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1、社区非公党建工作计划导语：基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、消费经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和消费经营建设任务的重要责任和任务。为深化贯彻落实党的 XX 大、XX 届四中、X 中全会精神和北京市委关于推进基层党建工作创新的意见 ，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在施行企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、消费经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和消费经营建
2、设任务的重要责任和任务。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。目前，企业共有基层党支部 1588 个，分布在消费经营、基本建设、科研想象、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和消费经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相顺应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营消费，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融
3、合得不紧密，工作“两张皮” ，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少消费经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识
4、加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为完成企业新的发展目标做出更大的贡献。加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。二、明确当前基层
5、党支部的职责任务，转变思想观念企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和消费经营建设任务的完成。3、充分维护好、完成好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好消费经营建设的积极性。4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。6、加强党支部自身建设，维护
6、和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力完成党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关怀少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织
7、为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立准确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。XX 年是建国 62 周年的大喜之年，是“强区强镇、三年倍增”的决胜之年，更是我们应对金融危机，实现保增长促发展的关键之年。按照党群工作要有主题、有内容、有形式、有措施，要体现抓基础、创特色的要求，2017 年街道党群工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学
8、发展观，坚持以围绕中心促发展，服务大局提能力为主线，狠抓党的思想建设、组织建设、作风建设、全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，促进街道经济社会又好又快发展。一、突出以思想建设为重点，着力形成科学发展的浓烈氛围思想理论建设是我们党的根本建设，加强党员干部的思想理论建设，用正确的理论武装党员干部事关重大。要以学习实践科学发展观为契机，用新时期党的最先进的理论丰富干部群众的思想，努力为街道抢抓新机遇，实现新跨越提供有力的理论支持和精神动力。(一)让思想的解放成为街道发展的新源泉。一是要深入分析。深入分析研究干部队伍中不同程度存在的一些问题，着力解决有些同志思想解放不够彻底，思路不够开阔，缺乏大发
9、展的魄力和勇气，缺少干事创业的锐气和勇气等问题。二是要加强引导。深刻领会胡锦涛总书记关于思想解放的论断，充分认识解放思想需要科学精神，因循守旧，不思进取不是思想解放;头脑发热，空想蛮干不是思想解放;投机钻营，骄信取胜不是思想解放;打擦边球，闯红灯也不是思想解放。三是要加强教育。通过一系列系统的学习培训，交流互动，在街道开展思想解放学习研讨活动，在认识上达到四个破除四个树立的效果：一是破除小富即安的思想，树立居安思危的忧患意识;二是破除无所作为的思想，树立时不我待的机遇意识;三是打破得过且过的思想，树立舍我其谁的责任意识;四是打破固步自封思想，树立争先进位的创新意识。要切实树立起只有在日常的工作
