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1、第 1 页县委十三届七次全体会议总结讲话稿县委十三届七次全体会议总结讲话稿同志们：这次县委十三届七次全会，经过与会同志们的共同努力，已圆满完成了大会的各项议程。这次会议开得很好，很成功，达到了预期目的。会议期间，大家集中学习了省委六届十次全会精神、认真听取和审议了县委常委会20*年上半年工作报告，审议并通过了关于促进农民增收的实施意见、关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见和县委十三届七次全体会议决议。大家普遍认为，通过的两个实施意见，非常有针对性，操作性较强，只要持之以恒抓下去，我县农民增收、党风廉政建设和反腐败工作一定能取得更大的成绩。全会通过的每个文件，都是集体智慧的结晶，各乡
2、镇、各部门、每名党员干部都要认真地学习和贯彻落实，以落实全会精神促进全县工作的开展，确保“十三五”良好开局。下面，我就贯彻省委六届十次全会精神和本次全会精神讲几点意见。一、扎实开展“两学一做”，以学促干转变作风习总书记多次教育我们，“两学一做”，基础在学，关键在做。学习的目的就在于运用，就是要做到干中学、学中干，学以致用、以学促干，通过学习增强工作本领，提高解决实际问题的能力。（一）要以增强党支部凝聚力为核心深入推进“两学一做”。基层是党的执政之基、力量之源。抓好基层党建是巩固党执政基础的战略任务。罗保铭书记多次强调，要把抓好党建作为最大的政绩，强化党建主业意识，坚持固本强基，进一步提高基层党
3、组织战斗力。一直第 2 页以来，县委十分重视基层党建工作，围绕基层党建做了许多卓有成效的工作。6月底，省委李军副书记就在陵水县委打出四套“组合拳”抓强基层党建这篇调研报告上作了重要批示，高度肯定了陵水基层党建工作；7月3日的海南日报也头版刊发了陵水：“红色引擎”释放发展动能的报道。这是省委对我们工作的高度肯定，我们要不骄不躁，再接再厉，砥砺奋进。下半年，我们要按照中央和省委的部署，围绕“两学一做”学习教育来开展工作，要严格按照中央和省委的要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要通过强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿于学习教育全过程。特别是要突出经常性教育特点，贯
4、彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。把做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿软弱涣散基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，让基层党组织在改革发展中发挥战斗堡垒作用。要特别注意一下，在学习教育中，我们发现有一些党员不参加学习、不参加活动的一些情况，各党支部要认真检查。（二）要以提升新班子战斗力为中心扎实推进县乡（镇）村换届。能不能抓好今年县、乡（镇）、村换届工作，事关陵水今后几年，特别
5、是“十三五”期间的改革、发展和稳定问题。要持续抓好村委会换届工作，确保完成目标任务。乡镇党代表、人大代表和乡镇三套班子换届也要稳步推进。月8日，省委召开了市县领导班子换届工作会议，我们要认真贯彻落实，特别是要认真贯彻落实保铭书记的重要讲话第 3 页精神。下一步，我们必须坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，严谨扎实地搞好换届工作。要优化领导班子结构，注意选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部，尤其是在培养选拔优秀年轻干部上要有宽广胸怀和长远眼光，努力为陵水的可持续发展积蓄后劲；要注重选拔熟悉现代农业、精准脱贫、环境整治等专业人才，提高领导班子专业化水平。要严格贯彻省委、县委工作意
