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1、在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲 话一、深化认识，切实强化工业第一经济的地位20XX 年，是我县工业经济发展极不平凡的一年，也是我县工业发展进程中具有决定性意义的一年。说“极不平凡”，是我们面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下特别是各乡镇(街道)、涉工部门和广大企业全力以赴稳增长，合心合力破难题，真心真情帮扶企业，迅速扭转了年初以来工业经济低位运行的被动局面。全县工业总产值增幅从年初 1-2 月份的 1.8%提高到全年的 20.7%，实现了企稳回升、平稳较快发展。制造业投资、招商引资、外贸出口、企业收入等关键指标也取得了较好成绩，还在园区有序实施了“煤改气”工程，全年净增 6 家规上企业
2、和 5 家亿元企业，培育了第一家产值超 10 亿元企业。这些都充分说明工业经济运行渐趋稳健、质量稳步提升。说“具有决定性意义”，主要体现在三个方面：一是我们先后出台了推进工业经济跨越式发展等一系列兴工、扶工、强工的政策，为松阳当前和今后一个时期工业经济发展提供了政策保障。二是我们成立了丽水生态产业集聚区松阳分区管委会，进一步理顺了工业发展的管理体制和运行机制，为工业发展提供了良好的体制保障。三是特别值得一提的是，我们牢牢抓住国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点项目的机遇，全力推进赤寿生态工业区块、集聚区一期、农产品精深加工区块和绿色茶产业加工区块四大工业平台建设，全年启动征迁工业用地超过 800
3、0亩，这是近年来征迁最多、工业平台建设推进力度最大的一年，为我县今后 5-10 年的工业发展打下具有决定性的基础。我们在危机之年取得这样的成绩，实属不易。这是全县上下，特别是各乡镇(街道)、涉工部门以及金融机构共同努力的结果，是广大企业家难中求进、危中求机、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向奋战在工业战线的广大党员干部、企业家、全体工人和为我县工业发展作出贡献的同志们，表示崇高的敬意和亲切的问候！今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是“田园松阳”战略任务的全面落实之年。做好今年的工业和招商引资工作，事关全局，影响深远。全县上下务必进一
4、步增强加快工业发展和做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，切实提高新形势下发展工业经济的认识。第一，松阳所处的发展阶段，决定我们必须加快推进新型工业化。当前，我县正处在经济发展从人均 GDP4000 美元到8000 美元、城乡发展从初步统筹到整体协调阶段迈进的关键时期。经济社会发展规律和发达地区的发展实践充分表明，工业化和城镇化是这个阶段推动区域发展的最大引擎，工业经济更是拉动区域发展的火车头和加速器，是加快产业和人口集聚、推进城镇化的关键动力。只有工业的坚实支撑和带动，才能实现更高水平、更高层次的城镇化，才能更好地实现区域跨越发展。第二，落实“加速崛起”的总体要求，要求我们必须坚定强势发
5、展工业的路子。“十一五”以来的发展实践表明，我们之所以实现了县域经济社会跨越式发展，实现了经济发展从人均 GDP 1000 美元到 3000 美元、城乡建设从初步统筹到基本统筹、群众生活从温饱有余到基本小康的三大跨越，关键就在于我们坚持工业第一经济，坚定强势发展工业的路子，工业对GDP 增长的贡献率超过了 50%，成为加快县域发展的最关键推力。我们要落实县第九次党代会确定的“加速崛起”总体要求，实现“三个翻番、三个前列”的奋斗目标，以及县委九届四次全会确定的“四个一番半、三个翻两番”的奋斗目标，关键还在于工业。如果没有工业经济的强势发展，实现松阳加速崛起将成为一句空话。全县上下必须坚持工业第一
