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1、目 录一、噪声的简述 .1二、噪声污染的来源 .1（一）交通噪声 .1（二）工业噪声 .2（三）建筑噪声 .2（四）社会噪声 .2三、噪声的危害 .3（一）噪声对听力的损伤 .3（二）噪声对动物的影响 .3（三）噪声能诱发多种疾病 .3（四）噪声对正常生活和工作造成干扰 .4（五）特强噪声对仪器设备和建筑结构的危害 .4四、噪声污染治理的实践 .4五、强化噪声污染的治理建议 .5（一）政府应加大对噪声的管理 .6（二）走环境保护的市场化之路 .6（三）坚持“谁污染谁付费”的原则 .6（四）推行市场化的运行机制 .6（五）大力培养高技术噪声治理人才 .7【参考文献】 .8略论噪声污染治理以中山市
2、为例09 秋行管 刘桂芳 0944001483内容摘要随着社会经济的快速发展，环境污染也随着产生，噪声污染就是环境污染的一种，已经成为对人类造成了危害，它与水污染、大气污染、固体反弃物污染被看成是世界范围内三个主要环境问题。噪声污染对人、动物、仪器仪表以及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。每一个噪声污染的实例，可以说是大自然对人类敲响的一声警钟。为了保护生态环境，为了维护人类自身和子孙后代的健康，人们必须积极防治噪声污染。因此，为了防治噪声污染，我国颁布了中华人民共和国环境噪声污染防治法一系列法律，我们必须认真贯彻执行，为我市防治噪声污染，实现环境根本好转做出贡
3、献，为居民提供一个安静、舒适的生活环境。【关键词】中山市噪声污染治理1略论噪声污染治理以中山市为例近年来，随着我国现代化工业生产、交通运输、城市的建设，特别是大规模的城区建设及旧城改建，使城市面貌焕然一新。虽然城市建设不断发展和社会文明程度的不断提高，使中山市的城市品位和人民群众的生活水平得到提高，但也给中山市带来一个新的问题，就是环境噪声问题日益严重，噪声污染是环境污染的一种，给环境带来了新的压力，己经成为人类的一大危害。因此，加强噪声管理是迫在眉睫的一项工作。目前，中山市区的噪声污染严重地影响人类的身体健康和生活质量，影响动物的生存和发展。所以我们必须正视存在的噪声污染问题，找出噪声污染的
4、根源，控制噪声的传播。一、噪声的简述噪声是发生体做无规则时发出的声音，声音由物体振动引起，以波的形式在一定的介质（如固体、液体、气体）中进行传播通常所说的噪声污染是指人为造成的。从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。二、噪声污染的来源（一）交通噪声交通噪声主要是指机动车辆在市内交通干线上运行时所产生的噪声。如飞机、火车、汽车等交通运输工具在飞行和行驶中所产生的噪声。随着城市机动车辆数目增长，交通干线迅速发展，交通噪声日益成为城市的主要噪声。目前，出中山市区的路口都可以看到标明“进入市区禁鸣喇叭”的告
5、示牌，然而，司机似乎对此熟视无睹，喇叭声音恼人现象严重存在。超车时， 鸣两声喇叭“通知”前方车辆；遇到熟人了，呜两声喇叭“打招呼” ；道路拥挤不耐烦了，按两下喇叭“示威”一下。据介绍，中山市环境监测结果表明，中山市富华车站的噪声分贝值最高，高达 9.8 分贝。据了解，汽车在公路上行驶时，轮胎与路面2之间的摩擦碰撞，汽车自身零部件的运转(如发动机、排气管等)以及偶发的驾驶员行为(如鸣喇叭、刹车等)都是产生城市交通噪声的原因。（二）工业噪声工业噪声是指工厂在生产过程中由于机械震动、摩擦撞击及气流扰动产生的噪声。 例如化工厂的空气压缩机、鼓风机和锅炉排气放空时产生的噪声，都是由空气振动而产生的气流噪
6、声。 球磨机、粉碎机和织布机等产生的噪声，是由固体零件机械振动或摩擦撞击产生的机械噪声，工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般较高，对工人及周围居民带来较大的影响。经调查:在噪音为 94-106 的工厂车间长期工作的职工中， 40%的人有听觉障碍， 57%的人耳鸣，60%的人失眠。（三）建筑噪声在建筑施工现场，是随着工程的进度和施工工序的更替而采用不同的施工机械和施工方法的。例如在基础工程中，有土方爆破，挖掘沟道，平整和清理场地，打夯，打桩等作业；在主体工程中，有立钢骨架或钢筋混凝土骨架，吊装构件，搅拌和浇捣混凝土等作业；在施工现场，有自始至终频繁进行的材料和构件的运输活动；此外还有各种
7、敲打、撞击、旧建筑的倒坍、人的呼喊等。因此噪声来源是多种多样的，而且经常变幻。现场操作人员所承受的噪声达1020 分贝。他们受的噪声危害，并不在乎于在强烈噪声中操作的工人。由于施工机械多是露天作业，四周无遮挡，部分机械需要经常移动，起吊和安装工作需要高空作业，所以建筑施工中的某些噪声具有突发性、冲击性、不连续性等特点，特别容易引起人们的烦恼。（四）社会噪声社会噪声包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，容易引起邻里纠纷。还有市城区卡拉 OK 厅、酒吧、茶馆、沿街烧烤摊点、商业经营活动等公
