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1、第 1 页县委副书记农业农村暨扶贫工作会议讲话稿县委副书记农业农村暨扶贫工作会议讲话稿同志们：这次全县农业农村工作会议的任务是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省州农村工作会议和县委十一届五次全会、第十五届人大二次会议精神，总结20*年全县农业农村和新农村建设工作，安排部署20*年农业农村工作和新农村建设任务，促进全县农业农村经济平稳较快发展。下面，我讲两方面的意见。一、强化领导，措施扎实，农业基础地位进一步巩固20*年，县委、县人民政府继续把农业农村工作作为全县工作的重点，加强领导、强化措施、狠抓落实，紧紧围绕农业发展、农民增收这个主题，认真贯彻落实中央和省、州的各项强农惠
2、农政策，千方百计筹措资金加大投入力度，有力地促进了农村各项工作的深入开展，农村经济社会保持快速协调发展的良好势头。全县实现农业总产值x亿元，同比增长x%；农民人均纯收入x元，增加x元，同比增长x%。回顾一年来的工作，主要取得以下5个方面的成效：（一）注重调优农业结构，农村经济快速发展。20*年，全县依托资源优势，突出特色，加快农业结构战略性调整步伐，大力推进农业产业化进程，农村经济发展迅速。粮食等主要农产品增产增效。完成农作物栽种面积x万亩，实现粮食总产量x亿公斤，增长x%，确保了粮食市场稳定和粮食安全；畜牧业生产全面发展，全县肥猪出栏x万头，增长x%，出栏率提高了x个百分点。大牲畜存栏x万头
3、，肉牛出栏x万第 2 页头，出栏率x%，分别增长x%和x%，水牛存栏量继续稳居全省第一位；林业生产稳中有升，完成造林面积x万亩，完成森林管护面积x万亩。特色农产品基地建设加快，全年新植油茶x万亩、改造x万亩，新植核桃x万亩，新植茶叶7.51万亩、改造2.2万亩，甘蔗基地面积扩大到4.3万亩，蚕桑基地1643.2亩；建立“一村一品”示范基地43个15.9万亩，无公害标准化生产示范x万亩，绿色食品基地认证x万亩。农业产业化水平不断提升。全县农业龙头企业发展到13家，其中州级重点龙头企业4家，农产品注册商标15个，获质量体系认证4个、绿色食品认证10个。打工经济持续推进。向外转移农村富余劳动力x人，
4、其中有组织培训转移x人，实现新增劳务收入3亿元。（二）注重夯实农业基础，农业综合生产能力不断提升。着力推广测土配方施肥项目，20*年全县共推广测土配方施肥面积x万亩。农田水利建设得到加强。八宝水库主体工程通过验收，那马、板宜、昔布水库除险加固工程顺利完工，篆角集镇人饮工程竣工投入使用，龙骨山、牡宜、波么、砂坝水库除险加固工程、烟水工程和珠街、板蚌集镇人饮工程建设进展顺利。全县完成各类水利工程x件，占州下达任务x件的x%。新增灌溉面积x万亩，改善灌溉面积2.3万亩，治理水土流失x平方公里，建设高稳产农田x亩，改造中低产田x万亩，解决x万人、x头大牲畜饮水困难。（三）注重统筹城乡发展，农村民生问题
5、明显改善。20*年，启动实施广南经者兔至珠琳、者兔至者太、者兔至底圩通畅工程项目，建成珠街、珠琳等5个农村客运站，乡镇客运班车通达率达100%，58个村委会开通客车，农民出行难问题得到缓解。农村电网建设继续推进。采取电力公司和群众共同出资的办法，解决了51个无电村寨通电问第 3 页题，全县通电自然村达2239个，通电率提高1.8个百分点，达x%。完成校舍排危项目43个，改造中小学危房3.67万平方米，建成远程教育项目点x个，农村办学条件不断改善。农村合作医疗制度不断健全，全县参合农民x万人，参合率x%。“奖、优、免、补”政策落实到位，农村独生子女家庭新领取独生子女父母光荣证x户，人口自然增长率
