输变电工程档案管理

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1、国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则84第十篇：输变电工程档案管理第一章：工程档案管理实施细则1 目的和适用范围1.1 为了规范工程档案管理，统一工程档案的 验收标准，保存齐全、完整的工程档案，特制定本办法。1.2 工程档案是指建设项目从立项审批、勘察设计、施工、安装调试、生产准备到竣工投产全过程形成的、应当归档保存的文字材料、图纸、图表、电子文件、声像等形式与载体的材料。1.3 本办法适用于国家电网公司电网建设分公司（以下简称分公司）负责实施建设管理的输变电工程。2 编制依据2.1 中华人民共和国档案法 2.2 中华人民共和国档案法实施办法2.3 DA/T 28国 家 重 大

2、 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求 与 档 案 整 理 规 范 2.4 GB/T 50328建设工程文件归档整理规范2.5 GB/T 11822科学技术档案案卷构成的一般要求2.6 国家档案局、国家计委文件国档发（1988）4 号基本建设项目档案资料管理暂行规定2.7 国家档案局 1997 年颁发建设项目（工程）竣工文件编制及档案整理规范（修改稿）2.8 能源部文件能源办（1991）231 号电力工业企业档案分类规则国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则853 档案管理体系3.1 根据分公司工程管理的特点，分公司工程档案管理按照统一领导、分级管理、层层负责的原则，建立自上而

3、下的分级管理体系。3.2 分公司和各建设部配 备档案管理专职人 员，按职责划分负责各阶段（分公司档案室负责工程前期文件和工程竣工验收及启动试运行等竣工文件；建设部负责工程施工过程文件）档案资料的归档、立卷、管理工作。4 职责分工4.1 分公司综合处档案室职责4.1.1负责分公司工程档案的全面管理。4.1.2 贯彻执行档案法及国家有关法律、法 规和方针政策，负责制定分公司工程档案管理的有关规章制度。4.1.3 对建设部档案室实施业务指导；负责组织工程档案管理业务的培训。4.1.4负责工程前期、启动验收及其以后档案资料的收集、整理、归档。对分公司各管理职能处室档案资料的形成、积累进行指导、监督、检

4、查。 4.1.5 参加工程竣工验收工作。4.1.6负责建设部移交的施工过程档案全引目录软盘的验收、审查；并完成工程全套档案资料的合库整理，形成完整的建设项目工程档案案卷目录。4.1.7 建设项目立项后，按分公司下达的工程名称和项目代号，负责国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则86工程档案编目的实施。4.1.8 及时做好工程档案的统计工作，按时填报上级要求报送的各类统计报表。4.2 建设部档案室职责4.2.1负责各单项工程施工过程档案的管理，协调解决工程档案工作中存在的问题。 4.2.2负责所管辖工程施工阶段档案的收集、整理、归档。4.2.3 参加单项工程档案资料协作组，负责发放

5、国家电网公司电网建设分公司工程档案实施细则及工程档案管理软件，对各参建单位的管理人员进行档案管理培训，统一归档要求。4.2.4 分阶段对各参建单位的工程资料进行检查。4.2.5 参加工程竣工预验收。4.2.6 负责各参建单位工程档案的检查；对各参建单位工程档案软件目录进行合并整理，上交给分公司综合处档案室。4.3 建设部工程处职责4.3.1 建设部工程处为建设项目工程资料的协调部门，牵头成立工程档案资料协作组，明确责任，统一要求。4.3.2负责对工程档案资料技术部分的审核。4.4设计、施工、制造、 监理（监造）、调试单位的职责4.4.1负责完成各自工作范围（见附录 A归档范围）和合同规定的档案

6、资料的编制、立卷和归档工作。4.4.2 按照分公司工程档案管理软件的要求和工程现场档案管理办国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则87法中档案整理的规定，完成档案资料软件录入工作。4.4.3负责向项目法人/项目管理单位进行档案资料移交，并上交档案资料目录软盘。5 归档范围、份数、时间5.1归档范围及责任单位（部门）归档范围及责任单位详见附录 A。5.2归档文件的份数归档文件的份数详见附录，特殊情况另定。其中移交分公司的一份档案必须为原件。5.3归档时间5.3.1 合同、协议签订完毕后即归档。5.3.2 初步设计阶段形成的材料，在审查批复后即归档。5.3.3 设计、监理、施工、 设

7、备等招投标文件，一般在决标后即归档。5.3.4 各专业工作中形成的材料，在工作告一段落后即归档。5.3.5 竣工图及竣工资料在工程试运行结束后一个月内移交。6 档案的整理要求6.1 工程依据性文件6.1.1 凡本单位的发文均要求原件归档。凡对方主送与抄送本单位的收文，均应以红头文件归档。直接隶属关系的转发文件应以红头文件归档，间接关系的转发文件可以清晰复印件归档。6.1.2 工程依据性文件要求收集齐全、完整。案卷必须遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的有机联系。国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则886.1.3 在归档的文件中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请

8、示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一种文件，不得分立。6.1.4 密不可分的文件材料应依次排列：批复在前，请示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，转发件在后；多种文字形成的同一文件，原文在前，译文在后；图文紧密排列时，文字材料在前，图样在后。6.1.5 征地文件：建设用地规划许可证、土地使用证等硬封皮资料，不应去除硬封皮，直接组卷。6.1.7 工程评估材料、招、投标书、决 标书、 议定书、谈判协议、 现场备忘录等，按文件形成的规律分类、组卷。6.1.8协议、合同及工程启动竣工验收证书等履行双方签字手续文件均应以正本归档。6.1.9 分公司委托代理或由国家电网公司签署的有关进口设备材料合

