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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 16在发展和改革工作会议上的讲话 同志们：经市政府研究同意,今天召开全市发展改革工作会议，目的是贯彻落实中央经济工作会议、全省发展改革工作会议以及市二届人大三次会议精神，回顾总结我市去年的发展改革工作情况，研究部署全市今年的发展改革工作任务。市委、市政府高度重视这次会议，宋书记和龚市长分别对全市发展改革工作作了重要批示，市人大陈秋保副主任、市政府王庆副市长、市政协刘迪光副主席亲自参加了会议。刚才，建军主任作了一个很好的报告，整个报告思路清晰、部署全面、措施明确，把发展改革工作讲得很透彻、很实在，也提出了一些新的观点
2、和理念，我完全赞同。请大家结合宋书记、龚市长的重要批示，以及等会王庆副市长所提出的工作要求，一并抓好贯彻落实。过去一年，在市委、市政府的正确领导下，全市发展改革部门围绕大局，紧扣中心，锐意进取，团结拼搏，坚持规定动作做到位、自选动作创特色，取得了可喜的工作业绩：一是三争组织工作取得了新成效。发改部门在向上争政策、争项目、争资金工作中，发挥了有效的综合组织、协调作用。全年共争取国家和省资金 5.63 亿元，其中精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 16无偿资金 5.5 亿元，同比增 9.2%；争取企业采购国产设备退税和进口设备免税 1.18 亿元，争取无
3、偿资金和退税免税6 亿多元；争取重大项目建设用地 14 宗，占全省总用地计划的 28%。二是重点工程建设取得了新进展。促使明月山机场建设项目进入国家立项审批程序，工作进度走在全国、全省同类项目前列；洪屏抽水蓄能电站完成 12 个专题论证，有望今年正式开工建设；月亮湖项目的可行性研究报告赢得省发改委的授权并顺利获批，为工程建设争取了时间进度。市行政中心的建设，也是在市发改委的不懈努力下，争取到省发改委批复的。同时，全市 54 个在建重点项目，累计完成投资 88.6 亿元、到位资金 88.4 亿元，分别为年计划投资的 121%和 120%,其中竣工投产项目 14 个，重点工程项目建设工作创历史最好
4、水平；袁州医药、丰城循环经济、樟树盐化工、高安建筑陶瓷、上高鞋革、奉新纺织六大产业基本形成，产业基地建设进展良好。三是企业上市工作开创了新局面。支持和帮助仁和集团、江特电机实现了成功上市，并将江西南特、华伍制动、百神药业作为企业上市后备资源上报省发改委，主动帮助相关企业开展股份制改造及上市前各项准备工作。当然，这些成绩的取得，是县政府、市直有关部门、相关企业和单位齐心协力、密切配合的结果，成绩是属于大家的，但各级发改委作为综合性部门，在其中发挥了重要作用，作出了突出贡献，立精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 16下了汗马功劳。四是队伍自身建设树立了新
5、形象。市发改委被省政府评为人民群众满意的行政管理部门，被市政府授予依法行政示范单位、文明单位荣誉称号；许多县级发改委也在行业政风民主评议、作风建设推进年活动中取得优异成绩，受到各级表彰。总之，2007 年以来，全市发改部门的工作是扎实的、成效是明显的，市委、市政府对此十分满意。借此机会，我与秋保副主任、王庆副市长、迪光副主席一道，代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，对全市发展改革系统所取得的喜人业绩表示热烈祝贺！并对全体奋战在发展改革战线上的同志们致以衷心感谢和崇高敬意！下面，就如何做好今年的发展改革工作，我再提点建议、谈点看法，供大家研究参考。一、认清形势，把握大局，精心谋划发展改革工作
6、2008 年，我市将迎来经济社会发展全新形势，发展改革工作正面临着崭新机遇，承担着更加繁重的任务。大家一定要从全局和政治的高度，从立足全市经济社会发展入手，正确认识和准确把握当前发展改革工作所面临的新形势、新要求和新任务。从外部环境来看，我市经济社会发展正处于重要机遇精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 16期。据专家预测，2008 年世界经济增长速度将达到 4.1%，虽然较上年有所放缓，但仍然属于较高水平。在全球资金流动性过剩的影响下，产业转移将不断深入，跨国投资并购活动将更加活跃，国际资本看好中国市场，这对于我们加快招商引资步伐、参与国际分工合作十
7、分有利。尤其是党的十七大胜利召开，科学发展观深入人心，产业资本转移和技术资本扩散加快，国家促进中部地区崛起政策的实施、增加对农村和农业的投入，长珠闽经济区、泛珠三角区域经济之间加紧合作与交流，都为我们创造了良好的政策环境和发展机遇。预计今年全国、全省经济将继续保持10%、11%的速度增长，这为我市经济社会快速发展提供了良好的大环境。从内在动力来看，我市经济社会发展将迎来快速发展期。近年来，市委、市政府结合实际，审时度势，进一步完善了工作思路，明确了以大开放为主战略，以工业化为核心的发展战略，提出了心圈廊的发展构想，完善了近联两南、远攀浙江，承接长珠闽、连接港澳台，挺进新日韩、融入全球化的发展思
