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1、 第二十三章 调研与统计工作标准第一节 调研工作一、调查研究工作的原 则调查研究作为一种从感性向理性不断演化的认识过程，作为一种基础性的社会实践活动，其本身具有一定规律，这些规律应当成为调查研究工作所遵循的原则。调查研究工作应该遵循的原则主要有以下一些：1.实事求是的原则。2.综合分析，突出事物本质的原则。3.最优选择的原则4.明确简要的原则二、调查研究工作的方法调查研究是一门科学。调查研究能否搞好，与采取的方法有直接的关系，采用的方法得当，调查研究的目的就能顺利利达到，否则将事倍功半，甚至适得其反。因此，作为一个办公室工作人员应该熟练掌握调查研究的科学方法。随着科学技术日新月异的发展，现在的
2、调查研究除了采用传统的方法外，又创造出了许多新的科学方法，如功能分析、要素分析、结构分析等系统工程方法；信息收集、加工、反馈等信息方法；专家调查法，头脑风暴法、民意测验法、因果分析图解法等管理科学方法。这些方法都是办公室调查研究工作中心不可少的科学方法。1.会议调查法这种方法是最常用的方法。召集一些了解详细情况的人员，用座谈或讨论的形式，请他们谈谈某些问题的情况和他们对此问题的认识，提出建设性意见。开调查会一般应注意以下几个问题：(1)参加调查会的人员应是熟悉情况的。(2)参加调查会的人员应尽可能地挑选各个层次、各个行业或部门、不同年龄的人员，这样便于更广泛地了解各方面对某些问题的看法。(3)
3、调查会要有活泼、畅所欲言的气氛，调查会的主持者要善于用坦诚的态度、民主的作风、轻松的语言、活泼的手势等谈话艺术，解除与会者的紧张心理，引导大家展开讨论。(4)根据不同的情况，确定调查会的规模大小以及分几次开还是一次开。(5)将调查的内容提前告诉参加会议的人员，请他们提前做好准备，防止调查会开始才提出议题的做法。2.实地调查法实地调查法即通过到事件的发生地或实际工作的现场调查，可以真实地了解到事物的全貌，获得宝贵的第一手材料，实地调查一般有蹲点、检查和勘查等形式。(1)蹲点蹲点是指调查人员比较长时间地在一个地方或一个单位进行调查，甚至有时要帮助工作或直接工作。这样的方法获得的情况比较详细。(2)
4、检查检查是指就某一方面问题到部分地方或单位去了解情况，这种办法一般时间短，调查的面大，掌握情况全面，避免片面性。(3)勘察勘察是指调查人员对某一具体事件进行现场了解，如对某事故的查处，就需要对现场实地进行勘察。3.抽样调查法抽样调查，是指从所调查研究对象总体中抽出一部分单位，对这些单位进行详细调查的方法。从被调查的对象总体中抽出的部分单位中样本，抽样调查就是抽出样本来调查。抽样调查可分为随机抽样和非随机抽样两种。(1)随机抽样随机抽样的是指根据几率理论和大数法则进行的抽样，样本分布均匀。其方法也有四种。简单随机抽样法简单随机抽样就是把调查总的名单编号放在一起，用抽签的方法任意选取若干样本。这种
5、选样方法，使每一个调查单位被抽中的机会是相同的。如有时不可能一次把样本抽齐，可重复抽签，但要注意必须把已抽中的单位再放回总体名单编号中去，这样才能保证每一个单位被抽中的机会相同。遇到大样本时，采取抽签的方法很不方便，一般是用随机号码表(即乱数表) 把全部抽样单位编成号码，然后在号码表中任意找出一个号码，按顺序选足需要的调查单位。系统抽样法系统抽样是根据拟抽样数，将总体中的全部调查单位排列起来，划分成相同的段，然后在每一段中的固定位置抽取一个调查单位。这种方法所抽取的调查单位在总体中是均匀分布的，可以提高样本的代表性。分层抽样法分层抽样是把总体按照一定的标准分成几组，然后从每组中按照相同或不相同