9、同，应保存合同副本归档。6.2 工程设计文件：6.2.1 按设计单位提供的卷册目录清点、收集、整理、归档。6.2.2 国外设计图纸若有总目录时按它的顺序排序，确保是最终版本。6.2.3 工程变更通知单由设计单位提供，以原件归档。6.3 工程施工文件6.3.1 由施工承包商负责收集、整理、分类、组卷，提交监理部审查、汇总并组织移交。实行总承包的，各分包商负责收集、整理分包范围国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则89内的档案资料，交总承包商汇总、整理。6.3.2 施工承包商按施工质量检验及评定标准进行分类、立卷、录入软件，并提交监理部审查。6.3.3 水泥、钢材等原材料试验报告，要

10、求报告单字迹清楚、内容规范、数据准确，且原件归档。6.3.4隐蔽工程记录齐全、完整，数据准确。必要时绘制有座标位置的草图。6.3.5 施工质量处理、缺陷处理报告，要求有闭环的详细记录（有调查报告、分析、处理意见、 处理结论及消缺记录、复检意见与结论等），按实际情况组卷。6.4 启动调试资料6.4.1调试方案、调试（测试）报告由调试承包商提交监理部汇总及移交。6.4.2 启动调度方案由编制单位提交监理部汇总及移交。6.5 工程监理（监造）文件监理（监造）产生的文件必须以原件归档。委托监理组卷的文件由项目法人/项目管理单位/其它相关单位提供。6.6质量监督文件质量监督文件由监理收集，并以原件归档。

11、6.7 竣工图的编制 6.7.1 竣工草图的编制:6.7.1.1 施工单位/制造单位提供一套竣工草图给监理审查后，提交国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则90设计单位。施工图（加工图）未做修改的图纸不需提交。6.7.1.2 施工（制造）单位应编制一份全部竣工草图的移交单（附录 1）。按照卷册登记全部图纸，发生设计变更的要注明变更单号，并与修改图号逐一对应。编制人、技术负责人签字。6.7.1.3 经修改的竣工草图需加盖竣工草图章（见附图 3），施工（制造）单位编制人、技术负责人签字。6.7.1.4 各施工（制造）单位完成竣工草图的修改、汇总后提交监理（监造）审核。监理（监造）审核

12、无误后，在竣工草图和竣工草图移交单上签字确认。6.7.1.5 铁塔（构支架）制造 单位在交付最后一批 产品时，将修改的竣工草图、 竣工草图移交单以及设计变更通知单一起随货同行，交监理汇总。 6.7.1.6 线路工程在竣工预验收阶段向监理提交竣工草图；变电站及换流站工程在竣工验收后 15 日内向监理提交竣工草图。监理单位应督促协调施工（制造）单位在规定时间内及时提交竣工草图。6.7.1.7 监理将有变更的竣工草图与竣工草图移交单一并提交设计单位，竣工草图由设计单位保存。6.7.2 编制竣工图6.7.2.1 设计单位收到竣工草 图后，有关人 员对有变更的竣工草图核对无误后，设总在竣工草图移交单签字

13、确认，共同对竣工图的正确性负责。6.7.2.2 所有竣工图均采用“竣工图阶段” 图标 ,图标见附录 4。设计院无国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则91见 号设计变更需加盖竣工图章。6.7.2.3 “竣工图编制总说明”应叙述竣工图的编制原则以及各专业的竣工图卷目录，对每册修改图纸应编制分册说明，内容包括：修改内容、修改原因、设计变更号、提供修改 资料单位等。6.7.2.4 不同幅面的工程图纸应统一折叠成 A4 幅面（297mm 210mm),图标栏露在外面。6.7.2.5 线路竣工图按照原施工标段编制。6.7.2.6 设计院应在施工、制造单位提交竣工草图后二十天内出版正式竣工图

14、。6.7.3 竣工图的移交6.7.3.1 设计单位应按规定提交竣工图，并同时提交竣工草图移交单。6.7.3.2 监理单位负责组织施工单位共同对竣工图进行审核，并在全部图纸上加盖竣工图章(见附录 5)，签字认可，连同竣工图及竣工草图移交单一并组卷、归档。 6.7.3.3 竣工图移交份数为四套，即项目法人一套、运行单位两套，施工单位一套。如有特殊要求，应在合同中明确。设计单位在竣工图正式出版前，应向监理确认所需套数后出版。附录 1：（指向被变更处）设计变更图章尺寸为：10mm X 50mm国家电网公司电网建设分公司 工程档案资料管理实施细则92附录 2：编制单位竣工草图编制人 技术负责人 编制日期

15、监理单位名称 监理人竣工图章尺寸为：60mm X 80mm附录 3：（院标） （设计单位名称） 工程 竣工图阶段批准 年 月 日校核 年 月 日设计 年 月 日（图 名）制图 年 月 日 比例 图号附录 4： 竣 工 图施工单位名称 技术负责人 审核日期监理单位名称 技术负责人 审核日期竣工图章尺寸为：60mm X 80mm6.7.4 加盖图章一律使用不易褪色的红色印泥，且应盖在图纸右下角图标栏上方的空白处，若图标栏上方有图表或文字，可盖在图标栏周围不压盖图表和文字的地方。6.7.5图章中的填写栏目应填写齐全，签字人应亲笔签字，且必须用碳素墨水书写，不得使用纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔等书写材料书写或盖章。国家电网公司电网建设分公司