1第六章 基础单价编制6.1 概述在编制水土保持工程概（预）算时，要根据工程项目所在地区的有关规定、材料来源、当地的具体条件及施工技术等编制计算基础单价在编制时可根据水土保持工程的特点分为两大类：第一类为开发建设项目水土保持工程基础单价；它包括以下七项内容，分别是：人工预算单价，材料预算价格，电、水、风预算价格，施工机械使用费，砂石料单价，混凝土材料单价和植物措施材料预算价格第二类为水土保持生态建设工程基础单价；它包括以下四项内容，分别是：人工工资、材料预算价格、林草（籽）预算价格和施工机械使用费这些预算价统称基础单价，它们是计算工程单价的基本依据《水土保持工程概（估）算编制规定》 （以下简称《规定》 ）包括《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》 《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》两部分，这两套概（估）算编制规定与《水土保持工程概算定额》配合使用，就可以分别编出不同设计阶段、不同设计要求、符合各自特点的水土保持工程概（估）算投资开发建设项目水土保持工程和水土保持生态建设工程有各自的特点，两者在投资政策、资金来源、项目划分、费用构成，尤其是在计算标准上存在较大差异，用一个标准来计算水土保持工程投资，会导致工程投资无法落实，不符合国家队开发建设项目和生态建设项目水土保持工程的投资政策，也不利于有效控制和管理水土保持工程投资。
因此，采用两个标准能够满足各自编制投资概（估）算的需要以下内容将从两大类工程单价编制入手分别进行叙述6.2 人工预算单价人工预算单价是确定工程造价、计算各种生产工人人工费时所采用的人工费单价，是计算建筑安装工程单价和施工机械台时费中人工费的基础单价它是指一个建筑安装工人工作单位时间（一个工作日或一个工作时）在工程概预算中应计入的全部人工费用它反映了社会生产工人的工资水平和企业内不同劳动者群体的平均劳动报酬水平，它不能作为建筑安装工人实发工资的标准影响人工预算单价的主要因素包括社会平均工资水平、生活消费指数、劳动力市场供需情况、人工预算单价的组成内容和政府推行的社会保障和福利政策等6.2.1 开发建设项目水土保持工程人工预算单价一、人工预算单价的组成人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费三部分构成一）基本工资 指生产工人的岗位工资、年功工资及年应工作天数内非工作业天数的工资21.岗位工资 指按照职工所在岗位各项劳动要素（如职工所在岗位的责任、技能要求、劳动强度和劳动条件、工作实绩等）测评结果确定的工资2.年功工资 指按照职工积累劳动因素（即工作年限）确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。
3.生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资 包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在 6 个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资二）辅助工资 指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入，包括根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等三）工资附加费 指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金等二、人工预算单价的计算标准（一）有效工作时间 包括年应工作天数和日工作时间两个指标1.年应工作天数：《规定》指出人年有效工作日 241 天2.日工作时间：日工作时间 8 小时（二）基本工资标准根据国家有关规定和开发建设项目的特点，确定开发建设项目标准享受生活补贴的特殊地区，可按有关规定计算，并计入基本工资根据国家有关规定和各行业目前工资水平，结合开发建设项目水土保持工程的特点，基本工资标准平均（六类地区）为 190 元/月地区工资系数：根据劳动部规定，六类以上工资区的工资系数如下：表 6-1 六类以上工资区的工资系数序号 工资区 地区工资系数1 七类工资区 1.02612 八类工资区 1.05223 九类工资区 1.07834 十类工资区 1.10435 十一类工资区 1.1304（三）辅助工资标准表 6-2 辅助工资标准序号 项目 标准1 地区津贴 按各省、自治区、直辖市的规定计算2 施工津贴 3.5 元/工日33 野餐津贴 2.5 元/夜（中）班（四）工资附加费标准表 6-3 工资附加费标准序号 项目 费率标准（%）1 职工福利基金 102 工会经费 13 养老保险费 154 医疗保险费 45 工伤保险费 16 职工失业保险基金 27 住房公积金 3三、人工预算单价的计算方法（一）人工预算单价1.工程措施人工单价计算方法（1）基本工资基本工资（元／工日）＝基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12 月÷年有效工作日其中地区工资系数见表 6-1。
2）辅助工资① 地区津贴（元/工日）＝津贴标准（元/月）×12 月÷年有效工作日② 施工津贴（元/工日）＝津贴标准（元／天）×365 天×95%÷年有效工作日③ 夜餐津贴（元/工日）＝（中班津贴标准＋夜班津贴标准）÷2×20%④ 节日加班津贴（元/工日）＝基本工资（元/工日）×3×10 天÷年有效工作日×35%由此：辅助工资（元/工日）＝地区津贴＋施工津贴＋夜餐津贴＋节日加班津贴注：津贴标准参见表 6-23）工资附加费①职工福利基金（元/工日）＝[（基本工资（元/工日）十辅助工资（元／工日）]×费率标准（%)②工会经费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（%)③养老保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）④医疗保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（%)⑤工伤保险费（元/工日）＝［基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）］×费率标准（%)⑥职工失业保险基金（元／工日）=[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%)4⑦住房公积金（元／工日）＝[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%)由此:工资附加费＝职工福利基金＋工会经费＋养老保险费＋医疗保险费＋工伤保险费＋职工失业保险基金＋住房公积金注：津贴标准参见表 6-3。