6、的比例抽取样本。多段抽样法多段抽样即不是直接选取样本单位，而是把总体分成若干大块，进行抽样，选出样本大块，再从样本大块中抽出样本单位。(2)非随机抽样非随机抽样也叫立意抽样，是指不根据几率理论原则进行的抽样，调查人员对自己根据判断或偶然遇到的调查对象进行抽样，然后对样本进行调查。这种调查方法简便易行，省时省力，所得资料也有参考价值。但是使用这种方法，不知道总体的规模有多大，无法知道样本分布的情况和代表性。因此从这样的样本中获得的资料，只能作为研究总体的参考，不能把样本调查的结论推及总体。所以真正的科学研究一般并不采用这种办法，而采用随机抽样的方法。4.民意测验法民意测验是一种充分体现民主精神的
7、调查方法，可以充分了解群众对某问题的态度和意见。民意测验一般采取两种形式：(1)书面调查法一般采取无记名方式，调查者提出一些题目或调查内容，通过卡片、信函和问卷等书面形式分发给一定数量的被调查者，由被调查者自愿填写，然后收回，进行统计分析，由于采取无记名方式，被调查者没有任何政治或其他方面的压力，可以无所顾忌地把自己的真实想法提出来。因此这种方式可以了解到被调查者真实的心理和看法，对改进我们的工作很有帮助。而且由于这种方式调查面广，增加了调查的可靠性。(2)走访调查法调查者通过抽样法，选出一定数量的调查对象，通过同他们面谈或电话联系等，了解他们的真实思想和意见。这种方式可以了解到与调查内容相关
8、的其他内容。其缺点是容易使被调查者产生一些拘束，不愿谈出自己的真实想法来。民意测验选的对象越多，了解到的情况就越接近真实。民意测验挑选对象时应注意不要单调地选一种人，而应从年龄、职业、收入、政治面貌、种族、性别等不同的方面选出不同的人来，这样才能保证民意测验的广泛性和真实性。民意测验的缺点是耗费人力和物力，时间长。5.微服私访法微服私访法是调查者不暴露自己的身份，通过和普通被调查者一起经历某些事件或听取被调查者意见的方式了解情况。这种方法可以使调查者了解到事情的真象，尤其可以发现那些惯于搞形式主义的人，防止弄虚作假。6.资料调查法资料调查法，即通过收集有关现成的书面资料，查阅各种历史档案，进行
9、调查研究。这种方法简单易行，尤其对于不容易接触的东西或地方，通过这种方式就能获得一定的情况。缺点是收集到的资料是第二手资料，有时会由于其记录者的水平问题，使资料的真实性和可靠性受到影响。因此进行资料调查时，要认真核对资料，尽可能地掌握完整的资料。7.统计调查法利用固定统计报表的形式，把下边的情况反映上来，通过分析而进行的一种常用的调查研究方法、称为统计调查法。由于统计报表的内容是比较固定的，因此可以通过报表分析出某项事物的发展轨迹和未来走势。如通过每月报表，可以分析出某个省逐月产值完成情况，并能分析出比上年同斯增减情况，还可预测出下一步的趋势。运用统计调查法，应注意几点：一是统计口径要统一，否
10、则是不可比的；二是应以统计部门的数字为准，否则分析的依据难免有误；三是报表分析要和实际情况的调查相结合，不能就报表进行单纯分析，如对产值大幅度上升或下降的原因，报表中难以反映出来，只有通过实际调查才能形成完整概念。8.比较法比较法就是把两种或者两种以上同类事物相比，分析辨别出其异同和高下的一种研究问题的方法。这种方法首先应把所有不同的情况、意见、方案都拿出来进行比较。参加比较的情况、意见和方案越多越好，可以使研究者有充分的研究余地，以找出最佳方案来。其次，在摆出不同的情况、意见和方案时，要尽可能多地把所涉及到的情况和问题以及利弊都摆出来。只有这样，才能使比较进行得全面公正。否则，难以选出好的意
11、见和方案来。第三，在摆出情况、意见和方案进行比较时，应从其利弊角度来分析，采取这一意见或方案，其利是什么，其弊是什么，采取另一措施其利是什么，其弊是什么，然后对其利与利、弊与弊、利与弊相权，两利相权取其大，两弊相权取其小，利弊相权取其利大于弊者。第四，进行比较，不仅要从纵向方面进行，还要从横向方面进行；不仅要从单方面进行，还要从多方面进行。比较的视野越大，其效果会越好。9.综合归纳法所谓综合归纳法就是把研究对象的各个部分、各个方面和各种因素联结起来考虑，通过考虑得到普遍性的、有规律的东西，形成多样性的统一，在整体上把握事物的本质和规律。综合归纳法是从特殊到一向的过程，并不是事物各个方面的、各个