8、共复杂场所发出的噪音干扰他人正常生活。如“上班族”金先生自从去年搬到新区沃得广场旁边沃得花园小区后，就开始饱受广场上“夜夜笙歌”之苦。3三、噪声的危害 噪声污染给人们带来的危害很大，有生理方面的，也有心理方面的，大家一定要对噪声污染的危害有所了解，这样才能引起对噪声污染防治的关注。噪声污染带来的危害主要包括以下几方面：（一）噪声对听力的损伤 噪声对人体最直接的危害是听力损伤。人们在进入强噪声环境时，进入一段时间后，双耳会感到难受，甚至会出现头痛等症状。离开噪声环境到安静的场所休息一段时间后，听力就会逐渐恢复正常。这种现象叫做暂时性听阙偏移，又称听觉疲劳。但是，如果人们长期在强噪声环境下工作，听
9、觉疲劳不能得到及时恢复，且内耳器官会发生器质性病变，即形成永久性昕阙偏移，又称噪声性耳聋。如人突然暴露于极其强烈的噪声环境中，听觉器官会发生急剧外伤，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器从基底膜急性剥离，可能使人耳完全失去听力，即出现暴震性耳聋。有研究表明，噪声污染是引起老年人耳聋的一个重要原因。此外，听力的损伤也与生活的环境及从事的职业有关，如农村老年人耳聋发病率比城市的相对低，纺织厂工人、锻工及铁匠与同龄人相比听力损伤更高。（二）噪声对动物的影响 噪声能对动物的听觉器官、视觉器官、内脏器官及中枢神经系统造成病理性变化。噪声对动物的行为有一定的影响，可使动物失去行为控制能力，出现烦躁不安、失去
10、常态等现象，强噪声会引起动物死亡。鸟类在噪声中会出现羽毛脱落，影响产卵率等。（三）噪声能诱发多种疾病 因为噪声通过听觉器官作用于大脑中枢神经系统，以致影响到全身各个器官，故噪声除对人的听力造成损伤外，还会给人体其它系统带来危害。由于噪声的作用，会产生头痛、脑胀、耳鸣、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退等神经衰弱症状。长期在高噪声环境下工作的人与低噪声环境下的情况相比，高血压、动脉硬化和冠心病的发病率要高 23 倍。可见噪声会导致心血管系统疾病。噪声也可导致消化系统功能紊乱，引起消化不良、食欲不振、恶心呕吐，使肠胃病和溃殇病发病率升高。此外，噪声对视觉器官、内分泌机能及胎儿的4正常发育等方面也会产
11、生一定影响。在高噪声中工作和生活的人们，一般健康水平逐年下降，对疾病的抵抗力减弱，诱发一些疾病，但也和个人的体质因素有关，不可一概而论。（四）噪声对正常生活和工作造成干扰 噪声对人的睡眠影响极大，人即使在睡眠中，听觉也要承受噪声的刺激。噪声会导致多梦、易惊醒、睡眠质量下降等，突然来的噪声对睡眠的影响更为突出。噪声会干扰人的谈话、工作和学习。经实验表明，当人受到突然而至的噪声一次干扰，就要丧失 4 秒钟的思想集中。据统计，噪声会使劳动生产率降低 1050%，随着噪声的增加，差错率上升。由此可见，噪声会分散人的注意力，导致反应迟钝，容易疲劳，工作效率下降，差错率上升。噪声还会掩蔽安全信号，如报警信
12、号和车辆行驶信号等，以致造成事故。（五）特强噪声对仪器设备和建筑结构的危害 实验研究表明，特强噪声会损伤仪器设备，甚至使仪器设备失效。噪声对仪器设备的影响与噪声强度、频率以及仪器设备本身的结构与安装方式等因素有关。当噪声级超过 150dB 时，会严重损坏电阻、电容、晶体管等元件。当特强噪声作用于火箭、宇航器等机械结构时，由于受声频交变负载的反复作用，会使材料产生疲劳现象而断裂，这种现象叫做声疲劳。四、噪声污染治理的实践虽然噪声控制在技术上己经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪声控制的企业和场所为数甚多，管理非常的困难。为了给居民提供一个良好的生活环境，把噪声污染降到最低，中山市
13、市委、市政府专项部署治理城市生活噪声，强化领导，落实责任，突出重点，综合施治，建立长效，在市城区深入开展了城市生活噪声专项治理工作，取得了显著成效。首先，由中山市公安局针对路面交通运输噪声进行全面整治。主要是在市城区主要道路上设置禁止鸣笛标志，划定禁止机动车辆行使和禁止使用声响装置的路段和时间，加强路面巡逻的力度。对于违反了相关规定的给予相应的处罚并面向全社会发出公告，广大干部群众给予互相监督。其次，由市环保局、市工商局、市公安局、市住房和城乡建设委员会对工商业及建筑施工噪声进行综合治理。坚决取缔商业经营活动中使用高音广播喇5叭，取缔占道经营摊点及沿街叫卖等。严格控制工厂噪声污染，并对违规企业给予罚款、停产整顿等处罚措施。严格执行环境影响评价审批制度，落实“三同时” （污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用） ，实行环保审批前置，未通过环境影响评价审批的项目，规划部门不予办理建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；住房和城乡建设部门对未经过环境影响评价或未被批准的建设项目，不予发放施工许可证。建筑施工单位在施工前 15 日内必须进行排污申报登记，施工过程中应选择低噪声设备，进行打围作业，合理安排
