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1、践行三严三实方案本网站小编为大家整理有关践行三严三实的实施方案，欢迎阅读。关于弘扬南梁精神践行“三严三实”在全县开展干部作风大整顿的实施方案去年以来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，全县各级干部作风明显好转， “四风”问题得到有效遏制。但是，一些党员干部群众观念不强、工作落实不力、作风漂浮懒散等问题仍然存在，肆意妄为、顶风违纪、违法乱纪等现象时有发生，严重影响发展大局和正宁形象。为进一步转作风、清政风、树新风，根据中共庆阳市委办公室关于弘扬南梁精神践行“三严三实”在全市开展干部作风大整顿的安排意见(庆办发201733 号)精神，结合我县实际，制定如下实施方案：认真贯彻“三严三实”要求，突
2、出问题导向，针对干部思想教育现状，聚焦思想认识上存在的热点、难点、疑点问题，认真做好“五个反思”：一要深刻反思为什么多地出现忽视群众利益的问题。近期全市通报的个别地方发生的几起影响较大的事件，反映出不少干部特别是基层干部不能自觉践行群众路线，不深入基层、深入群众，不进行细致的调查研究，不听取群众意见，不了解社情民意，不能化解矛盾，甚至不报实情、不讲真话，欺上瞒下，不仅给工作造成严重后果，而且严重损害群众利益。要结合深入学习习总书记系列重要讲话精神，进行认真反思，深挖思想根源，引导各级干部深刻把握一切从群众利益出发、与群众建立血肉联系的本质内涵，牢固树立群众观点，自觉践行群众路线。二要深刻反思为
3、什么时有发生违背政策规定的问题。这几起事件，普遍存在着违背政策规定的共性问题，反映出一些干部对党和国家的政策掌握不全不准，在执行过程中走了样、变了味，甚至有意搞变通，不能做到严以用权。要深刻认识法纪观念、政策观念淡薄带来的严重后果，反思本乡镇本部门以及干部自身有没有类似问题，扎实学习党的各项规章制度、国家各项法律规定，增强法纪观念和依法行政意识。三要深刻反思为什么经常出现推诿扯皮效率低下的问题。一些乡镇部门无视群众的合理诉求，不善于把矛盾化解在萌芽状态，导致小事拖大、大事拖炸，反映出不少干部缺乏责任意识和敬业精神，一些基层干部不善于做群众工作，不能迅速回应群众诉求，甚至遇事敷衍应付，推诿扯皮，
4、不敢担当，办事服务居关设卡，工作“中梗阻” 。各乡镇、各部门和广大干部职工要认真对照，深刻反思本乡镇、本部门和干部个人是否也存在上述问题，从对照中找差距，在反思中挖根源，进一步强化责任意识、忧患意识和问题意识，脚踏实地，真抓实干，从小事做起，从自身做起，一个一个解决问题，一件一件落地见效。四要深刻反思为什么屡屡出现庸政懒政不作为的问题。个别单位、部分干部对新常态下从严管理干部认识不到位，错误地认为不干事、少干事才安全、才保险，该争取的资金不积极争取，该跑的项目不想方设法去跑，庸政懒政问题屡屡出现;有的干部对上级布置的工作满足于勉强完成任务甚至应付了事，缺乏闯劲、干劲;有的干部不能站在群众立场想
5、问题、办事情，为官不为，得过且过;有的干部接待群众虽然态度好了，但事情还是不办。为官不为根本原因出在价值追求上。要深刻反思工作中是把群众利益放在第一位，还是首先想到个人的进退得失，牢固树立为民服务的民本思想和忠于使命的担当意识，自觉纠正“多一事不如少一事，只要不出事、宁愿不干事”的庸政行为，直面矛盾，迎难而上，主动作为。五要深刻反思为什么频频出现违纪违法的腐败问题。有些经济综合部门和民生服务部门执政为民理念树立不牢固，权利运行过程中存在着以权谋私、有法不依、违法乱纪的问题，严重影响了党和政府形象，损害了经济发展环境。有些领导干部法治观念淡薄，胆大妄为，想方设法套取国家资金，顶风违纪私设“小金库