12、部分的简单相加。综合归纳离不开分析研究。10.专家调查法专家调查法国外称为特尔斐法，是通过对专家意见的征求而达到调查目的的-种方法。具体方法是：提出某一课题或问题，选定一定数量的专家，请他们各自提出自己的看法和意见，并将这些看法和意见归纳起来，进行定量分析。这种方法可以重复使用多次，如第一次征求意见后，将初步制定出的方案再征求一次专家的意见，这样反复多次，可以使调查研究的成果更接近实际。11.回溯分析法回溯分析法一般用在对某项决策效果的调查研究中，即在某项决策面临失效的情况必须重新决策时，就需要对原有决策的产生背景及决策本身进行客观分析，找出失误产生过程的原因，在此基础上改正失误。回溯分析一般
13、采取两种方法，一是从原有决策的起点开始，一步一步按事物发展顺序来进行，通过对当时决策背景、决策实施的每一步的演示，找出问题的症结；二是从决策的结果开始，倒着一步一步地进行分析，先摆出失误的后果，然后找出引起失误的原因，再找出更深层次的原因，直至找出最终的原因。回溯分析必须以充分的事实说话，不能想当然搞假设推理。12.定性、定量分析法定性分析和定量分析的提法是从化学中引申借用过来的。(1)定性分析定性分析是关于事物构成和性质方面的研究，又叫理论分析。定性分析是指根据社会现象或事物所特有的属性和运动变化中的矛盾性来研究事物的方法或手段。它是以大量的历史事实和普遍认识的规律为前提的，其依据是大量的历
14、史事实和生活经验材料。在社会调查研究中运用定性分析方法可以比较直接地抓住事物的主要方面或特征，而将同性质的事物在数量上的差异略去，暂时不加考察。这在异质性事物的差异性较大的情况下，不失为一种简便的方法。在分析把握复杂事物的矛盾运动时，善于运用定性分析方法往往分析效率较高，能够很快从纷繁复杂的事物中找出事物的本质要素和特征。定性分析主要是运用演绎归纳的方法展开分析，带有很浓的哲学思辩色彩。定性分析方法的基础是矛盾分析法，并大量应用比较分析法、类型分析法、因素分析法等方法。同时，进行定性分析时一定要与定量测量和分析有查地结合起来，以使定性分析法准确度更高，结论更深刻明了。定性分析应注意的是：这种方
15、法因为它的结论是凭借经验和概念推导出来的，在据以推导的大前提失真的时候，容易产生很大的失误，而且不易察觉。因此在使用这种方法时一定要注意大前提的正确。(2)定量分析定量分析，又叫量的分析，是关于事物数量方面的研究，即对社会现象存在和发展的规模、速度、程度等进行度量、计算和说明，从而了解社会现象的数量、数量变化和数量关系。定量分析应该注意的几个问题：防止罗列数字，缺乏分析研究。有的调查研究成果，表格很多，数字很全，表面看资料丰富，实际上一大堆数字淹没了实质性的东西，不作分析，不提炼观点，说不明问题。要把定量分析和定性分析结合起来。要把数量资料和非数量资料相结合，把综合统计和典型的了解相结合。在定
16、量分析中，不能只有数字没有情况，收集资料时不能只填写数字不记录情况。只有把数量资料和非数量资料结合起来，融为一体，数字才有意义，定量分析才充实可靠，有说服力。定量分析常用的方法是抽样调查。这是必要的。但是为使一些观点能得到充分的说明，适当运用典型调查得来的事例，可以避免综合统计的结论过于抽象化、一般化，能收到很好的效果。要正确运用社会统计方法。定量分析中要动用许多的统计方法。由于这些统计的角度不同，其互相之间的关系也很复杂。因此在进行定量分析时，运用不同的社会统计方法一定要恰当，否则，不仅不能说明观点，还会因某些问题破坏观点。要保证定量分析的真实性。要防止为某一目的服务而用实用主义的态度去片面地甚至歪曲地收集数字，进行统计。三、调查报告写作调查报告是调查研究的成果表现形式之一，是研究者将调查所得的资料加以整理和研究，向上级机关、领导、研究部门及读者以书面形式汇报的一种方式。它是对整个调查结果的客观而具体的反映，是对调查材料深入分析研究的结果。调查报告是一种实用文体，也是新闻报道的一种形式。1.调查