6、控制在7.以内，继续保持低生育水平。社会保障体系不断完善。全年开发城镇就业岗位x个，新增城镇就业人数x人，下岗失业人员实现再就业x人，就业困难人员实现再就业x人，城镇登记失业率x%。新增了x人参加社会保险，全县参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数达x万人。共有城镇贫困人口x人、农村贫困人口x人被纳入最低生活保障，x人获得农村医疗救助、x人获得城市医疗救助，改造x户残疾人危房。建成50套2900平方米廉租住房，发放住房租赁补贴92万元，有效缓解了城市低收入家庭住房困难。（四）注重抓好示范亮点，新农村建设扎实推进。按照新农村建设的总体要求，结合新时期扶贫开发“一体两翼”战略，围绕州委、州政府提
7、出的“以温饱村、小康村、生态村、文明村”建设为载体，以实施农村沼气池、小水窖、民房改造、乡村道路、适用科技培训“五位一体”为内容，完成134个项目村建设，硬化进村和村内道路x平方米，危房改造240间，建沼气池x口，卫生公厕71间，科技文化活动室65间，小水窖x口，安装饮水管道x千米，厩改完成x间，卫生间x间，卫生厨房x户，安装广播电视接收站28座，开展725期x人次的科技培训，建立和完善项目村的村规民约和卫生公约等一批规章制度，组建和充实了项目村的文艺队、护村队等群众组织。通过项目建设，克钦、波妈赛村成为我县又一批新农村建设亮点。第 4 页（五）注重落实惠农政策，农村社会持续稳定。强农惠农政策
8、得到全面落实。全县共足额发放种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项补贴x万元，发放金穗惠农卡4645张，农户小额贷款授信资金x万元。以实施集体林权制度改革为契机，大力开展矛盾纠纷排查，切实维护了农民群众合法权益，解决了土地承包、山林权属等涉及群众利益的问题。“创平”工作通过省级验收，农村社会治安防控体系更加健全，农村社会大局继续保持稳定。20*年全县农业农村工作取得的成绩，是在党和国家出台一系列强农惠农政策的背景下，通过全县上下团结一致、兢兢业业、扎扎实实地工作而取得的。在此，我谨代表县委、县人民政府向在座的各位，并通过你们向为全县农村经济发展作出贡献的广大干部群众及社会各界人
9、士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。一是由于受国际金融风暴影响，全球经济呈现低迷状态，导致外销农产品数量下滑，特别是茶叶受到很大冲击。二是农业综合生产能力低。农业基础仍然薄弱，投入不足，特别是农田水利基础设施及配套工程投入不足，抵御自然灾害的能力低。就拿去年年初的冰冻灾害来说，仅农、林、畜三个主要涉农部门的损失就达2.82亿元，占损失总量的84%。三是农业产业化水平不高。农产品基地效益还不明显，农副产品精深加工滞后，龙头产业经营程度不高，带动农民增收的力度不够。可以说，我们的农业产业不少，但产业的增收效益还不明显。四是农民的整体素质不高。许多农民
10、缺乏专业技能，缺乏市场经济理念，缺乏先进管理水平，严重制约了农村劳动力向非农产业转移第 5 页，难以适应建设现代农业的需要。因此，各乡镇、各部门务必认识到全县农业农村所面临的困难，始终坚持把农业农村工作作为全县工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，任何时候都不能放松。在对面临的困难有一个清醒认识的同时，我们也要看到当前农业农村发展的有利条件和积极因素：一是“三农”工作在党和国家工作中的地位更加突出。党的十七届三中全会、第十一届全国人大二次会议、中央农村工作会和省委八届六次全会、州委七届五次全会专题研究农业农村工作，作出了重大部署，强化了一系列强农惠农政策措施，力度之大前所未有；二是国家采取重大举措
11、有效应对国际金融危机。特别是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施和民生工程建设作为投入重点，把加大对“三农”金融支持作为重要取向，这为我们提供了难得的发展机会；三是通道经济逐步形成，为我县农业农村经济发展注入新的活力；四是云南建设全国最大的木本油料基地，为油茶、核桃产业发展提供资金扶持；五是我县经济持续增长，经济总量逐年扩大，为农业农村经济发展奠定了一定的基础。只要我们充分利用好、发挥好这些积极因素，今年的农业农村工作就一定会取得新的突破。二、明确目标，突出重点，确保农业稳定发展农民持续增收20*年我县农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中全会精神，以邓小平理论
