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1、领导发言稿在市安全生产工作会议上的讲话各位领导，同志们:这次安全生产工作会议，是市人民政府在 20xx 年新年伊始，召开的一次重要会议，这充分体现了市委、市人民政府对安全生产工作的高度重视，也体现了市委、市人民政府积极应对严峻的安全生产形势，进一步强化措施，促进全市安全生产工作稳定好转的信心和决心。会议的主要任务是：继续深入学习实践科学发展观，全面总结 20xx 年安全生产工作，深入分析当前安全生产形势和存在的突出问题，按照“科学发展、安全发展”的要求，对 20xx 年安全生产工作进行安排部署，进一步落实责任，不断强化和创新安全监管工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。为切实抓好我市当前和
2、今后一段时期的安全生产工作，我讲两点意见：一、强化监管，落实责任，20xx 年安全生产工作成效明显20xx 年，全市各级各部门以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕国务院提出的“到 20xx 年实现安全生产形势明显好转”的总体目标要求，进一步落实安全生产“一岗双责”制，继续突出安全生产监管基层、基础建设两个重点，以安全生产推标、贯标为抓手，以落实效能政府“四项制度”为动力，深入抓好安全生产“三项行动”和“三项建设” ，狠抓各项监管措施落实，全市安全生产形势进一步稳定好转。在州人民政府 20xx 年度安全
3、生产目标责任状考核中被评为优秀等次。(一)领导重视，齐抓共管，安全生产控制指标明显下降。各乡镇各部门高度重视，同心协力，齐抓共管，结合本地区、本部门和本行业实际，认真履行安全生产监管职责，扎实组织开展安全生产各项工作，全市安全生产形势明显好转。20xx 年，全市共发生各类安全生产事故 20 起(其中较大道路交通安全事故 1 起)，死亡 24 人，受伤 12人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别下降%、%、%和上升%，安全生产四项指标实现“三降一升”;从安全生产控制考核指标执行情况看，20xx 年州人民政府下达我市生产安全事故死亡控制指标为 31 人，1 至 12 月，全市安全生产事故死亡人数
4、占州下达年度控制指标的%，低于州人民政府下达控制指标进度 7 人，无重大以上生产安全事故发生。这些数据充分说明各乡镇各部门对安全生产工作做到了认识到位，工作扎实，成效显著。(二)责任明确，措施有力， “一岗双责”制落到实处。一是层层签订责任制。进一步落实各级主要领导负总责，分管领导负责分管部门和行业的安全生产工作的安全生产“一岗双责”制，共签订年度安全生产目标责任书 8392 份，形成一级抓一级、层层抓落实的安全责任制网络。二是建立健全安全生产奖励制度。为表彰先进，鞭策后进，20xx年初，市人民政府对 2017 年度安全生产工作成绩突出的 8个先进集体、46 名先进个人和 10 家企业、16
5、名安全生产管理工作者给予了表彰奖励。三是及时研究解决安全生产工作中遇到的新情况和新问题。定期不定期开展安全大检查，及时向有关乡镇和部门发出安全生产督办通知书 ，强化对重点行业的监管和重大隐患的整改落实，遏制了事故的发生。四是严格检查考核。认真组织开展安全生产目标责任状半年动态和全年考核，政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任得到进一步落实。通过检查考核，全市各乡镇各部门无因安全生产工作失职、渎职而受到问责和处分的情况发生。(三)目标明确，多措并举，各项安全生产监管措施扎实有效。按照国务院“20xx 年实现安全生产形势明显好转”的总体要求，我市采取安全生产源头控制、执法大检查、重点行业和