6、” ，随意支配、挪用甚至贪污。有些领导干部不严格执行财经纪律，胡支乱花项目资金，虚报冒领、截留贪污惠农资金，受到了党纪国法的严惩。各乡镇、各部门要深刻对照反思本乡镇本部门是否存在上述问题，从对照中进一步增强责任意识，完善内控机制，加强财务管理，防微杜渐，防患未然，确保资金安全和干部健康成长。开展干部作风大整顿，既要有效遏制老问题，也必须着力解决新问题，努力在推动集中整治、常态治理上迈出大的步伐，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果。(一)着力解决对社情民意了解不深不透、浅尝辄止的问题1、调查研究深入化。各级干部要改变调研不经常、不深入的状况，结合双联扶贫攻坚行动，深入基层、深入一线
7、，开展调研活动，看工作思路准不准、措施实不实，了解基层实际，吃透县情、乡情、村情，形成一批言之有物、质量较高的调研报告，为各级各部门制定和执行政策提供依据和参考。2、处理矛盾经常化。要按照县委要求，结合“五到乡村惠民生”和“群众利益无小事矛盾纠纷大排查”活动，认真开展一次信访积案和矛盾纠纷大排查，把矛盾纠纷、群众诉求搞清楚、解决好。以此为契机，把矛盾纠纷摸排作为基层的一项基本工作，实现经常化、制度化。要严格落实信访接待日和领导包案责任制，对矛盾纠纷和群众诉求实行台账式管理，及时排查，销号化解。信访积案处理不及时引发问题的，要追究包案领导责任。3、驻村入户常态化。要认真落实干部驻村制度，基层干部
8、要经常深入农户、社区，有条件的要住到群众家里，与群众同吃同劳动，了解社情民意，开展“双联”和扶贫工作。干部进村入户要记写民情日志，民情日志由驻村干部填写，群众签字认可。要落实好乡镇干部值班制度，对干部值班情况不定期进行抽查，切实解决乡镇干部“走读”问题。(二)着力解决对政策规章掌握不全不准、随意变通的问题1、系统梳理公开政策。各部门要根据各自职能，对近年来中央、省、市、县出台的各项政策规定，认真进行梳理、清理、汇总，编印成册，下发各级干部人手一册。凡是可以公开的都要公开，以便干部群众随时查阅，改变政策不公开、不透明，或者碎片化、公开政策时“挤牙膏”的状况。但在编印和公开政策汇编时注意不要层层重
9、复，形成浪费。2、认真学习掌握政策。要采取干部自学、召开专题学习会议、举办培训班等形式，组织各级干部认真学习政策，把各项政策吃深吃透，准确理解政策法规的精神实质，熟练掌握政策要点，做政策执行的明白人和行家里手。必要时要组织考试抽查，检验各级干部对政策的掌握情况。3、完整准确执行政策。要在学习掌握政策的基础上，全面准确的执行各项政策，绝不允许在贯彻执行政策中打折扣、做选择、搞变通，特别是上级有明确规定的政策，要严格执行，坚决杜绝随意增设附加条件，加大政策执行难度。近期要重点检查三方面政策执行情况：一要检查涉农政策执行情况。具体由县财政局牵头，对涉及群众的低保发放、征地补偿、惠农资金落实等，逐项目
10、、逐环节进行全面检查，对政策执行不严、涉农资金不到位等问题，采取有力措施，尽快整改到位。二要检查项目工程责任落实情况。具体由县发改局牵头，对各类工程项目实施过程中盲目决策、违规操作、工程质量出现严重问题等，要严肃追究责任，坚决整改到位。三要检查行政执法管理情况。具体由县政府法制办牵头，抓好行政执法管理情况检查，对执法不力和监管服务不到位的问题全面排查纠改。要举一反三，对其它没有认真落实政策、随意变通的问题都要坚决纠正，确保上级政策得到不折不扣的落实。(三)着力解决对工作责任界定不明不细、推诿扯皮的问题1、严格落实权力清单制。各乡镇、各部门要按照县委要求，根据职能分工，列出权力职责清单，对服务的
11、内容、程序、时限以及服务标准等事项全部公开，严格按清单办事，履行好各自职责。2、严格落实首问责任制。各乡镇、各部门首问责任人对办事人的来电、来信或者来人咨询、办理业务等，要热情接待、详细登记、及时办理。属于职责范围内的承办事项，要在规定时限内办理;不属于职责范围内的事项，要认真解释和答复，引导到相关单位、部门办理。3、严格落实限时办结制。各乡镇、各部门在向公民、法人或其他社会组织提供审批、审核或其他服务事项时，必须在承诺时限内办结或予以答复。对重点工作落实特别是群众反映的突出问题办理情况，要实行纪实记录制度，书面记录办理事项、办理人员、办理结果等，以便进一步靠实责任，提高办事效率，出了问题进行