6、经济的地位不动摇，切实形成扶工兴工强工的合力，以工业跨越发展带动县域加速崛起。第三，落实“田园松阳”的建设任务，催促我们必须以更高的要求推进工业发展。必须深刻地认识到：建设“田园松阳”不是不要工业，而是要更好地发展工业。工业既是建设“田园松阳”的关键动力，更是建设“田园松阳”的题中之义。全县上下必须要按照建设“田园松阳”的要求，更加突出田园、生态、绿色的核心价值，努力培育和发展田园生态工业，加快构建以田园工业为主导、田园农业为基础、田园旅游休闲产业为支撑的田园生态经济体系，努力探索走出绿色发展、生态富民、科学跨越的发展新路子。二、明确目标，牢牢把握工业经济的主攻方向今年的工业发展和招商引资工作
7、的主要目标，就是要围绕建设“浙江特色制造业基地”，按照扩大总量、调优存量、提升增量的要求，深入实施“3683”工业赶超计划，实现“两个确保”的目标，即确保全年工业总产值增长 20%，力争突破200 亿；确保招商引资引进合同金额 40 亿元、实际到位 20 亿元。围绕这一目标，要着力做好四方面工作：1.要把招商引资作为一号工程，着力增强发展后劲。全县上下要始终清醒地认识到，松阳是欠发达地区、内生功能不足，加快发展的关键在于借力，根本要靠招商引资。招商引资在任何情况下都是“一号工程”、“一把手工程”，这个定位在任何时候都动摇不得。要全面贯彻落实加强招商引资工作的实施意见，迅速开展“招商引资引才”专
8、项行动，迅速兴起招商引资工作热潮，争创全市招商引资工作先进县。一是招商氛围要全面营造。做任何一项工作，氛围营造很关键。要大力营造亲商、安商、帮商、富商的浓厚氛围，广大党员干部特别是领导干部要带头抓招商、议招商，做到时时强调、处处宣传，进一步增强党员干部群众的招商责任意识和主动服务意识，鼓励支持单位和个人参与招商，形成全社会“抓招商、学招商、比招商、促招商”的生动格局。同时，大力宣传我县优惠的招商政策和良好的创业环境，认真落实招商跟踪服务机制，做到主动作为、热忱服务，努力用真心真情招好商、招大商。二是招商导向要科学明确。要紧紧围绕建设“田园松阳”战略任务和发展田园经济的目标开展招商引资工作，突出
9、田园、生态、绿色的核心价值理念，按照“培育什么、引进什么”的原则，审慎研究并科学确定产业培育方向。既要围绕培育 3 个年产值超 50亿元的现代产业集群大力推进工业招商，也要大力加强高效生态农业、旅游休闲产业、现代服务业项目招商，大力开展“浙商回归”、“丽商回归”和“松商回归”，工作，加大对引进央企、国企、民企 500 强和行业龙头企业的单位和个人的奖励力度，努力在“招大引强”上下功夫、求突破。同时，坚持“以亩产论英雄”，严格执行项目联评联审制度，严把项目“准入关”，坚决防止引进高能耗、高排放、高污染项目。三是招商任务要确保完成。坚持把招商工作实绩作为招商引资工作成效的主要依据，各责任单位、驻外
10、招商办事处和招商小分队要发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的“四千”精神，想方设法、各尽所能开展招资引资工作，在确保完成招商任务的基础上，力争引进更多更好的项目。同时，要把引才引智纳入招商引资工作，进一步增强人才是第一资源、第一要素，也是第一竞争力的理念，落实人才政策，优化人才环境，力争成功引进“国家”或省“”高层次人才 1 名以上，努力吸引更多的高层次人才来我县创业工作。2.要把平台建设作为重要任务，着力做强工业主战场。如果说去年是工业平台建设的打基础之年，重点工作在征迁。那么，今年就是工业平台建设的全面推进之年。没有平台建设的加快推进，就没有工业经济的加快发展，必须放在重中之重
11、的位置。一是明确定位抓规划。按照生态工业新城和城市综合体、转型升级示范区以及建设茶产业综合体的定位要求，加快推进赤寿生态工业区块、集聚区一期和绿色茶产业加工区块规划的编制、细化工作，进一步明确各工业平台的功能定位、建设内容和建设时序，为平台开发建设制定好科学依据。二是紧盯节点抓进度。要把加快项目进度作为工业平台建设的第一位任务，每个区块都要逐一落实推进方案，倒排工作时序，明确时间节点要求，确保项目建设有条不紊地推进。赤寿生态工业区块一期项目要确保年中通过国土资源部中期评估，年底实现主要路网贯通，力争部分企业入园。集聚区一期项目要基本完成基础设施建设，实现部分企业入园。农产品精深加工区块要争取更
