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1、市司法局2017年工作总结和2017明年工作思路市司法局20*年工作总结和2017明年工作思路第一部分 20*年工作总结今年以来，嘉兴市司法局在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣平安护航G20峰会、第三届世界互联网大会和经济转型发展等中心工作，坚持服务大局，充分履职，全市司法行政各项工作取得明显成效。市局被评为全国“六五”法治宣传教育先进单位、全国第五届法律援助工作先进集体、法治浙江建设十周年先进集体，被市委、市政府表彰为“20*年度工作目标责任制暨五型机关创建考核一等奖”“ 20*年度嘉兴市依法行
2、政工作先进单位”“社会管理综合治理先进集体”、创建全国文明城市工作先进集体、“五水共治”工作先进集体和生态市建设优秀部门等。平安护航两大国际峰会和服务经济转型发展等工作多次获市委书记鲁俊、市长胡海峰等领导批示肯定。一、发挥职能优势，服务经济社会发展创出佳绩1.服务转型发展有新提升。积极应对经济增长减速态势，出台嘉兴市司法局服务经济转型发展的实施意见，整合全系统服务资源，优化“南湖先锋”“法治阳光”等专业法律服务团队，深入开展法律服务“百千万”工程、法律顾问扩面提质工程、公证服务提效工程、法治宣传助力工程、化解涉企矛盾纠纷和谐工程等“五大工程”。以服务领军人才企业、浙商企业、楼宇经济等为重点，组
3、织90多名律师为200余家创新领军人才企业点对点助创服务，组织开展28家律师事务所的34名律师结对30幢楼宇。逐步提升规上企业法律顾问覆盖面，为重大经济发展决策提供法律服务。与市保险行业协会联合出台嘉兴市保险公司入驻司法鉴定机构指导意见（试行），进一步做好涉及保险理赔司法鉴定工作。在市誉天公证处、海宁公证处推出涉外等事项网上公证功能。今年1-10月，共走访领军人才、浙商企业等1100余次，开展“法律体检”3240次，出具法律意见书、风险提示函984份，解决融资、IPO项目等实际问题42个，举办各类法律讲座328场。2.服务重点工作有新进展。以法治凝聚共识，服务保障中心工作顺利开展。组织“南湖先
4、锋”等各类专业法律服务团队，紧紧围绕“三改一拆”“五水共治”“五气共治”、“两退两进”等重点工作提供法律服务。开展“五水五气共治法治宣传助力”等主题活动，加强普法宣传。深化完善法律顾问制度,积极引导优秀法律服务工作者担任各级政府、村（社区）法律顾问，并积极参与重点决策法律意见、重要规范性文件合法性审查、重大涉法事件、重大项目谈判与合同签订等活动，为政府依法决策、依法行政开展全程法律服务。特别是针对重点工作推进过程中出现的新情况、新问题、新矛盾，加强矛盾纠纷研判、排查和调处，为党和政府重点工作的开展提供有力的法治保障，真正做到党委、政府中心工作推进到哪里，法治宣传、法律服务就跟进到哪里。今年1-
5、10月，全市共发放相关宣传资料9万余份,张贴挂图、悬挂横幅9564（条、张），举办专题学习讲座129场。开展相关矛盾纠纷排摸3932次，调处相关矛盾纠纷866件。办理涉及“五水共治”、 旧住宅区、旧厂区、城中村改造、中小企业民间借贷等公证1792件。3.服务保障民生有新成效。加快推进公共法律服务体系建设，圆满完成市委、市政府公共法律服务体系建设三年行动计划各项任务指标。在市、县、镇、村四级实体平台全覆盖的基础上，严格对照省、市星级平台创建标准，进一步规范实体平台建设。目前，我市省级星级规范化司法行政法律服务中心创建率为71.4%，居全省第一；开展的镇级公共法律服务中心（站）规范化星级复评中，全
6、市61家中心（站）达到星级标准，占总数的82.4%。同时，加强公共法律服务网络平台二期工程建设，提升拓展网上预约、网上办事、地理信息查询系统等功能。公共法律服务体系建工作被司法部中国司法司法行政简报多次刊发并在全国推广，司法部研究室等上级部门和省内外同行共90多批次前来调研、交流。深入开展“农民工讨薪”“敬老爱老 法护夕阳”“法律援助进军营”等各类专项行动，进一步扩大法律援助覆盖面、降低援助门槛，将涉及婚姻家庭、食品药品、就业、就学等一系列与民生紧密相关的事项纳入援助范围。进一步加强法律援助服务窗口和站点建设，依托各级公共法律服务平台，发挥法律援助窗口主导作用，在检察院、义工协会、企业等新建法