12、责任倒查。(四)着力解决对工作难题不闯不攻、懒政怠政的问题1、强化督查。对事关全县发展的重要领域、重点项目、重大工程，要实行重点督查制度，县督查考核局要切实负起责任，强化对各乡镇、各部门工作落实情况的督促检查，并客观真实地予以通报，发扬成绩，纠正错误，促进整改。根据工作需要，经县委、县政府同意，可以成立专门督查组，就其它重点工作情况开展专项督查，确保县委、县政府各项决策部署全面落实到位。2、优化导向。县委组织部要研究制定符合实际、科学合理的干部业绩考核评价办法，对乡镇党政班子，主要考核扶贫攻坚的进度成效和主要措施落实情况;对县直部门班子，主要考核业务指标的完成情况;对干部个人的考核，一般参考班
13、子总体得分和班子主要领导评价。在考核经济社会发展综合性指标时，不仅要看完成任务和比上年增长情况，更要看在全市的位次、比重是否与全县的经济地位相匹配。3、严格奖惩。要注重考核结果运用，建立绩效奖惩问责机制，对单位综合考核前三名的主要领导优先评定为优秀等次，连续三年考核优秀的干部优先提拔使用;对工作不力、懒政怠政的，要进行问责，有效发挥考核的激励约束作用。(五)着力解决对基础制度执行不力不严、束之高阁的问题1、督促各级干部严守“三项纪律” 。要严守政治纪律，在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好中央的方针政策和重大决策，不阳奉阴违，不搞选择性执行。要严守政治规矩，各级都要坚决服从
14、党委领导，维护党委权威，始终坚持重大问题经党委研究、重要情况向党委报告、重要干部由党委管理。各级班子成员要自觉维护班长权威，严格执行班子决策。要严守组织纪律，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决禁止拉山头、搞宗派和非组织活动。2、督促各级班子严守“两项基本制度” 。要认真落实民主集中制，严格按规则议事、决策，既要充分发扬民主，防止一言堂、个人说了算，也要正确集中，防止议而不决。要严格领导班子民主生活会制度，把教育实践活动中开好民主生活会的经验固化下来，敢于开展批评和自我批评，进一步提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。3、督促党员干部严守基本工作纪律和组织纪
15、律。要落实好“三会一课”制度，强化党员意识，发挥好党员权利，履行好党员义务。要落实好各项报告制度，对重要工作落实情况、突发性重大事件及其他按规定需要报告的事项，必须及时准确地报告。落实好个人有关事项报告、述职述廉和干部外出请假等制度，增强纪律性。要落实好谈心谈话制度，各级班子要开展经常性的谈心谈话，沟通引导，解疑释惑，指出问题，提醒帮助，防止小毛病演变成大问题。作风大整顿要取得实效，必须进一步严明纪律，加强对工作作风的检查，加大对违纪违规问题的问责力度，做到违规必究、有责必问、问责从严，使各项制度和规矩真正成为带电的“高压线” 。(一)强化检查，掌握实情1、加大检查力度。县委组织部要牵头负责，
16、抽调人员有计划、有步骤地深入县直部门、乡镇机关、村组社区、企事业单位、办事服务窗口，对作风整顿开展全面检查。检查方法要科学，部署要周密，内容要精准。要根据实际，采取全面听取汇报、随机抽样、根据线索暗访等各种形式，务求准确掌握各地各部门作风建设的实际和全貌，发现存在的问题。各项检查人员要精干，程序要简单，不能过多干扰基层工作。2、开展内部评议。要按照“三严三实”要求，每个党员干部特别是领导干部要在查找问题的基础上，通过召开民主生活会、组织生活会等，对落实“五个反思” 、 “五项整顿”情况进行评议，剖析思想根源，明确努力方向。3、发挥群众监督。要充分发挥信访部门、纪检机关12388、组织部门 12380 举报电话和县委、县政府主要领导网上信箱以及人大代表、政协委员的作用，全方位、立体式监督各级干部作风问题。要逐级开展群众评议机关效能和干部作风活动，组织对各乡镇、各部门的效能、作风情况进行群众评议。(二)严肃执纪，从严问责1、对于了解社情民意不深不透、浅尝辄止的，分以下几种情形进行问责：
