有 4000 元 的 存 款 ,一 举 脱 贫 。 华 亭 县农牧局妇委 会 组 织 女 科 技 人 员 送 技 术 到 田 头 , 使 9 户贫困户 脱 了 贫 , 也 使 地 膜 玉 米 、 坑 种 洋 芋 在 高 寒 阴 湿 地 区 获 得 了 好 收 成 。 蒋 庄 村 1996 年 与1995 年相比 ,多收 粮 食 1215 万 千 克 。 今 年 ,全 区 继 续 实施 “五个一 ”结对子 ,截止目 前 ,结 对 子 1647 对 , 并 突出了 城 乡 妇 女 手 拉 手 、 扶 贫 帮 困 结 对 子 活 动 。甘肃农业 1998 年第 6 期 (总第 143 期 ) 27 “三八 ”前后 ,地县妇联普遍动员组织中央 、 省 驻 平 凉及 地直 、 县直单 位 的 妇 女 组
