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1、第一章 总 论一、项目背景（一）项目名称：市计划生育技术服务综合楼（二）承办单位概况：市计划生育技术服务站和避孕药具管理站是市计划生育委员会属下的计划生育技术服务机构。主要负责全市的计划生育宣传、节育技术指导、计划生育技术干部培训、药品药具管理和发放工作。目前计划生育技术服务站工作用房 630 m2，计划生育药具管理站有仓库面积 100m2，固定资产 43.6 万元，职工 13 人，其中高级职称 1 人，中级职称 7 人，初级职称 3 人。（三）编写依据1、 中华人民共和国人口与计划生育法 （2001 年 12 月）2、 计划生育技术服务管理条例 （2001 年 6 月）3、国家计生委第 6
2、号部长令计划生育技术服务管理条例实施细则 （2001 年 12 月）4、 XX 人口与计划生育条例 （2002 年 7 月）5、xxxxxxx 桂计生委发199625 号关于印发xxxxxxx 计划生育技术服务机构基本标准（试行） 、 xxxxxxx 计划生育技术服务工作管理实施办法（试行） 、 xxxxxxx 计划生育孕前管理工作规范（试行） 、 xxxxxxx 药具管理工作规范（试行） 的通知6、xxxxxxx 桂计生委字（2000）8 号xxxxxxx 计划生育药具管理工作规范（四）项目提出的理由与过程1、项目提出的背景与理由市计划生育技术服务站现有工作用房 630m2，建于二十年前，楼
3、层水泥预制板块之间以及墙体出现裂缝，地基下陷，内墙和天花板原粉刷的石灰剥落、风化，顶层漏水，设施及面积局限，使市计划生育技术服务工作的开展受到一定程度的影响；计划生育药具管理站建于十年前，原来只有 40 m2，后又购买了部分商品房增加到 100 m2，但由于市行政区域调整，总人口由原来的近 100 万人变为近 300 万人，且随着计划生育技术服务的深入开展，使用药具人数增加，现有场所已不能满足计生服务工作开展的需要，也不符合xxxxxxx 计划生育药具工作管理规范要求。针对市计划生育技术服务业务用房及药具管理场所的落后情况，建设计划生育技术服务综合楼，以适应市计划生育服务工作进一步深入开展的需
4、要。2、项目建设的必要性项目建成后有利于我市人口和计划生育工作方针政策的组织实施，有利于开展人口与计划生育的宣传，实施计划生育专业教育和干部培训，指导乡镇人口学校教员的培训等；有利于提高全市人口与计划生育技术服务的综合水平，推广应用避孕节育新技术、新方法，开展优生优育和计生科研工作等。二、项目概况项目选址位于市路联通公司与黄金公司后面，该处目前为已平整好的城市建设用地。占地面积 1850 平方米，总建筑面积 3000 平方米。主要为开展计划生育技术服务、生殖健康与保健、计划生育科研、药具发放管理及计划生育宣传与培训工作。拟建地位于河西新城区，场址所在地交通、水电、通讯方便、无污染源，适应业务开
5、展需要。项目总投资 321.6 万元，其中固定资产建设投资 317.2 万元，建设期利息 4.4 万元。三、问题与建议项目建成后，将为市计划生育服务工作提供良好的工作及业务环境，有利于计生工作开展和深入，有效的贯彻执行国家、自治区、市的计划生育政策措施。但由于技术服务站与药具管理站位于一体，将对管理有更高的要求，带来一定的困难，建议在计划生育委员会的领导下做好业务安排的协调管理，加强卫生、安全工作，做好各项业务开展及宣传工作，以利于市计划生育业务工作的深入开展。第二章 服务范围与建设规模一、服务范围市管辖县、县和市等四县一市，面积 12588 平方公里，人口 289 万人。1989 年，市建立