6、图，加强换届纪律的宣传教育和监督执纪，做到严明纪律、严格监督，对违反组织人事纪律，特别是“跑官要官”、“买官卖官”和在选举中搞拉票贿选等行为的，一律零容忍，一经发现，一律严肃查处，坚决维护风清气正的换届环境。（三）要以解决不担事不干事问题为关键狠抓作风建设。“不担事不干事”是当前我们干部队伍中存在的一个突出问题。有的能力不足“不能为”、有的动力不足“不想为”、有的担当不足“不敢为”。我们这次全会通过的关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，就是要解决这些“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。要加大专项整治和问责力度，通过明察暗访、民主评议、媒体问政、公开曝光、通报批评等多种形式从
7、严治理，对“为官不为”现象“对号入座”，及时发现、及时处理，增强问责的威慑力和警示性。要认真整改省委巡视组回访督查反馈问题，以抓铁有痕、踏石留印的作风确保每一项问题都整改到位。6月28日，中央政治局刚刚出台中国共产党问责条例，向全党、全社会释放了有责必问、问责必严的强烈信号。县委将坚决贯彻中央、省委要求，持续加大监督问责力度，对执行党纪政令不彻底、做选择、搞变通的一律问责。我们第 4 页就是要通过问责倒逼作风转变，向不担事、不干事的人和事开战，进一步净化陵水政治生态，提升陵水的良好形象。（四）要以服务经济社会发展为目标坚定不移惩治腐败。大家都知道，今年以来，我县有多名领导干部被检察机关立案调查
8、。这些被处理的人都是我们曾经朝夕相处的人，就这么不见了，我们大家要从中汲取教训，一方面，我们及时深刻剖析原因，形成案件剖析报告上报省委和省纪委；召开廉政警示教育会，教育和警醒干部。另一方面，还是要筑牢制度的笼子，坚定不移地落实预防腐败措施，遏制腐败现象的滋生蔓延。在此基础上，这次会议通过的关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，就是表明了县委的态度和决心，我们说不管涉及到什么人，无论职务高低，都要依法依纪一查到底，绝不姑息，绝不放过一个腐败分子。特别是巡视组移交的问题线索，更要逐个彻查，刨根问底，绝不放过一条线索。上半年，我们查处了一批干部，我县的经济不但没有被搞垮，反而各项主要经济
9、指标都保持良好的增长势头，有些指标甚至走在全省前列。当然我们的固定资产投资是下降的，我们正在分析原因，我们的GDP指标为10.4%，我认为在全省也是走在前列的。这就说明，我们反腐败，不仅不会影响经济，反而能够把毒瘤刮除，让我们有一个更加健康的肌体，在经济发展征程中乘风破浪，扬帆远航。二、打赢精准脱贫攻坚战、农民增收翻身仗，保障改善民生事业党中央明确了决战决胜精准脱贫攻坚战，全面建成小康社会的时间表。保铭书记也要求我们今年必须打赢农民增收翻身仗。这是我们必须无条件完成的政治任务，我们绕不开，也躲不掉。半年来，可以说，我们这项工作抓得很严、很实，特别是政府这边，杨县长这边，还有第 5 页各位同志抓
10、得很紧，亮点也很多，但是距离我们的目标，距离省委省政府对我们的要求、广大群众对我们的期盼，还有很大的差距，必须进一步自我加压，苦干实干，把农民增收的各项措施落实好，把各项帮扶措施、增收措施落到实处。下一步，我认为要突出抓好这几个问题：一是就业帮扶问题。一个人成功就业，就能够带动一户贫困户顺利脱贫。所以，我们要加大对贫困群众、大中专毕业生就业培训力度，要把“精准培训”和“精准就业”结合起来，按照订单培训模式，主动对接用人企业，企业有什么用工需求，我们就对贫困群众培训什么就业技能。确保贫困群众能够在短期内掌握一门就业技能并能顺利实现就业，进而带动全家脱贫。我要求就业局每个月都办一次就业招聘会，上一
11、周办的这个招聘会办得很好，前来应聘的人员络绎不绝，有400多人成功找到工作，但是我们仍然有20*个岗位还没有招到人，这就需要我们加大培训力度，增加招聘的时间，让更多的就业信息能够让老百姓知道。二是教育扶贫问题。我们说扶贫先扶智、治贫先治愚。教育扶贫是最根本的扶贫措施，也是我们长期坚持的惠民举措。我今天要讲的教育扶持，重点是解决贫困户子女在学校的学习、生活费用问题。我在夜宿贫困村调研时也曾经指出，教科局和财政局要专题研究我县贫困群众子女就学、生活费用的补贴问题，这个县政府已经讨论过了。有一些贫困户的子女，本来就很穷了，为了小孩上学到处和亲戚借钱，我们要解决他们上学难的问题，或者因为上大学返贫的问
