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1、1客运专线铁路指导性施工组织设计指南铁道部工程管理中心 2007 年 7 月前言指导性施工组织设计是铁路工程项目建设的纲领性文件，是铁路工程招标投标的重要依据。客运专线铁路规模大、技术标准高、质量要求严，大量采用新技术、新材料、新设备、新工艺，施工组织复杂，为规范客运专线铁路指导性施工组织设计的编制工作，提高编制水平，特组织编写了客运专线铁路指导性施工组织设计指南。本指南共分四部分，第一部分总则；第二部分施工组织调查；第三部分指导性施工组织设计的编制方法；第四部分附录。由于编制时间仓促，本指南难免存在不足之处。请各单位在使用中不断总结经验、积累资料，并将补充修改意见反馈铁道部工程管理中心（北京
2、市复兴路 10 号，邮编100844）。本指南由铁道部工程管理中心组织编写。本指南主要编写单位：中铁十七局集团公司；石家庄铁道学院。本指南主要起草人：张梅，王晓州，辛维克，杜永昌，曹景阳，席红星，郭明，雷书华，马涛，陶平，陆椿年，金守华，朱飚，王晋雄，王富国，盛黎明，刘三元，郭秋霞，王建国，朱旭。2目 录1 总则. 62 施工组织调查. 73 指导性施工组织设计的编制方法. . 93.1 编制依据及原则.93.2 工程概况.103.3 总体施工组织安排.113.4 大临设施及过渡工程方案.153.5 工程进度计划.163.6 主要施工技术方案.173.7 主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力
3、及投资安排.193.8 建设与施工管理措施.193.9 施工组织图表.23附录 A 主要工程施工进度综合参考指标.24附录 B 指导性施工组织设计的文件格式.26编制依据及原则. .26工程概况.26总体施工组织安排.27大临设施及过渡工程方案.28工程进度计划.29主要施工技术方案.30主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排.30建设与施工管理措施.30施工组织图表.31附录 C 施工组织设计附图表样式.3211 总则1.0.1 为规范客运专线铁路指导性施工组织设计的编制工作，提高编制水平，特编制本指南。1.0.2 本指南适用于建设单位编制新建客运专线铁路及时速 200km 以上客
4、货共线铁路指导性施工组织设计。新建时速 200km 铁路可参照执行。1.0.3 指导性施工组织设计主要内容，包括编制依据及原则，工程概况，总体施工组织安排，大临设施及过渡工程方案，工程进度计划，主要施工技术方案，主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排，建设与施工管理措施，施工组织图表 9 个部分。1.0.4 指导性施工组织设计原则上应与初步设计同步进行，在充分调查研究基础上，经系统、科学、严密地分析论证，将影响投资、质量和工期等的重大施组方案纳入初步设计文件或预审意见，在初步设计批准后、工程招标前编制完成，并及时报审，作为招标文件的组成部分。1.0.5 指导性施工组织设计经审核后实施
5、，任何人不得随意变更。需要调整主要阶段工期时，应重新编制指导性施工组织设计，并按原程序报审。1.0.6 施工组织设计编制步骤：1 施工组织调查，提出调查报告；2 划分施工标段，制定总体施工进度计划；3 制定主要施工技术方案，包括大临工程布局、规模和能力；4 确定施工装备种类，计算施工装备数量；重复 24 步骤，反复比较、优化，得到最佳方案；5 编制分标段分年度施工进度计划，计算分标段分年度投资和主要材料用量；6 确定主要施工装备、主要材料采购供应方案；7 制定建设管理的组织、技术、合同和经济措施；8 绘制施工总平面布置图、施工组织形象进度图、横道图和网络图；9 编制完成施工组织设计，报上级主管
6、部门审核。1.0.7 施工组织设计应做到施工方案科学合理，施工组织经济可行，设计文件内容简明扼要、文字精练、图表清晰、篇幅适宜。2 施工组织调查2.0.1 施工组织调查的程序 1 拟定调查提纲，包括调查范围、内容和调查方式。2 组织现场勘察，收集有关资料。3 资料分析，编写调查报告。2.0.2 施工组织调查的主要内容 1 气象、地形、地质、水文和环境状况，包括气流、气温、降水、地震、植被等，2特别是不良地质、特殊地质和自然灾害情况。2 沿线的风俗习惯，卫生防疫，区域性的病疫等地区特征。3 地方政府对建设征地拆迁、移民安置、环境保护等法规政策及实施方案。4 沿线可利用资源及建设条件：（1） 沿线