12、多的企业入园，尽快形成产能。绿色茶产业加工区块要深化项目前期工作，力争启动基础设施建设。三是落实责任抓推进。各区块联系县领导要切实负起牵头抓总的领导责任，亲自负责、靠前指挥，组织制定详细的项目推进方案，逐一落实建设责任，做到责任到人、到岗、到点。各责任单位和乡镇(街道)要切实肩负起平台建设的主体责任，强化时间意识和效率意识，千方百计破解项目推进难题，全力开展专项攻坚，确保平台建设任务圆满完成。3.要把转型升级作为根本目标，着力提升产业水平。按照扩大总量、调优存量、提升增量的要求，狠抓有效投资、技改创新、节能减排三项重点工作，不断提高田园工业的发展水平。一要狠抓有效投资。有效投资是保障经济即期增
13、长、增强发展后劲的重要抓手，今天的投资就是明天的产出，今天的投资结构就是明天的产出结构。全县上下要从战略和全局的高度深刻认识扩大有效投资的重要作用，千方百计抓签约、抓供地、抓开工，切实解决项目推进中的重点、难点问题，确保全年实现工业投资 18.30 亿元、新开发工业用地 1500 亩、实际出让 800亩的目标。二要狠抓技改创新。把技改创新作为转型升级的有效手段，积极鼓励企业改进生产设备，运用新技术提升传统产业，争创名牌产品、著名商标，切实提高产业的核心竞争力。要推进不锈钢产业向现代产业集群发展，加快塑料制品、铜加工、鞋服轻工等产业的发展，大力发展茶叶、油茶、竹木制品等特色农产品精深加工业，努力
14、培育具有较强产业集聚效应和市场竞争力的现代产业集群。三要狠抓节能减排。突出生态环保的理念，以工业园区生态化改造建设为抓手，健全不锈钢污染防治体系，建设合成革企业废气在线检测系统，争取实施工业危险固废处置项目，大力推进“煤改气”工程，力争年内 50%以上的不锈钢企业使用天然气，确保完成省市下达的节能减排的目标。4.要把优化服务作为有力保障，着力改善工业发展环境。推进工业发展是一项系统工程，必须要增强服务意识，强化要素保障，努力营造良好的工业发展环境。一要“真心真情真招”，着力帮扶企业。要把帮扶企业作为当务之急，帮扶企业不能停留在口头上、承诺上，要动真格、出实招。结合作风建设年活动，建立政银企季度
15、座谈会制度和领导干部结对帮扶企业制度，推动各级党员干部特别是领导干部走进企业，实实在为企业送服务、办实事、解难题，千方百计帮助困难企业渡过难关。同时，广大企业也要利用生产低潮期练好内功，兼并重组，做大做强，提高核心竞争力。二要“求实务实扎实”，着力破解难题。要把破解难题作为检验党员干部作风能力的重要标准，作为优化发展环境的有力举措，全面开展项目推进、企业生产等方面的发展难题大排查活动，严格执行难题包干负责、动态交办和挂号销号制，全力破解土地、资金、政策处理等要素制约难题，切实为工业经济发展和项目建设营造无障碍的发展环境。特别要把破解工业园区低效闲置土地“腾笼换鸟”作为破解难题的重中之重，落实举
16、措全力推进，确保取得成效。三要“提速提质提效”，着力优化服务。机关部门特别是涉工部门是全县工业经济的组织者、管理者和环境营造者，更要以更好的作风、更优的服务和更高的效率做好服务保障。要认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，开展优化政务环境专项行动，全力消除“庸、懒、散、奢”和“中梗阻”现象，切实为工业发展、招商引资和企业做好服务。要按照“审批最快、办事最便、服务最优”的要求，重点推进行政审批“四减少”改革，创建工业投资项目并联审批制度，建立更加便捷顺畅的便民服务体系，让企业能更好、更快、更顺地办事。三、狠抓落实，凝聚强势发展工业的强大合力推进工业发展和招商引资工作，是一项长期而艰巨的任务，必须充分调动方方面面的积极性，强化保障，狠抓落实，切实把各项目标任务落到实处。1.加强领导抓落实。各级各部门要牢固树立“工业经济是第一经济”、“招商引资是一号工程”的理念，进一步加强对工业经济的组织、协调和服务。县四大班子领导及相关乡镇(街道)、涉工部门一把手要主动深入企业开展调查研究