6、领域专项整治、安全生产标准化建设、安全科技推广应用、安全宣传教育培训等监管措施，狠抓安全生产基础工作和事故防范，形成了齐抓共管、多措并举的工作格局。20xx 年，全市各乡镇各部门共检查各类生产经营单位 1786 个(次)，查出隐患 2923 条，完成整改 2887 条，整改率达%;依法查处各类交通违法违章行为 13837 起，暂扣驾驶证 347 本，行政拘留 40 人;依法查获违法违章车辆716 辆。这些隐患和问题的解决，有效地把安全生产事故解决在隐患阶段和萌芽状态。(四)认真履职，超前防范，重要节庆和重要时段安全生产形势稳定。各乡镇各部门认真履行监管职责，扎实组织开展了重要节庆、重点时段的安
7、全生产专项检查。20xx年，全市共开展安全生产大检查 6 次，累计出动人员 6912人(次)，排查隐患 1773 条，完成整改 1736 条，整改率达%;查处各类交通违法违章行为 2484 起，暂扣驾驶证 27 本，行政拘留 6 人。通过专项检查，督促整改了一批安全事故隐患，确保了国家法定节假日和省运会、撤县设市等重大活动时段期间无较大安全生产事故发生，为全市各族人民营造了平安、稳定的节日氛围。(五)突出重点，狠抓落实，重点行业和领域安全专项整治扎实推进。一是认真组织开展了煤矿、非煤露天矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆行业、冶金电力、道路交通、房屋建筑和市政基础设施安全等专项整治工作。二是突出
8、抓好“打非治违”专项治理行动。9 月 1 日至 10 月 31 日，对重点行业和领域非法违法经营建设行为进行了专项治理，共查处非法违法生产经营建设行为 60 起，制止 43 起、立案查处 6 起、立案调查 11 起;查出企业存在安全隐患 230条，督促企业整改 210 条，经济处罚万元;检查机动车辆44318 辆，查纠交通违法行为 1838 起、查处非法营运行为2 起，暂扣车辆 120 辆，暂扣驾驶证 140 本。(六)典型引路，科技兴安，企业本质安全水平明显提升。煤矿方面，完善矿井通风系统，对主要通风机房实施标准化改造，提高矿井通风效率，保障通风安全;非煤矿山方面，非煤露天矿山采用中深孔爆破
9、 41 户，地下矿山推行机械通风 3 户;危险化学品方面，推行质量标准化建设 5 户，完成 HAN 阻隔防爆技术改造加油站 2 户、正在申报采用 HAN阻隔防爆技术改造加油站 2 户;冶金有色方面，3 户冶金企业通过考评，取得冶金企业三级安全标准化等级证书;民爆物品方面，炸药仓库安全改造完成并验收投入使用;乳化炸药生产线技改工作完成并正式投入生产。同时，进一步加大了对安全生产风险抵押金、安全生产技措费和人身意外伤害保险“三项经济政策”的落实力度，促使企业加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任，分散安全生产风险，提升企业本质安全。截止目前，各类企业共提取安全生产费用 226
10、1 万元、为员工缴纳工伤保险 2059 万元、缴纳安全生产风险抵押金 367 万元。(七)强化宣传，营造氛围，促进企业安全发展。一是拓宽渠道，加大安全生产宣传教育培训力度。20xx 年，先后组织开展了“”安全日、三月“安全生产主题周”和 6月“安全生产月”等宣传活动，累计悬挂大型宣传横幅 200余条，张贴宣传标语 2000 余条，张贴宣传画 500 余幅，黑板报宣传 100 余期。组织“安康杯”知识竞赛 7 场，制作展板宣传 500 余块次，发放宣传资料 5 万余份，解答群众咨询 500 余人次，受教育群众达 6 万人次。全年累计组织管理人员、特种作业人员和从业人员培训 5474 人次。二是加
11、强应急救援保障能力建设，组织开展安全生产应急救援培训演练，切实提升突发事故应急救援能力。20xx 年，建立了文山市应急救援大队和 14 个乡镇综合应急救援分队，并配发了 14 辆综合应急救援车、14 台消防手抬机动泵和140 套防护服等装备，各乡镇各部门相继组织举行应急实战演练 47 次，参与人数达 85000 余人，出动车辆 50 余辆。于 6 月正式开工建设文山市安全生产(消防)应急救援指挥中心(训练基地)项目。(八)突出重点，深入排查，重大危险源和职业危害工作取得阶段成果。一是对辖区内的重大危险源开展全面排查，对涉及危险化学品单位逐一进行登记建档，并建立重大危险源管理台帐，进行适时监控管