4）人工工日预算单价人工工日预算单价（元／工日）＝基本工资＋辅助工资＋工资附加费（5）人工工时预算单价人工工时预算单价（元／工日）＝人工工日预算单价（元／工日）÷日工作时间（工时/工日）注：人年有效工作日 241 天，日工作时间 8 小时2.植物措施人工单价计算方法（1）基本工资基本工资（元／工日）＝基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12 月÷年有效工作日（2）辅助工资①地区津贴（元／工日）＝津贴标准（元/月）×12 月÷年有效工作日②施工津贴（元／工日）＝津贴标准（元/天）×365 天×95%÷年有效工作日③夜餐津贴（元／工日）＝（中班津贴标准＋夜班津贴标准）÷2×10%④节日加班津贴（元／工日）＝基本工资（元/工日）×3×10 天÷年有效工作日×20%（3）工资附加费①职工福利基金（元／工日）＝［基本工资（元／工日）十辅助工资（元／工日）］×费率标准（%）×0.5②工会经费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）十辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5③养老保险费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5④医疗保险费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5⑤工伤保险费（元／工日）＝[基本工资（元／工日）十辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.55⑥职工失业保险基金（元／工日）＝[（基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%）×0.5⑦住房公积金（元／工日）＝[（基本工资（元／工日）＋辅助工资（元／工日）]×费率标准（%)×0.5（4）人工工日预算单价人工工日预算单价（元／工日）＝基本工资＋辅助工资＋工资附加费（5）人工工时预算单价人工工时预算单价（元/工时）＝人工工日预算单价（元／工日）÷日工作时间（工时/工日）注：人年有效工作日 241 天，日工作时间 8 小时。
6.2.2 水土保持生态建设工程人工预算单价人工预算单价按工程措施、林草措施和封育治理措施分类，为简化计算，直接给出人工预算单价范围值，编制概算时可根据地区类别及工程复杂程度选取具体见下：1.工程措施人工工资：按 1.5～1.9 元/工时（地区类别高、工程复杂取高限，地区类别低、工程不复杂取低限） 2.林草措施人工工资：按 1.2～1.5 元/工时（地区类别高、工程复杂取高限，地区类别低、工程不复杂取低限） 3.封育治理措施人工工资：按 1.2～1.5 元/工时（地区类别高、工程复杂取高限，地区类别低、工程不复杂取低限） 通过以上内容可以看出，两套编制方法都按工程措施和植物措施划分人工预算单价，但计算方法及标准不一样开发建设项目水土保持工程，需要按人工预算单价计算式列表计算，比较复杂；而生态建设项目水土保持工程，直接给出人工预算单价前者标准高，后者标准低例 6-1】：以八类地区为例说明人工工资的计算方法该地区的地区津贴为 90 元/月1.计算基本工资基本工资（元／工日）＝基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12 月÷241 天6由表 6-1 可知：八类地区工资系数分别为 1.0522，代入上式中即可算出基本工资为 9.95 元/工日。
2.计算辅助工资辅助工资由四项内容组成，分别计算如下：（1）地区津贴计算：地区津贴＝津贴标准×12÷241＝90×12÷241＝4.48（元／工日）（2）施工津贴计算：施工津贴＝津贴标准×365 天×95%÷年有效工作日＝3.5×365×95%÷241＝5.04（元／工日）（3）夜餐津贴计算：夜餐津贴＝（中班津贴标准＋夜班津贴标准）÷2×20%＝2.5×20%＝0.5（元／工日）（4）节日加班津贴计算：节日加班津贴＝基本工资×3×10 天÷年有效工作日×35%＝9.95×3×10×35%÷241＝0.43（元／工日）辅助工资＝（1）十（2）十（3）十（4）＝10.45（元／工日）3.计算工资附加费计算工资附加费由四项内容组成，分别计算如下：（1）职工福利基金计算：职工福利基金＝（基本工资十辅助工资）×费率标准＝（9.95 十 10.45）×10%＝2.04（元／工日）（2）工会会费计算：工会会费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准＝（9.95 十 10.45）×1%＝0.20（元／工日）（3）养老保险费计算：养老保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准＝（9.95 十 10.45）×15%＝3.06（元／工日）（4）医疗保险费计算：医疗保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准＝（9.95 十 10.45）×4%＝0.82（元／工日）（5）工伤保险费计算：工伤保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准＝（9.95 十 10.45）×1%＝（0.20 元／工日）（6）职工失业保险费计算：职工失业保险费＝（基本工资十辅助工资）×费率标准＝（9.95 十 10.45）×2%＝0.41（元／工日）（7）住房公积金计算：住房公积金＝（基本工资十辅助工资）×费率标准＝（9.95 十 10.45）×5%＝1.02（元／工日）工资附加费＝（1）十（2）十（3）十（4）十（5）十（6）十（7）＝7.75（元／工日）4.计算工人工日预算单价7工人工日预算单价＝基本工资十辅助工资十工资附加费＝28.15（元／工日）5.计算工人工时预算单价工人工时预算单价＝工人工日预算单价÷8＝3.52（元／工时）说明：以上计算以工程措施人工单价计算为例，若以植物措施人工单价计算时，可调整算式中的费率标准即可求得。
6.3 材料预算单价的编制材料预算价格是指材料自供应地运至工地分仓库（或相当于工地分仓库的材料堆放场地）的出库价格它是编制建筑安装工程单价材料费的基础单价。