8、路，确立了建设四个宜春的发展目标。实践证明，这些战略和举措都是切合实际、行之有效的。去年，全市国内生产总值突破 500 亿，财政总收入突破 50 亿，二产比重突破 50%，税收收入占财政收入精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 16比重创近 30 年新高，国民经济内生动力进一步增强。随着工业园区和产业基地建设的不断深入，一批重大产业项目将陆续建成投产；随着城乡居民收入的大幅增加和消费环境的不断改善，商贸、旅游、餐饮等消费服务业将持续繁荣；随着新型工业化和城镇化的快速推进，建筑业和生产服务业发展将进一步加快，等等。这一切都为我市经济社会又好又快发展奠定了
9、坚实的基础。从任务要求来看，我市经济社会发展正面临奋力攻坚期。刚才，建军主任谈了一下我市今年国民经济发展的预期目标，我就不再重复。我想强调的是，从发展的阶段性特征来看，我市仍处于工业化的初始期、城镇化的扩张期、农业产业化的上升期，保持投资适度增长仍然是加快发展的先决条件。2007 年，全市国内生产总值完成 508.86 亿元，同比增长 13.6%，增速列全省第八位，其中：人均生产总值完成 9430 元，增长 13.1%，增速位于全省最后一位；财政总收入完成 50.33 亿元，增长 30.1%，增速排在全省第四位；城镇以上固定资产投资总额完成 224.31 亿元，增长28.4%，增速列全省第七位
10、；规模以上工业增加值完成155.11 亿元，增长 28.2%，增速处于全省第八位。从这些数据来看，我市与兄弟地市仍有不小的差距，要实现前移前列目标，仍有不小压力，正面临着不进则退、小进也精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 16退的严峻考验。为此，我们必须树立强烈的忧患意识和进取态度，紧扣重点工作、重大项目和重要环节，做活心圈廊、做强工业园、做大企业群、做旺中心城，不断夯实发展基础，不断壮大经济总量，不断提高人民生活水平，埋头苦干，奋勇直追，以赢得发展的主动性。面临新形势、面对新任务，各级发改部门在具体工作中要切实转变观念，理清思路，做到四个全面把握：
11、一是全面把握今年经济工作的指导方针。深刻领会和全面贯彻中央经济工作会议精神，认真贯彻执行胡锦涛总书记提出的控总量、稳物价、调结构、促平衡十二字方针。二是全面把握今年宏观调控的首要任务。按照中央经济工作会议要求，坚决做到防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变成明显通货膨胀两个防止。三是全面把握市委、市政府的总体要求。积极响应市委提出的勇于崛起，善于跨越，积极赶超号召，特别是落实好宋书记、龚市长对发改工作的重要批示精神，做到好中求快、自我加压，奋力实现 GDP 跨 600 亿、财政总收入跨 60 亿双跨目标。四是全面把握国民经济发展的具体要求。按照工作项目化、责任人、时间表三到位的要
12、求，出高招、使实劲，做好规定动作，创新自选动作，全面完成各项工作任务。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 16二、突出重点，抓住关键，努力推进发展改革工作今年是贯彻落实党的十七大精神的开局年，也是深入推进三大战役的攻坚年，还是稳步实施十一五规划、加快和谐宜春建设的关键年。在这种形势和任务面前，全市发展改革部门要进一步突出重点、抓住关键，强化举措、使出实招，做到五个重点抓好，力求在五大方面再立新功。一是重点抓好跑项争资工作，力求在争取上级支持上再立新功。刚才，建军同志在报告中提出要把跑项争资作为发改委的生命线，这个认识很正确，我非常赞同。宜春作为欠发达
13、地区，要发展更少不了上级的支持和项目的推动，从本质上讲，就是要把跑项争资作为促进发展的有力支撑。各级政府、市直各部门都应该把跑项争资作为重点工作来抓，发改系统更应首当其冲、当仁不让，尤其是随着行政职能的进一步转变，市县发改委基本没有可供调配的资源，我所说的资源包括政策资源、资金资源、物质资源、行政资源等。我们唯一有的就是服务，就是通过服务到国家、省发改委去多争取一点资源分配。所以，县发改委要想在促进地方发展上出成绩、立新功，就要把跑项精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 16争资当作主要功课来完成，把争取上级支持当作主要任务来落实。今后，我们考核县发改
14、委工作的好坏，主要看跑项争资的成效，检验县发改委干部的优劣，也要看跑项争资的能力。当前，国家惠民、惠农、保障民生的政策越来越多，中央转移支付的力度越来越大。各级发改部门要认真研究争资策略，密切与各部门之间协调配合，在关键时刻，还要请部门主要领导甚至政府主要领导一道去争取，切实提高跑项争资的工作效率。依我来看，跑项争资工作的关键在于：跑项目要做到快跑、勤跑、跑准；争资金要做到肯争、善争、争准。这就要求我们发改部门的干部对上级部门领导要熟、干部要熟、人人都熟，在北京能通、省里能通、路路都通，要找得到人、说得上话、办得成事，对那些善于与国家、省直部门联系，勤于为项目做争取、对接工作的同志，要相对固定岗位，专职跑项争资，力求最大程度争取上级对宜春的支持。二是重点抓好项目储备和产业基地，力求在增强发展后劲上再立新功。项目是载体，项目是财源，项目是后劲。抓经济发展，关键是抓项目。市委、市政府把今年确定为项目建设突破年、重大产业招商年，目的就是要以项目来谋发展、以项目来促发展。要按照储备一批、申报一批、新开工建设一批、建成一批的要求，抓好项目库建设，努精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 16力做深做细项目前期工作，提高项目准备的水平和质量。项目储备不是搞形式主义，一定要结合实际，