6、了避孕药具管理站，负责全市避孕药具供应和管理。各县（区） 、乡镇、村公所、居委会、企事业单位配备专（兼）职药具发放员。1991 年市建立计划生育服务站，发挥培训服务、宣传服务、技术服务、药具服务四大服务作用。近年来全市投入大量的资金用于县、乡、村三级计划生育技术服务软硬件的建设，目前，全市四个县（市）已 100建立了县级计划生育技术服务站，66 个乡镇已 100成立了计划生育技术服务所，898 个村有 793 个村建立了计划生育技术服务室，村建室率达88.3，初步形成了县站为龙头，乡所为纽带，村室为基础的三级计划生育技术服务网络。2000 年完成计划生育手术 47511 例。二、建设规模1、基
7、本设想认真贯彻执行中华人民共和国人口与计划生育法和xxxxxxx 人口与计划生育条例 ，建设一个机构完善、设备先进、功能齐全、环境优美、技术水平较高的计划生育技术服务中心，提高市计划生育技术服务质量，为市计划生育工作的发展打下良好的基础。2、项目功能本项目建成后将包括：避孕药具供应和管理、计划生育技术服务、计划生育宣传教育、生殖保健服务和计划生育科研等五大功能。3、建设规模项目占地面积 1850 平方米，建综合楼一座，建筑面积 3000 平方米。4、建设内容（1） 主楼工程主楼工程包括 3 层框架结构构筑与砌体、室内外装修等工程，主楼总高度为 10.5 米，其中地层高 3.9 米，第二、三层层
8、高 3.3 米。地层有门诊和避孕药具发售处，其余均为业务用房。主楼占地面积为 1000 平方米。（2） 配套工程给水系统：主要是室内外的供水管网。排水系统：分别建设雨水渠和生活排污渠。消防系统：包括消防栓，室内干粉灭火器等设备。配电及照明系统：包括变配电房、正常用电配电系统、应急电源和照明系统。通讯系统：各业务科室的程控电话。通风空调系统：包括各室的空调器、抽排气等设备。（3） 附属工程场内地面硬化 400 平方米；建围墙 120 米；绿化 450 平方米。第三章 场址选择及建设条件一、场址选择市计划生育技术服务综合楼拟建于市河西区城市主干道新兴三路中段南侧新开发的场址内，新兴三路为市新城区的
9、中心轴线，道路宽 46 米，两侧均为新建的商住楼和各单位的办公楼，附近无工矿企业，环境无污染。市政道路已修筑至场址，水、电、邮电的供给条件已完善。场址的东面约 1 公里是市政府大楼和占地 4 万平方米的市中心广场，场址距市内的红会医院、人民医院、工人医院、里湖医院等主要医院的平均距离约 5 公里，市区交通条件较好，方便业务上的联系。场址西面约 1 公里处是城市的西出口大道，市各个出口路段已扩建完善，所以场址对市辖各县的公路交通较方便。场址标高为 33 米，可满足防御百年一遇的洪水标准。二、建设条件1、地形、地貌市区地势自西北、西南向东倾斜，丘陵山地较多。场址原为市区西部的丘陵地带，现被人工整平
10、，地面标高在 3334 米之间，高差小于 1 米。2、工程地质拟建场地原为高 20 多米的小山丘，将山丘移走才形成场址平地。场址位于燕山期花岗岩与寒武系黄洞口组砂岩夹板岩接触地段，岩体风化强烈，场地及附近无大断裂通过。3、三通一平拟建场地已平整，四周的城市道路已建成，北面相邻的商住楼已建成，水电已通。4、气象地处北回归线上，属亚热带季风气候区，具有太阳辐射强，日照充足，气候温暖，雨量充沛，夏长冬短，无霜期长的气候特点。年平均气温为 21，极端最高温度 39.7，极端最低温度-2.4，最热月平均温度 33.9，最冷月平均温度 11.9，年平均降雨量 1500毫米。年均无霜期 331 天，年平均风
11、速 1.4 米/秒，主导风向 NE。6、7 月份雨水较多，水灾常有发生。5、水文地表水。市境内河流纵横交错，浔江、桂江在市区汇合后称西江，属珠江流域西江水系，水系较为发育。整个 xx 的大小河流，有 85%以上的水流集经 市汇入西江。地下水。场地内地下水主要为潜水，主要是雨水补给。赋存于花岗岩残积土层及全风化、强风化砂层中，其补给和排泄以地下渗流方式进行，水量贫乏。地下水位位于标高 26 米处。6、供水场址位于市区内，用水由市自来水公司供给。7、供电电力由市电业公司供给，输电线路已架设到场址旁。8、交通宽 46 米的城市主干道新兴三路在场址北面经过，并设有多路公共汽车上下站。9、地震据中国地震