12、理，对企业单位情况实行动态跟踪管理和督促检查隐患治理，形成隐患排查治理工作的制度化和经常化。全年共排查出重大危险源 60 个。二是对全市金属与非金属矿山、石油化工、烟花爆竹、冶金建材、机械轻工、纺织烟草、制药电力等 14 个行业开展粉尘与高毒物品危害专项治理行动，共出动人员 152 人次，检查企业 166 个。通过检查，发现 55 户企业存在职业危害，涉及职业危害隐患 78 条，接触职业危害人数 645 人。同时，针对企业安全隐患，及时下发了 32 份责令改正指令书 ，要求限期整改，并督促企业加强作业人员的培训和教育，认真落实粉尘危害治理专项整治，正确设置和使用防尘设施，淘汰落后的生产工艺和设
13、施，提升自动化水平。(九)狠抓执法监察，加大惩处力度，进一步规范安全生产秩序。20xx 年，共受理来信、来访和来电举报安全隐患和事故案件 23 起，下发强制措施指令书31 份， 现场处理决定书5 份， 行政处罚告知书21 份、 行政处罚决定书21 份， 听证告知书5 份，经济处罚万元。并按照“四不放过”的原则，组织调查处理了文山中泰锰业有限公司湖海锰矿厂老乌锰矿三片区四号行人井“627”冒顶片帮事故、文山万达冶炼有限公司“1225”喷炉灼烫事故 2 起生产安全死亡事故;参与调查了文山市大凹煤业有限责任公司大凹子煤矿“1210”顶板事故。(十)加大经费投入，狠抓队伍建设，提高安全监管保障能力。一
14、是安排专项经费 116 万元，加强乡镇安监站建设，配备了县级安监部门的监管检查专项设备，进一步提高了基层安全生产监管水平。二是将安全生产知识纳入全市干部教育培训内容，对全市分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行了安全知识培训。三是积极组织全市安全生产监管人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训，不断提升安监队伍的业务能力和执法水平，确保监管履职到位。同志们，刚刚过去的 20xx 年是极不平凡的一年。面对突如其来的各种困难和严峻挑战，全市安全生产战线的同志们以维护社会稳定和人民群众生命财产安全为己任，进一步规范生产秩序，完善长效机制，提高应急能力，恪尽职守，扎实工作，确保了抗旱救灾、省运会、
15、市政建设、“十一”黄金周等各个重要时段的社会安全稳定，杜绝了重特大事故的发生，较好地完成年度工作目标和州下达的安全生产控制指标。这些成绩来之不易，凝结着全市安全生产战线干部职工的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市委、市人民政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市安全生产战线的广大干部职工表示衷心的感谢!二、认清形势，明确任务，全力推动 20xx 年安全生产工作更上新台阶尽管在去年的工作中，我们取得了较好的工作成绩，全市安全生产工作形势稳定好转，但也要看到工作中仍存在诸多不足，希望大家高度重视，在今后的工作中不断改进完善。(一)认清形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。目前
16、我市一些行业和领域的安全生产问题仍然突出，安全生产所面临的形势依然严峻，主要表现在：一是生产安全事故频发。道路交通 16 起、死亡 20 人，工矿商贸企业 3 起、死亡 3 人，煤矿 1 起，死亡 1 人，驾驶人违规违法行驶，部分企业安全投入不足，设备和技术陈旧落后，隐患治理不到位、不彻底，达不到安全生产的基本要求，导致事故时有发生。二是煤矿安全生产形势不容乐观，私挖滥采、非法盗采现象有较大反弹。非煤矿山安全专项整治困难和问题较多，工作进展缓慢，发展不平衡。三是安全“三同时”落实不到位，技术人员和安全管理人员严重不足，项目建设施工中的隐患很多，监管难度大。四是安全生产新情况、新问题和隐患不断出现，如：重点建设项目管理不到位、政府还贷二级公路建设中安全隐患较多、二级公路建设造成炸药库安全距离不够，城市规划发展逐步扩大，使化工厂和一些危化品市场经营单位安全距离不足等问题不同程度的存在。五是部分重点行业和领域存在安全监管漏洞，工作中的薄弱环节和潜在问题还比较突出。如：私人建房和驾校