7、工业、电力、通信、水源和其它动力分布情况；（2） 沿线交通设施、客货运输及交通规划情况；（3） 当地材料的产销情况，砂石料、木材、水泥、粉煤灰、矿粉、石灰、砖等的产地、产量（储量、可开采量）、质量、运输条件等；（4） 沿线火工品供应及管理情况；（5） 填料料源点位置、数量、质量情况；既有碴场生产情况，可供生产道碴的石源、可开采加工情况及运输条件；（6） 弃土场、弃渣场位置、地形地貌、可弃数量，需采取的环境保护措施；（7） 制梁场、轨枕（板）预制场、铺轨基地等大临设施的位置及设置条件；（8） 沿线地方政府及居民对本建设项目的态度和期望目标。5 接轨的既有铁路情况；穿跨的铁路、公路、河流情况；用地
8、数量、地类，拆迁数量、产权单位；用地范围内电力、通信、信号、建筑物及工业、生活管线状况，过渡、迁改方案及产权单位意见。6 目前铁路行业施工能力及施工技术水平。7 其他需要调查的情况。各专业施工组织调查的重点1 路基工程（1） 核对土石类别及分布，调查填料类别、来源、弃土位置和运输条件等；（2） 调查核对级配碎石填料和拌合场地等有关资料；（3） 爆破施工地段的地形、地貌、地质，附近居民、建筑物、交通与电力、通信设施等。2 桥梁工程3（1） 调查跨越河流的水位、河道通航条件及标准；（2） 修建便道、便桥、码头、预制场、拌合站等大临设施的条件；（3） 桥梁分布情况；（4） 运架设备进场需要经过的道路
9、、涵渠、桥梁的承载能力；（5） 设计桥梁施工方案、工艺的可行性。3 隧道工程调查洞口地形、弃渣利用条件、辅助导坑设置条件，便道引入方案。4 轨道工程铺轨基地接轨条件、引入方案、过渡工程方案。施工组织调查报告内容：1 工程概况；2 施工条件；3 施工方案建议：施工区段及标段划分。（2） 施工道路、桥梁、码头、渡口等的设置方案；施工供水、供电网络和工地发电站的设置方案。（3） 砂石料来源选定和主要材料及半成品构件供应途径。（4） 主要材料场、制梁场、道碴场、轨枕（板）预制场、铺轨基地、拌合站等大临设施的位置和规模；临时用地复垦、转用方案。（5） 重点路基、特殊桥梁、长大隧道及轨道工程的施工方案。（
10、6） 箱梁预制、运输、架设方案和现浇梁方案。（7） 征地拆迁组织方式、实施方案、推进计划及措施的意见；特殊拆迁项目与产权人达成的意向。（8） 与既有铁路接轨建议方案。4 存在的主要问题和意见。4指导性施工组织设计的编制方法3.1 编制依据及原则3.1.1 指导性施工组织设计的编制依据应包括以下主要内容：1 国家法律、法规和铁道部规章制度。2 国家对项目可行性研究的批复文件。3 本项目采用的标准、规范、规程等。4 铁道部与地方政府的有关协议、纪要等。5 铁道部批复的初步设计文件。6 勘察设计合同以及合同的有效组成文件。7 科学研究及试验成果。8 当前客运专线铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备
11、水平。9 施工组织调查报告。上述各项内容应编制详细的文件清单。3.1.2 客运专线铁路施工组织设计的原则：1 节约资源和可持续发展的原则。贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，依法用地、合理规划、科学设计，少占土地，保护农田；搞好环境保护、水土保持和地质灾害防治工作；支持矿床保护、文物保护、景点保护；维持既有交通秩序；节约木材。2 符合性原则。必须满足建设工期和工程质量标准，符合施工安全要求。3 科学、经济、合理的原则。树立系统工程的理念，统筹分配各专业工程的工期，搞好专业衔接；合理安排施工顺序，组织均衡、连续生产；以关键线路为中心，建立数学模型进行工期、资源优化；管理目标明
12、确，指标量化、措施具体、针对性强。引进、创新、发展的原则。积极采用、鼓励研发旨在提高工程技术和施工装备水平、保证施工安全和工程质量、加快施工进度、降低工程成本的新技术、新材料、新工艺、新设备。3.2 工程概况3.2.1 工程概况应简要介绍项目及工程情况，着重介绍与施工组织有关的工程特点、工程技术标准和工程条件，区域地理和社会环境因素。可分为项目简介、工程简介、主要技术标准、重点工程等部分编写。3.2.2 项目简介包括项目立项、设计和批复情况，批准的建设规模、工期。3.2.3 工程简介1 自然地理特征：河流、山脉、工程地质与水文地质，高原、严寒、风沙、盐碱、沼泽、海洋、软土、黄土等的范围及特征，
13、以及气温、风力风向、降雨、台风、潮汐等气象特征。5工程条件（1）交通运输情况（说明既有铁路、水路、公路等可资利用的情况）；（2）当地建筑材料的分布（缺砂、缺石、缺填料地段应着重说明）；（3）沿线水源、电源等可资利用的情况（缺水、缺电地段的情况应加以说明）。3 工程特点：主要叙述本项目与普通铁路或其它客运专线铁路在自然条件、结构设计、施工环境、施工方案等方面的特别之处。主要包括工程技术特点、工程分布及工程结构特点、建设管理特点等。主要工程数量：简要文字叙述，以表格为主。包括主要工程数量汇总表、路基工点表、桥梁表、隧道表、车站表等，可列为附表。5 征地拆迁数量、类别，特殊拆迁项目情况。6 其它有关情况。3.2.4 主要技术标准列出初步设计批复的主要技术标准。3.2.5 重点工程简要介绍控制工期或对工期影响大的工程，技术复
