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1、党的群众路线教育实践活动学习心得体会克服形式主义 做好预防腐败工作按照安排，今天我结合从事的预防腐败工作，汇报反对形式主义的学习体会。一、对形式主义的粗浅认识什么是形式主义？形式主义，是对形式而非内容的着重，把形式强调到一种绝对化的程度。其思想根源和哲学基础是唯心主义和形而上学。形式主义与求真务实相对，不注重调查研究实际存在的问题，不注重解决已经存在的问题，缺乏对党和人民的责任感和服务意识，是虚头巴脑、不务实效的东西，以应付上级检查为基本的工作目标，表面上看起来工作干得很华丽，实际上没多少价值。形式主义不像官僚主义那样可憎，不像享乐主义那样可鄙，也不像奢靡之风那样可恶。讲形式主义，是老生常谈。
2、虽是老生常谈，但中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室调查问卷显示，当前党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，形式主义最为泛滥，排在第一位，达 43.7%。为此，党中央将形式主义作为这次群众路线教育实际活动要解决的“四风”之首再次提出，说明反对形式主义常反常新。形式主义危害之大，影响之深，必须坚决加以克服。第一，形式主义妨碍党的方针政策落实，一旦盛行，会导致政令不畅，执行力打折扣，工作中处于盲目状态，还会导致信息失灵，决策失误。形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长。第二，形式主义导致
3、官僚主义猖獗。形式主义是生于官僚主义，而且是应付官僚主义的最简单的手段。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。第三，形式主义不搞调查研究，不接地气，一切讲套路，工作布置拉架子造声势，工作结果拿数字应付上级，喜欢搞形象工程、面子工程，势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。二、对推进预防腐败工作中形式主义问题反省回首自*年底始，我负责全市预防腐败工作走过的 3 年多时间的工作历程，在推动惩防体系建设、廉政风险防控、电子政务与电子监察系统建设、党务政务村务厂务和公共事务公开、经济责任审计追责、公共资源交易制度建设、着力解决发生在群众身边腐败问题、制度廉洁性评估、社会领域防治腐败、行政审批权力清
4、理、行政权力和政务服务事项规范、中介领域突出问题治理等工作过程中，在委局领导指导下，自己始终坚持求真务实，坚持虚功实做，在防止形式主义上动了脑筋，一步一个烙印，稳扎稳打，力求预防腐败工作实效。一是坚持一以贯之，防止形式主义之浅尝辄止。对工作不应付了事，注重把握规律，突出解决实际问题的系统性、前瞻性，统筹规划，从一做起，做到持之以恒。2010 年省纪委监察厅在推进源头治腐“十个全覆盖”工作中，要求推进电子政务网络和行政审批电子监察工作。通过一年多的努力，至 2012 年我市基本建成市县两级电子政务网络，实现省、市、县以及市、县两直行政单位互联互通；安装行政审批软件系统，实现对政府部门行政审批权力
5、的网上实时监管。鉴于电子监察系统具有全过程、全天候、全方位等特点，在边推进省里要求完成的规定动作的同时，2011 年，我们开始调研全面推进电子监察工作，规划在重点行业、重点领域、重点工作岗位运用电子监察技术预防腐败工作。2013 年，开发卫生和教育两大民生领域电子监察系统，去年全省纪委书记监察局长工作会议上进行了交流。今年，拟启动水利、财政部门电子监察系统。在制度廉洁性评估方面，这项工作也正在进行之中。二是坚持夯实基础，防止形式主义之哗众取宠。预防腐败的很多工作，大多数都需要从基础做起，做足做实底层工作，既不能贪功冒进，更不能哗众取宠。同时，预防腐败工作，即便出了成绩，也没有党风纠风那样显而易
6、见、没有查办案件那样轰轰烈烈，有的在幕后大家看不到，有的一时半刻大家感受不到，虽然能够治本管长远，仍常被误认为是无用之功甚至搞形式主义。即使如此，我们近三年，仍然低调前行，为规范和制约权力运行坚持不懈努力着。2012 年，主持全市行政许可和非行政许可审批权力减项目、减时限、减环节、减收费、减要件的“五减”工作，花了半年多的时间，市直 52 个部门 477 项行政审批权力压减为 163 项，环节、时限、收费、申报资料压缩率均在 50%以上。2013 年，主持全市行政权力及政务服务事项清理工作，明确了 68 家市直单位拥有 2119 项行政权力和政务服务事项，并逐一绘制流程图，逐一列明风险防控举措