12、题。现在在学校就餐，一个学生一个月就要几百块钱，餐费不少，我们要适当给予补贴，财政部门想了许多办法，政府也已经做了安排。第 6 页三是产业扶持问题。产业扶贫是贫困户拔掉穷根最根本的办法。当前，我们围绕精准脱贫“十项措施”和打赢农民增收翻身仗行动方案已经提出了许多产业扶持项目，有的已经落实，有的刚刚铺开。这里我要强调的是，这些项目最重要的是要让贫困群众也要参与进来，不能有“等靠要”的思想，我们要把产业规模做大起来，要形成一套完整的产业链，真正做成一批可以持续促民增收的好项目。比如说，在发展热带特色农业方面，我们的光坡圣女果、文罗的莲雾、三才的黄秋葵、提蒙的平菇、隆广菠萝蜜等特色产业，要逐个攻克在
13、扩大规模、提升品质、打响品牌、保障供销等方面的问题。那天我在文罗调研时，我和肖海山说，你只要把莲雾种植扩大，做成特色，做成规模，我们销路也不成问题，现在全省的莲雾就是我们陵水的口感最好，这次在文昌也是被评为一等奖，那你就做好这个，做大这个就行，你不要什么都想做，什么都做不好，什么都做不成规模。种一棵莲雾，按照海岛农业企业的种植方法，它现在一年可以结果三造，一造一棵就有可以有两三千块钱的收入，现在莲雾价格卖得很好，有十多块钱一斤，收购商到果园来收购，所以你这个做大就行；隆广你种菠萝蜜，你就把扩大面积，把它做大起来；光坡种圣女果做得好，你就怎么把它标准化，把它做大起来。光明日报专门对我们的陵水现代
14、农业打出一个标题就是“北纬18度的味道”，在光明日报头版头条登出来，现在全国对陵水农业，高效农业，都是很关注的，所以应该说农民生产出来是不愁销路的。在“互联网+”方面，要继续铺开农村淘宝站点，继续招募和培训合伙人，要把有品牌、有特色的农产品生产加工产业链培育起来，真正让“互联网+”帮助贫困群众脱贫致富；还有“光伏扶贫”项目、整村推进项目，特别是乡村旅游，这些项目要加第 7 页快推进，使其尽快发挥作用，促进农民增收致富。同时，还要时刻关注弱势群体、困难群众生产生活问题，时刻关注社会公共管理、公共服务问题，切实做到察民情、体民忧、解民困，让便民利民惠民之风吹遍珍珠海岸。昨天，我和有关领导到桃园安置
15、区去调研，老百姓盖的房子盖得特别好，但是空置率很高，我说好好打造一下就可以做成家庭旅馆，很多企业的员工来我们陵水就业都找不到房子住，或者租金过高，也有这个问题，如果老百姓把它稍微地改造一下，就可以做成家庭旅馆出租，另外它的基础设施也很配套，路也很宽，我们可以做成商业一条街、餐饮一条街，把空余的房子租给人家，或者自己创业也可以。我当时就让县委办来牵头，协调财政、商务、椰林镇，把这里做成一个点，我们把它打造一下，招商一下，这个也是增加城镇居民收入，现在我们的城镇居民收入比全省的平均水平还低，我们几个安置区，我昨天都去看了，条件都是很好的，我们再好好打造一下。刚才分组讨论，有的基层党代表还提出，要搞
16、陵水酸粉一条街，现在来陵水的每个人，都想吃陵水酸粉，但是不知道哪里、哪个店比较好，我们搞一条街给他去选，不用到处跑，也是很好的，这个政府再好好规划一下。三、以创新为引领推进供给侧结构性改革，激发经济发展活力推进供给侧结构性改革是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。20*年以来，中央经济工作会议、中央财经领导小组工作会议多次把供给侧结构性改革列为重要内容，作出部署和强调。刚刚闭幕的省委六届十次全会准确把握经济发展大势，审议通过了中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见，为解决全省经济发展深层次问题开出了“良方”。号召我第 8 页们要坚持改革创新、坚持问题导向，夯实产业基础、推动产业提质增效、促进产业转型升级，牢牢抓住提升有效供给这个“牛鼻子”，扎实推进供给侧结构性改革，助力经济社会发展。我们陵水也要结合实际，细化措施，责任到人，确保供给侧结构性改革取得新的成效，走在全省前列。要按照保铭书记在省委全会上的重要讲话精神，精准对