12、烈度区划图（1990） 的划定，市的地震基本烈度定为 6 度。第四章 项目工程设想一、总平面布局项目按市城市总体规划布局建设，场址选址于新兴三路中段南侧的新城区地块，该地块已完成三通一平，周边相邻的东、北、西三面分别为恒丰小区、黄金公司和联通公司用地，南面为规划中的 20 米小区道路。按地块特征，拟在该处座北朝南建一座计划生育技术服务综合楼，该地块总占地面积为 1850 平方米，建筑面积为 3000 平方米，按三层框架结构建设。二、建筑平面布置1、项目功能：主要功能有如下五方面：（1）计划生育技术服务（2）生殖保健服务（3）计划生育科学研究（4）计划生育药品器具发放与管理（5）划生育工作宣传与
13、培训2、基本标准要求按照xxxxxxx 计划生育技术服务机构基本标准（试行） 及xxxxxxx 计划生育药具管理工作规范规定，地市级计划生育服务中心的有关功能配置要求为：（1）床位总数 2030 床（2）药具仓库面积不少于 200 平方米（3）科室设置办公室、业务科、财务科，各科下设：质检室、信息资料室、培训教室、微机室。3、平面布置方案首层：主要用作门诊、检查、药具发放，拟设置如下功能用房：（1）避孕药具供应门市部及仓库（2）男性诊室、检查室（3）女性妇检室、放取环室、人流室（4）不孕不育诊室（5）采血室、化验室、器械室（6）配剂室、发药房（7）消毒供应室 （8）车库二层：主要用作手术室、留
14、医部及生殖健康宣传。拟设置如下功能用房：（1）B 超心电图室（2）手术室（按标准手术室套间考虑）（3）病房（4）图片宣传室、投影电视录像宣传室（5）会客室（6）药库三层：主要用作行政业务用房及档案室、宣传培训用房，拟设置如下功能用房：（1）站长室、书记室、副站长室（2）行政办公室（3）财务室（4）资料室、文印室、档案室、微机室（5）宣传培训办公室、培训教室4、建筑平面设计要求（1）首层平面交通组积以内廊、大厅、过厅相结合，二层、三层以外廊及内廊相结合为特点，以布局合理、使用方便为原则。（1） 功能用房、大厅要求有良好的通风及天然采光、避免太阳东西晒。（2） 通道、出入口要满足消防及紧急疏散要求
15、。（3） 部分业务科室用房、医技科室用房按套间功能设计，要求布局合理，满足使用要求，采光、通风条件好。三、竖向设计本项目用地平整，与周边道路标高基本一致，标高为 33 米，根据建筑有关设计要求，场地竖向布置可考虑坡度 3，建筑物0.00 绝对标高拟在具体设计中确定。建筑物各层层高为：首层层高 3.9 米，二、三层层高各为 3.3 米。四、建筑外观设计建筑外观造型是建筑内部空间的反映，原则上是将内部空间与外部建筑体形两方面关系统一协调。本项目建筑造型设计必须充分地、鲜明地表现建筑功能的特点。拟按庭院式平面组合，外立面设计要求反映时代特色的建筑风格，建筑格调、外观色彩符合城市总体规划要求。第五章 环境保护与消防市计划生育技术服务综合楼在建设中应遵守并执行项目建设环境保护设计规定及建设项目环境保护管理办法 ，合理开发及建设，严格控制环境污染，保护和改善自然环境。一、项目建设对环境的影响项目在施工期间及建成后，对环境可能造成影响的因素主要有：建筑垃圾、污泥、污水、扬尘、噪声、生活污水、医用废水等。建设期对环境的污染会随着项目的建成而消失，营运期的主要污染源为废水。二、项目建设期及营运期对污染源的控制措施1、施工期使用的木工电动界锯、建筑绞拌机等施工机械应选用低噪声机械设备，合理安排作业时间，运输车辆利用晚上运输，加强对设备的维护保养