12、和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住全州发展大通道经济的机遇，充分发挥资源优势和区位优势，不断增加对农业农村的投入，健全农村市场和服务体系，深化农村各项改革，扎实推进社会主义新农村建设，大力调整产业结构，实现农业总产值x亿元、同比增长9%，农民人均纯收入x元第 6 页、同比增长x%，粮食总产量x亿公斤、同比增长4.9%，促进农民增收、财政增长、社会和谐。为实现上述目标，今年要突出抓好以下9个方面的工作：（一）突出抓好粮食生产，确保农村社会安全稳定。粮食安全是关系国家安全的战略性问题，确保粮食安全，是农村工作的重要任务。去年中央和省都专题召开粮食生产工作会议进行了部署，我县
13、作为全省的粮食生产大县，肩负着确保粮食安全的重要责任，我们一定要毫不放松地抓住粮食生产这个关键。一是提高耕地利用效率，扩大粮食播种面积。大力实施间套种技术，加大冬农开发力度，提高复种指数，在耕地面积不变的情况下，通过内涵扩展，增加粮食播种面积，今年全县粮食生产面积要稳定在204万亩以上，粮食作物间套种34.5万亩以上。二是加大广农业科技的推广应用，提高粮食单产。在今年这种干旱情况下，要善于抢抓节令、抢抓降雨天气，大力推广“两杂”，强化栽培管理，增加生产投入。三是调整粮食品种结构，发展优质粮食生产。全县通过多年的努力，在优质米生产上已积累了自己的经验，农业部门要善于推广，不要总是试验，试验成功就
14、要推广应用。今年全县要增加优质粮食种植比例，播种面积要达到40万亩。四是严格落实种粮农民补贴、农机具补贴等各项惠农政策，补贴资金只能落实到种田农户手中，通过补贴提高农民的种粮积极性。五是切实加强林业资源保护，抓好森林防火和病虫害防治工作，重拳打击毁林涉林犯罪、森林火灾案件、偷牛盗马案件，维护农村社会稳定，让广大农民群众放心投入生产。第 7 页六是牢固树立防汛意识，高度重视八宝、板蚌等重点河段和全县小（1）型、小（2）型水库度汛安全，减少洪涝灾害对农业生产造成的损失，保障粮食生产。（二）突出抓好结构调整，推进产业化经营。在稳定全县粮食生产的同时，要继续围绕优势产业调结构，加快扩大基地建设规模步伐
15、，推进农业产业化进程。一是加快产业基地建设。木本油料产业方面，要紧紧抓住云南建设全国最大木本油料基地的有利时机，加快油茶、核桃产业的发展，今年油茶新植20万亩、改造10万亩和核桃新植24万亩的任务必须完成。要进一步细化产业发展规划。在明确各年度种植计划的基础上，进一步把任务分解落实到各乡镇，各乡镇要把任务分解落实到各村委会、落实到每个山头地块上，什么时候种植、按什么标准种植都要有一个具体的方案，不能把发展油茶、核桃挂在嘴上，要落实在行动上。要认真做好种子选育和苗圃建设，特别是在没有经验可以借鉴的情况下，要积极探索，确保今年几个油茶、核桃苗圃的育苗成功，为油茶、核桃基地建设提供优质种苗。林业部门
16、要对种苗供应数量、质量负全责，所用苗木必须有责任人签字负责。林业部门要加强与科研单位合作，大力开展油茶、核桃实用技术研究，总结推广简便、易学、管用的栽培管理技术，选种、育苗、整地、栽培、抚育、施肥、摘果等各个环节都要有相应的技术规程，做到种苗标准化、整地标准化、种植标准化、施肥标准化、修剪标准化、病虫害防治标准化，实现优质高效，确保农民增收。茶叶方面，全县发展茶叶的共识已形成，虽然20*年茶叶价格下滑，茶农收入锐减，但全县发展茶叶的积极性还在，下步工作重点是放在基地拓展、改造和产品深加工上。通过改造，进一步提高单产，增加茶农的收入。要扶持企业第 8 页不断开发新的产品，提高茶叶产业的附加值，拉动茶叶产业快速发展。今年，全县要完成茶叶新植7万亩、改造2万亩。畜牧业方面，生猪产业重点实施好20*年度标准化规模养殖场（小区）建设项目、20*年度第二批中央财政现代农业发展生猪产业项目，肉牛产业实施好20*年度良种繁育体系建设项目、中央财政农业技术推广示范项目，扶持一批积极性高、天然草场宽阔的村组