7、，使推进监督工作有了参照和追责标准。今年，正在开展的中介领域突出问题专项治理工作，是行政审批权力清理、行政权力和政务服务事项清理的前置条件规范工作，是配套性工作，这项工作不做，预防腐败和优化环境的基础性工作就形成不了整体效果。特别是通过清理，今年，仅一市直单位下属机构，就通过查办，就追缴 100 万元违规违纪资金，推动了该行业中介秩序的优化。可见，这些工作，看似是形式上的工作，实际上是实实在在、绕不开的过程，这些工作不做好预防腐败和优化经济社会发展环境可能是空话，空中楼阁。清理成果出来后，不仅让群众得到了实惠而大受欢迎，更得到省纪委检查组以及刘雪荣书记、陈安丽市长等领导高度肯定。三是坚持探索创
8、新，防止形式主义之懒惰盲从。一方面，注重融合，将廉政风险防控与电子监察结合推进，避免廉政风险防控成果挂在墙上、束之高阁，也避免工作一阵风。另一方面，注重覆盖，防止盲区。去年，针对政府部门纪检机构对重点项目和重大活动难监督的问题，制定预防腐败工作“两案”管理制度。虽然有意识地在坚持，但是通过学习，特别是对照群众路线教育实践活动要求，反省近年来预防腐败工作，仍然存在一些形式主义的东西。如在推进惩防体系建设方面，由于协调工作量大、实施难度大，不免产生畏难心理，对有的工作有时简单地以会议推动落实，满足于一般性号召，调研时只看“门面”和“窗口” 、不看“后院”和“角落” ，总结时把准备做的说成已经做了、
9、把布置的说成落实的；在经济责任审计追责方面，满足于抓几个典型，没有较真。去年，对省交办的英山县原县委书记、县长经济责任审计问责交办件，虽立案处理了 3 名正科级干部、追缴没收了 1199.7 万元资金，认为能够应付过去，但没有按照问责办法逐个追责到位；在着力解决发生在群众身边腐败问题方面，虽然工作经验在去年中国监察第一期上刊发，但事实上存在满足于汇汇统、报报数字的问题，甚至明知有的地方和单位报上来的有假情况、假数字、假典型，也听之任之；在社会领域防治腐败方面，存在蜻蜓点水、走马观花的问题，满足于搞几个试点，热衷于抓“典型” 、做“盆景” ，点上热闹、面上冷清，等等。三、更加注意克服形式主义，切
10、实推进预防腐败工作深入开展任何事物、任何工作、任何活动，都必须通过一定形式来体现其内容。形式，不是坏东西，是内容的存在和表现方式。预防腐败工作需要形式，但不需要形式主义。马克思讲：“如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。 ”所以形式与形式主义，只有一步之遥，尺度把握不好，在实践中就会把形式与内容割裂，甚至对立起来，就会产生形式主义。下步，将从三个方面上下功夫，切实克服形式主义，确保预防腐败工作深入开展。1、投身实践，进一步聚集主业。一方面，加强学习教育，充分认识群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，坚持理论联系实际，坚持开展自我批评，时时照镜子、正衣冠，时时洗洗澡、治治病，做到自我
11、净化、自我完善，做到自我革新、自我提高，切实增强反对形式主义的主观意识。另一方面，加强工作实践。结合“三转”要求和中央纪委三次全会精神，明确工作重点聚好焦，克服懒惰作风，做好长规划、抓好短安排，切实树立务实新作风。今年，将主要抓好惩防腐败体系建设责任分解、领导干部经济责任审计追责、廉政风险防控落实、中介机构突出问题治理等工作。2、大道至简，进一步改进作风。古人云：“大道至简” 。简单做人，常怀平常心、常怀感恩心、常怀真诚心，能够消除引起形式主义之一功利思想。简单做事，用简洁的形式、简练的内容、简约的程序干工作，能够防范产生形式主义之华而不实。认真梳理工作载体，优工作化流程，突出工作目的，以“简”的作风，兼顾效率，克服形式主义。3、讲求方法，进一步加强创新。宏观层面坚持搞好顶层设计，微观层面坚持摸着石头过河，推进预防腐败工作思路变革，一以贯之地克服形式主义之虚。继续做好统筹规划，继续做好融合文章，创新更多“制度+ 科技”工作形式，深入推进“两案”管理工作模式，拓展工作面，强化事前防范、事中提醒、事后堵漏，持之以恒务预防腐败工作之实。