7、律援助工作站。完善首问负责、援务公开、限时办结等制度，健全法律援助便民、协作和监督机制，加强“无盲点”质量监管，做到“应援尽援”“应援优援”。今年1-10月，全市法律援助机构共接待来电来访法律咨询19496人次，办理法律援助案件2807件，受援人数7530人，为当事人挽回经济损失近6067.54万元。其中，10人以上群体性欠薪案件578件，涉及人数达5900余人。二、突出工作重点，维护社会和谐稳定成效明显1.强力推进平安护航重大国际峰会工作。将平安护航G20峰会、第三届世界互联网大会两大国际峰会作为今年重要政治任务，举全市系统之力，全员参与，全力以赴，出台实施方案和子方案，成立专项督查组，采取
8、各种有效措施，周密部署，层层动员，狠抓落实，切实加强矛盾纠纷排查化解、社区服刑人员和刑满释放人员管控、强制隔离戒毒场所安全稳定。两大国际峰会期间，市局领导带队4个专项督查组，先后开展了5轮安全稳定工作专项督查，走访了40个镇（街道）、160个村（社区），发布了5次督查通报，并将通报中点名的扣分事项纳入县（市、区）局年度目标责任制考核。严格实行一系列内控制度，加强网络安全防范、全天候值班、应急演练等。同时，巩固提升一批好用管用的战时安保机制，并形成常态。安保工作整体水平明显提升，“两类”人员教育矫治工作明显加强。两大国际峰会期间，无一例矛盾纠纷上交，3000名社区服刑人员、1万余名刑满释放人员无
9、一例脱漏管和再犯罪，全力服务保障了大会的顺利召开。2.扎实开展人民调解工作。坚持枫桥经验，巩固重大峰会安保成果，健全矛盾纠纷动态排查、分析、研判等机制，从源头上减少和消除矛盾纠纷。特别是围绕两大重要国际峰会、“五水共治”“五气共治”、经济转型发展等中心工作，狠抓重点时段、重点领域矛盾纠纷调处，集中时间、集中力量全面排查社会矛盾纠纷和不稳定因素。对排查中发现的重大、复杂疑难纠纷，及时启动人民调解与行政调解、司法调解工作衔接联动机制，协调有关部门，发挥市、县、镇、村四级法律顾问和法律服务团的作用，组织专门力量集中攻坚化解。对多年积压、长期未得到有效解决，以及党委政府中心工作和人民群众关心的热点、难
10、点的矛盾纠纷，采取“四定”“三包”（定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈）的方式强力推进化解。同时，进一步健全人民调解组织建设，巩固完善医疗卫生、交通事故、劳动争议、保险理赔等行业性专业调委会，全面建成县人民调解委员会，有序规范镇（街道）、村（社区）人民调解组织建设，积极打造南湖老娘舅、众家娘舅、菊乡老娘舅、以新调新等一批人民调解特色品牌。全市共有人民调解组织2218个，人民调解员8382名。今年1-10月，共调解各类民间纠纷32111件，调解成功31833件，调解成功率为99.13%。其中，成功化解重大矛盾纠纷1712件（非正常死亡引发的纠纷547件），防止群
11、体性上访事件28件986人次、防止民间纠纷转化为刑事案件12件24人。3.大力加强社区矫正和安置帮教工作。战时稳控机制进一步完善。着力完善了组织动员、排查摸底、信息研判、教育稳控、应急处置、督查检查等六项稳控机制，有效防范社区服刑和刑满释放人员脱管、失控、再犯罪现象发生。社区矫正“两个八小时”进一步落实。整合矫正委成员单位以及监所丰富教育资源，制订落实社区服刑人员学习教育、社区服务“年计划”、“月规范”，新建教育基地25个、社区服务基地41个。请销假管理进一步严格。坚持请假条件、审批程序从严把关，尤其是峰会期间，社区服刑人员请假审批权统一上收县（市、区）局，对71名符合居住地变更条件的及时协调