10、学习中打破习惯势力和主观偏见的束缚，打破发展瓶颈，才能在创新思路上求突破，才能不断引入工作新机制，创新工作新方式，实现领导水平的新提升的思想。(二)让学习的加强成为街道发展的新精神。一是深入开展学习实践科学发展观活动。结合邗上实际制订出台邗上街道 2017 年度党员干部学习培训计划 ，以街道党校、市民学校、教育培训中心、党员干部培训班、各社区党校分校、市民学校分校等载体为主阵地，认真开展好科学发展观的学习宣传教育工作，大力宣传学习实践科学发展观活动的重要部署，及时报道学习实践活动的典型经验和实际效果，营造学习实践活动的浓厚舆论氛围，引导街居广大干部群众全面掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精
11、神实质和根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是进一步加强和改进党工委中心组理论学习。健全党工委中心组理论学习制度，突出党工委中心组的龙头作用，每月举行一次集中学习活动，重点组织好党的十七大、十七届三中全会精神、建国 60 周年、科学发展观、现代科技法律知识等专题的学习。坚持理论联系实际的马克思主义学风，实施课题带动，提高中心组学习成效。提倡从群众中来到群众中去的工作方法，用实践检验所学。三是积极开展理论进社区活动。建立社区理论学习联系点，完善理论学习联系点督查制度，建立健全“三老”(老干部、老党员、
12、老教师)辅导队、关工委宣讲报告团等队伍活动制度，积极构筑街道、社区理论宣传网络。切实以社区工作者科学发展的思想水平和业务素质为重点，以提高全民创业致富技能为要点，以提高全体市民科学文化知识为目标，制订计划、落实对象、明确内容、精心组织，确保社区党校干部理论学习、技能培训、市民学校理论培训全年均达到二十次以上。(三)让文明和谐成为街道发展的新支撑。深化对社会文明建设的认识，围绕建设社会主义核心价值体系，抓住“爱我邗上、崇尚文明”工作主线，创新思维，创新手段，创新载体，加大思想道德建设和精神文明创建力度，切实提高公民的思想道德素质和社会文明程度。一是广泛开展群众性文化活动。以庆祝建国 60 周年为
13、主线，组织开展一系列具有思想深度、地方特色、群众喜闻乐见的主题文化活动，全年举办 2 场以上大型文体活动，并选送 2 个以上特色节目参加庆祝建国 60 周年全区文艺汇演;广泛开展全民健身广场文化活动，举办好为期一个月的邗上街道社区体育文化艺术节，不断丰富居民的精神文化生活。二是推进公民道德建设。以开展社会主义核心价值体系的教育活动为基础，进一步深化公民思想道德建设，大力倡导“敬业、诚信、友善”的社会新风，广泛组织开展“社区笑脸墙” 、 “公民道德宣传日” 、 “邗上街道十佳道德模范”评选、深化社会主义荣辱观学习实践等活动。努力将望月路商业街打造成道德一条街，将望月路步行街东广场打造成道德广场，
14、形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好道德风尚。在未成年人教育方面，进一步巩固学校、家庭、社会“三结合”教育网络，推进“绿色网吧”建设，整合“百草园社区学堂”和中国青少年科学工作室资源，不断提高未成年人思想道德建设水平，打造街道未成年人思想道德建设的新品牌。三是深化文明创建各项活动。以新一轮市、区两级文明创建为契机，突出“让城市更文明、让生活更美好”主题，创新市民文明礼仪普及教育活动，开展“和谐家庭、互助邻里、特色楼栋、示范小区、文明社区”等“五位一体”的文明创建活动，推动形成新一轮群众性精神文明创建热潮，力争全年创成市级以上文明社区 4 个、文明单位 4 个;加快“诚信邗上”建设步伐，在不断巩
15、固望月路商业街已经创成“市百城万店无假货示范街 ”成果的基础上，今年力争再创建 1 条市级以上的“百城万店无假货示范街”和 3 个市级以上“百城万店无假货示范店” 。二、突出以组织建设为抓手，着力打造干事创业的干部团队党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻科学发展观的关键所在。面对提升发展层次、提升领导水平的新要求。迫切需要提高我们街居党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，迫切需要提高广大党员干部提高综合素质和复合能力。一要形成为科学发展用干部的鲜明导向。继续发扬选人用人坚持德才兼备、以德为先的鲜明导向，紧紧围绕省市区提出的“抓住新机遇、实现新跨越”的新要求，坚持“以科学
16、发展论英雄，为科学发展配干部”具体做好以下工作：一是认真做好社区党组织换届选举工作。积极稳妥地做好社区党(总)支部(委)换届选举工作，确保换届工作做到思想不散、秩序不乱、工作不断。加强对换届选举的组织领导和督促检查，做好支部候选人的推荐、考察。同时建立干部选任工作报告备案制度，建立社区党(总)支部(委)书记任免备案制度。做好义务社区干部的选任渠道，尝试吸收驻区单位党组织负责人兼任社区党组织成员，切实实现共驻共建。二是加强大学生社区干部队伍建设。按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的总体要求，加强对大学生社区干部的培养工作。一方面，通过定期召开座谈会、组织大学生社区干部联谊会等多种形式，了解大学生社区干部的思想状况，引导大学生社区干部的自我管理、自我发展、相互交流、共同提高。另一方面，做好大学生社区干部的创业培训指导、项目信息提供等工作，为大学生社区干部搭建施展才华和能力的平台。同时，进一步完善岗位培训、考核激励、竞争择优、轮岗锻炼等长效管理机制，让大学生干部安心扎根基层、真心服务