12、变更，对12名不符合变更条件的予以劝返。社会化教育矫治合力进一步形成。社会组织参与社区矫正服务项目试点实现县级全覆盖，特别是嘉善县教育矫治“921”项目取得明显成效。基层基础进一步压实。在全市推行村（居）社区矫正工作站“三化”运行模式（即管理项目化、职责清单化、考核标准化），专业化服务惠及1500余名社区服刑人员。社区矫正经费保障进一步加强。全市社区矫正经费标准从原来的20*元上调至3000元。与此同时，进一步规范安置帮教工作，全面落实在监服刑人员基本信息核查及其未成年子女教育帮扶、重点刑释人员“必接必送”工作，加大县级过渡性安置帮教基地建设，建立“政府+社会+家庭”三位一体帮教关爱体系，刑满
13、释放人员帮教率、安置率分别达到99.8%、99.5%。今年1-10月，全市各级共对“两类”人员开展排查走访37554人次、集中教育36257人次、社区服务32473人次、信息化核查465398人次。全市共办理审前调查案件518件、警告案件434件、提请治安处罚案件15件、提请收监案件33件。4. 稳步推进强制隔离戒毒工作。深入开展“场所安全专项整治”“查短板、补短板、平安护航国际峰会”等专项活动，深入查找各类问题、隐患，销号式挂牌督办整改，切实将各类隐患消灭在萌芽状态，有力保障场所安全稳定。认真落实浙江省司法行政系统戒毒工作纲要，全面实施“四四五”戒毒矫治模式，开展“学规范、查短板、守规矩、促
14、养成”专项教育和“比内务、赛养成、促文明”、安全教育周等活动，全力做好纲要规范达标工作，并创出嘉兴特色。积极推进南湖菱画工坊、秀洲农民画、图书流动点、戒毒公益大使等社会化戒治工作，并取得明显成效。强化重点人员管理，加强戒毒人员康复和医疗卫生保障，全方位保障戒毒场所安全。三、高起点谋划，“七五”普法开局良好1.全面启动。认真总结“六五”普法经验，高起点、高标准谋划“七五”普法工作，制定全市“七五”法治宣传教育规划。8月，争取市委、市政府和市人大相继出台关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（20*-2020年）嘉兴市人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。争取市委、市政府召开“
15、七五”法治宣传教育工作会议，市委副书记、市长胡海峰主持会议，市委书记鲁俊作重要讲话。会议还表彰了“六五”法治宣传教育工作先进集体和先进个人。之后，各县（市、区）相继出台规划、召开动员部署会议、进行先进表彰等，并开展了系列宣传活动，为启动“七五”法治宣传教育工作营造了浓厚氛围。2.压实责任。年初，及时出台法治宣传教育工作要点和责任分解。并纳入对县（市、区）、市级部门年度目标责任考核内容。“七五”规划下发后，及时出台普法责任清单，注重发挥各级各部门在法治宣传教育中的职能作用，全面落实“谁执法谁普法”的法治宣传教育责任制度。同时，进一步健全社会法治宣传教育机制和媒体公益普法制度。尤其是较好地落实“七
16、五”普法经费保障机制，经市政府主要领导同意，市、县两级普法经费按人均0.4元和2元予以落实。努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、社会广泛参与的法治宣传教育领导体制和工作机制。3.紧贴中心。紧紧围绕“五水共治”“五气共治”、经济转型升级等中心工作开展普法宣传，先后开展了法治助力经济转型发展、“护航G20、互联网大会， 普法在行动 ”主题宣传活动和嘉兴首法宣传系列活动等。特别是开展嘉兴市首部地方性法规嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例宣传月、“宪法宣讲嘉兴行”、“12.4”国家宪法日以及法治微电影、法治征文、法治竞答、法治展板宣传、法制文艺演出等活动，为党委政府中心工作、重大项目的推进提供了有力的法治保障。4.突出重点。抓住领导干部这个“关键少数”，推进领导干部和公务员学法用法。特别是市委常委会每次会前学习党内法规，市政府常务会议每次会前学习与中心工作、重点工作相关法律法规，且由执法责任部门“一把手”宣讲，不仅使学法工作常态化、制度化，而且强化
